Срок действия программы «Материнский капитал. Срок действия государственной программы “Материнский капитал” До какого числа выдается материнский капитал
Правительство РФ предоставляет возможность распоряжения средствами государственного бюджета по сертификату материнского капитала, который выделяется на каждую семью, родившую (усыновившую) ребёнка.
Программа действует в целях стимулирования рождаемости и улучшения демографической ситуации в стране.
Последними поправками было установлено, что срок действия программы продлен.
Законодательная база
На первоначальном этапе утверждения госпрограммы, в 2007 году, был определён срок действия до 31.12.2016 года. Однако в последнем месяце декабря был установлен новый окончательный срок – 31.12.2018 года.
А уже первого января две тысячи восемнадцатого года вступил в силу законопроект, утверждающий продление действия материнского капитала до 31 декабря 2021 года.
Изменения были определены в следующем нормативно-правовом документе:
Федеральный закон года «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»
Помимо этого, данный законопроект определит две дополнительные целевые нужды, на которые можно потратить материнский капитал. Госпрограмма будет действовать в стандартном для нее режиме вплоть до установленной даты, дальнейшая её судьба будет определена позже.
Однако даже если срок действия программы пока что заканчивается в 2021 году, государство в полной мере выплатит все средства для тех семей, которые получат сертификаты до упомянутой даты.
Какие изменения использования материнского капитала произошли в 2020 году?
Помимо того, что вышеупомянутым законодательным документом продлили срок действия госпрограммы маткапитала, были добавлены две новые возможности распоряжения сертификатом.
Нововведениями стали:
- Возможность получать выплаты из маткапитала ежемесячно в наличном расчете на детей, рожденных после первого января 2020 года, для малообеспеченных семей . Деньги будут выдавать в размере прожиточного минимума, установленного в регионе проживания. Выплаты будут предоставляться до достижения ребенком полутора лет;
- Возможность использования сертификата, не дожидаясь трехлетия ребенка, на оплату за услуги детского сада . На эту потребность допускается брать средства с самого рождения ребенка.
Какие выплаты можно обналичить?
До две тысячи восемнадцатого года получить в пользование деньги по маткапиталу можно было только путем безналичного расчета.
Постепенно были введены единовременные выплаты из суммы материнского капитала, которые могут получить отдельные категории семей.
Такие пособия предоставлялись ограниченное время, они приведены в таблице ниже.
В конце две тысячи семнадцатого года был утвержден еще один законодательный документ:
Федеральный закон «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей».
Согласно данному законопроекту, получить ежемесячные выплаты из материнского капитала могут только нуждающиеся семьи, которые могут подтвердить свой статус документально.
Данные пособия имеют следующие особенности:
- Доход семьи должен быть меньше , чем размер полутора прожиточных минимумов на трудоспособных граждан, установленного в регионе проживания;
- Размер пособия составляет сумму прожиточного минимума на ребёнка , установленную в регионе проживания;
- Пособия предоставляются только на второго ребёнка, который был рожден с первого января две тысячи восемнадцатого года , и вплоть до достижения их полутора лет.
Помимо данной выплаты до 1.5 лет, родители могут параллельно получать пособие по уходу за ребёнком до полутора лет, а также другие разновидности материальной поддержки.
Не ясно, почему выплаты предоставляются в минимальном размере и только до полутора лет, если маткапитал предоставляется в размере 453 026 рублей, чего хватило бы на выплаты до достижения ребенком трёх лет и даже больше.
Как воспользоваться для оплаты детского сада?
Помимо регулярных выплат для нуждающихся семей, действующее законодательство теперь предоставляет возможность распоряжения средствами сертификата на оплату услуг дошкольного образования, сразу после появления малыша на свет.
Это помогает полноценно обеспечить программу поддержки материнства и детства, которая включает в себя ликвидации очередей в ясли для детей от двух месяцев до трёх лет.
Согласно официальных статистических данных, по всей территории России не достает больше трехсот двадцати шести тысяч мест в яслях.
На ближайшие два года, Правительством государства, запланировано формирование достаточного количества мест.
Согласно предположениям, данная целевая потребность будет иметь большой спрос и поможет ускорить выход матери из декретного отпуска, с возвращением к полномерному выполнению должностных обязанностей, либо получению образования.
Материнский капитал до какого года будет действовать?
На сегодняшний день, срок действия госпрограммы маткапитала установлен до тридцать первого декабря 2021 года.
На 2020 год сумма предоставляемого пособия была проиндексирована и увеличилась с 250 000 до 453 026 рублей.
Однако следующий перерасчет материальной помощи будет проведен только в 2020 году.
Продление периода действия программы не осуществляется ежегодно, но каждый год производится индексация, которая повышает размер выплаты, либо оставляет его на том же уровне. Все зависит от экономической ситуации в стране и размера планируемого бюджета страны.
При определении, до какого года будет действовать материнский капитал, необходимо рассматривать три различных возможных варианта по продолжительности действия:
- На срок начисление выплат по сертификату маткапитала . Это означает, что сертификат будет действовать, пока деньги не будут израсходованы полностью. По факту, сертификат бессрочный. Как пример, маткапитал можно вложить в формирование пенсии при выходе матери на заслуженный отдых по старости в пятьдесят пять лет, либо позже;
- На срок обращения за сертификатом, не ограничивающийся конкретными датами по законодательству . Это означает, что обратиться за оформлением материальной помощи от государства можно в любе удобное время, после возникновения соответствующего права;
- На право получения семейного сертификата, возникающее при рождении второго, или каждого последующего ребёнка . Продолжительность действия госпрограммы может изменяться, зависимо от Федеральных законов, утверждаемых Правительством государства.
Президент Российской Федерации В.В. Путин, инициировавший десять лет назад программу материнского капитала, не единоразово отмечал следующие причины, по которым продлевается действие такой госпрограммы:
- Государственный бюджет должен справиться с выплатами на все семьи, у которых возникает право на получение сертификата. Также, учитывается и сложная экономическая ситуация в стране, что немного усложняет планирование бюджета;
- Госпрограмма материнского капитала должна продлиться на будущие года, в той, или иной форме. Правительство может вносить свои правки, ужесточая целевое назначение выплат, а также вводя принцип адресной помощи.
Правительством государства постоянно пересматриваются варианты продления действия программы на будущие года, а также расширяется спектр нужд, на которые можно потратить деньги из госбюджета.
Срок получения сертификата
В статье 5 Федерального закона №256 четко определенно следующее понятие: гражданин, который имеет право оформить сертификат материнского капитала, может полноправно обращаться в местное отделение Пенсионного Фонда, либо в Многофункциональный центр, в любое удобное время с момента возникновения права на сертификат.
По факту, срок годности на маткапитал не устанавливается.
Если сертификат оформляется после появления на свет третьего ребенка, то семья сталкивается с дополнительными трудностями.
Таковыми являются:
- При составлении заявления, подаваемого в Пенсионный Фонд РФ, потребуется указать данные о том, на какого ребенка оформляется маткапитал;
- В ситуации, когда второй ребёнок не является самым младшим в семье, сотрудниками госучреждения может запрашиваться оформление материнского капитала на третьего ребёнка, дабы государственную помощь получали все члены семьи;
- Родители могут оспорить только в порядке судебного разбирательства, что не приведет к успеху, так как данное требование работников Пенсионного Фонда регулируется действующим законодательством.
При оформлении материнского капитала на третьего ребенка, порядок реализации средств остается таким же.
Родителям придётся придерживаться следующих правил:
- Для получения права на распоряжение средствами потребуется дождаться трехлетия ребенка;
- Направить деньги материнского капитала на ипотечное кредитование сразу после рождения ребенка (можно оплатить основной долг, процентные накопления, либо оплатить первый взнос в банковском учреждении).
Будет ли принят материнский капитал в полтора миллиона на третьего ребенка в 2020 году?
В Государственную Думу подали новый законопроект №571638-6, который предполагал продление госпрограммы маткапитала еще на десять лет, с изменениями порядка получения и распоряжения сертификатом.
В правилах, установленных в том законодательном документе, определялось следующее:
- Изменялась социальная группа граждан, которая могла получать маткапитал – предполагалось, что оформить материальную поддержку от государства смогут только семьи, имеющие трех и более детей, родившихся (усыновленных) в период с первого января 2017 по тридцать первое декабря 2026 года;
- Размер начисляемого пособия предполагалось увеличить в три раза – с 450 026 рублей до 1 500 000 рублей;
- Изменение целевых нужд – материнский капитал можно было бы израсходовать исключительно на улучшение жилищных условий (приобретение квартиры, дома, возведение индивидуальной жилой постройки, реконструкция уже имеющегося жилого дома) для нуждающихся семей.
После рассмотрения данного законопроекта Государственной Думой в апреле две тысячи пятнадцатого года, он был отклонен по причине большой затратности на реализацию данной программы.
Согласно предположительным подсчетам, из госбюджета должны были выделить практически в два раза больше средств.
Причиной отказа стали следующие выдвигаемые аргументы:
- Слишком неравные права для семей, которые родили третьего ребенка после первого января две тысячи семнадцатого года, и до этой даты;
- Невозможность каждый год индексировать выплату, что приведет к неравенству семей, уже получивших средства. Чем ближе будет приближаться 2026 год, тем больше деньги будут обесцениваться, что создаст неравные условия.
Так как законопроект предполагал значительные изменения в нормативно-правовых документах, то решено было не поправлять его в качестве поправки, а выдвинуть в качестве отдельного закона.
Однако, большое количество возмущения по поводу отмены закона, было вызвано после отклонения законодательного проекта. Это обусловлено тем, что многие семьи, которые имеют двух и более детей, остро нуждаются в значительной государственной поддержке, что бы позволила обзавестись им собственным жильем.
Но ввиду возможности злоупотребления маткапиталом и ряда других нюансов, которые тяжело усваиваются с действующим законодательством, нормативный документ так и остался неутверждённым.
Заключение
Правительство государства предполагает выплату материнского капитала при появлении второго, или каждого последующего ребенка на свет.
Последние поправки, вступившие в силу с 2020 года, предоставили возможность получить ежемесячные выплаты наличными для нуждающихся семей и оплачивать материнским капиталом услуги детского сада.
Получить сертификат можно в любое удобное время, после возникновения права на его получение. Для уточнения всех деталей обращайтесь в местное отделение Пенсионного Фонда РФ.
28 декабря 2017 года Владимир Путин подписал закон о продлении программы материнского капитала до 31 декабря 2021 года . Это уже не первый перенос сроков завершения программы - в декабре 2015 года по поручению Президента она уже продлевалась на 2 года . При этом изначально ее действие планировалось на период 10 лет (с 2007 по 2016 гг. включительно). Таким образом, в общей сложности на данный момент можно сказать, что программа мат капитала рассчитана на долгосрочный период длительностью 15 лет (может быть, и это еще не предел).
Необходимо обратить внимание, что этим законом продлили саму Программу - то есть изменения, прежде всего, касаются тех, кто только собирается родить или усыновить второго ребенка после 2018 года! Срок действия уже выданных сертификатов, а также право на распоряжение предусмотренными по ним денежными средствами во времени не ограничены .
Благодаря принятому закону теперь в программе материнского капитала могут участвовать семьи, в которых второй или последующий ребенок появится по 31 декабря 2021 года включительно . То есть для того, чтобы стать правообладателем сертификата, гражданам нужно родить или усыновить ребенка до начала 2022 года . При этом обратиться в Пенсионный фонд РФ можно в любое время после возникновения на него права.
А вот воспользоваться денежными средствами мат капитала по большинству направлений можно только спустя три года после рождения или усыновления ребенка. Однако в некоторых случаях использовать средства разрешается и .
До какого года можно получить сертификат на маткапитал?
В отличие от приобретения права на сертификат , которое возможно только при появлении ребенка в строго определенный законодательством период (ПФР будет продолжать выдавать сертификаты на мат капитал семьям, в которых до 31 декабря 2021 появится второй или последующий ребенок), получение самого документа в ПФР временными рамками не ограничивается.
Чтобы его получить, необходимо обратиться в ПФР или МФЦ (Многофункциональный центр), представив следующие документы:
- соответствующее ;
- паспорт РФ и СНИЛС заявителя;
- свидетельства о рождении всех детей;
- для подтверждения особых обстоятельств могут потребоваться другие документы (свидетельство о смерти, свидетельство об усыновлении, решение суда, справка из образовательного учреждения и т.д.).
В соответствии с пунктом 1 статьи 5 федерального закона № 256-ФЗ от 29 декабря 2006 года гражданин, имеющий право на маткапитал, может представить документы на сертификат в любое удобное время, как сразу после появления малыша, так и спустя несколько лет. Так или иначе, Пенсионный фонд будет обязан выдать документ при первом обращении правообладателя за ним после проведения соответствующей проверки.
Таким образом, получить сам сертификат на материнский капитал граждане могут сразу после появления в семье ребенка, с которым приобретается данное право. В то же время обратиться за документом можно и в более позднее время - никаких ограничений на сроки его получения не предусмотрено!
До какого года действует сертификат на материнский капитал?
По сути, действие уже выданного документа на материнский капитал не ограничено (строго говоря - до тех пор, пока остаток средств по сертификату не станет равным нулю). Государство будет обязано выдать гражданину денежные средства по сертификату независимо от того, закончился так называемый «срок действия программы» (сейчас это 31.12.2021 г.) или нет.
Однако в некоторых случаях сроки использования капитала все-таки ограничиваются. Так, согласно пункту 3 статьи 11 федерального закона № 256-ФЗ от 29 декабря 2006 года средства материнского капитала могут быть направлены ребенка (как родного, так и усыновленного), если на момент начала обучения его возраст не превышает 25 лет . Отсюда следует, что конкретно в этом направлении срок действия все-таки ограничен (но он устанавливается индивидуально для каждой конкретной семьи).
Чтобы получить возможность потратить капитал на что-либо, необходимо представить в ПФР заявление о распоряжении средствами материнского капитала , в котором обязательно указывается направление его использования.
По общему правилу использовать средства можно не ранее трех лет с момента появления в семье ребенка. Однако в соответствии с пунктом 6.1 статьи 7 не дожидаясь трех лет, граждане могут распорядиться своим капиталом или его частью, в случае:
- уплаты первоначального взноса при оформлении ипотеки;
- погашения имеющегося ипотечного кредита или жилищного займа;
- приобретения товаров и услуг на социальную адаптацию и интеграцию в общество детей-инвалидов (в формате компенсации затрат).
Благодаря маткапиталу в нашей стране многие семьи уже смогли приобрести, построить или реконструировать жилье, а также направить часть средств на обучение детей и т.д.
Данная государственная поддержка семей в Российской Федерации является уникальной в своем роде, так как в других странах с аналогичными демографическими проблемами денежные суммы в таком размере () за рождение или усыновление второго ребенка не полагаются.
Что означает заморозка материнского капитала до 2020 года?
Основным законом, регулирующим Программу материнского капитала, является федеральный закон № 256-ФЗ от 29 декабря 2006 года. В нем изначально были установлены конкретные сроки действия Программы - с 1 января 2007 года по 31 декабря 2016 года. В 2007 году сумма сертификата установлена в размере 250000 рублей , а на 2019 год эта сумма составляет 453026 рублей (хотя могла быть и больше, если бы не печально известная «заморозка материнского капитала»).
В соответствии со статьей 12 Федерального закона № 444-ФЗ от 19 декабря 2016 года Правительством РФ, Госдумой и Президентом было принято решение «заморозить» материнский капитал до 2020 года. Это означает, что до конца указанного периода материнский капитал, а также его неизрасходованный остаток, индексироваться не будут . Применение данной меры связано с тяжелой экономической ситуацией в стране и направлено на сокращение расходов.
По сути, с принятием этого закона принципиально для семей с детьми ничего не меняется . Средства маткапитала в последний раз были проиндексированы и так только с 1 января 2015 года на 5,5%. На 2016-2019 годы материнский капитал фактически также был «заморожен».
Приостановление индексации означает только одно : сам капитал теряет в своей цене, так как он еще несколько лет будет оставаться на уровне 2015 года в размере 453026 рублей.
Таким образом, принятая Правительством «заморозка» никак не повлияла на выдачу сертификатов на материнский капитал и распоряжение его средствами. Как и ранее, граждане также будут вправе в соответствии с Законодательством РФ распорядиться своим маткапиталом в полном объеме как до 2020 года, так и после.
Продлят ли материнский капитал после 2021 года (последние новости)?
Что будет с материнским капиталом после 2021 года в настоящее время не известно. Однако в отношении этой программы даже в правительственных кругах уже неоднократно предлагались различные сценарии развития, один из которых вполне может реализоваться в будущем:
- Государственную поддержку семей продлят еще на несколько лет в том же виде, в каком она существует на сегодняшний день (как это уже было сделано дважды - в 2015 и в 2017 годах).
- Мат капитал могут упразднить после установленного срока завершения программы, так как его социальные задачи будут выполнены либо потому что государство больше просто не сможет выделять на это денежные средства. Также Программа может быть просто завершена в соответствии с законом, то есть ее в следующий раз просто могут не продлить.
- Программу материнского капитала снова продлят на определенный срок, но уже в измененном виде . Изменения могут коснуться как условий направления средств, так и круга получателей (например, с учетом нуждаемости семей). Также данную государственную поддержку семей могут оставить только в некоторых регионах страны с плохой демографической ситуацией (с такими предложениями, в частности, выступали представители партии ЛДПР).
Материнский (семейный) капитал, или МСК, – это вид финансового содействия семьям, которые с 2007 по 2021 гг. обзавелись вторым ребенком. Сертификат на него выдается и при появлении в семье третьего, четвертого ребенка и так далее, если он не был получен ранее, а также распространяет свое действие на случаи усыновления.
Программа стартовала в 2007 году и была нацелена на повышение рождаемости. С помощью нее многие семьи улучшили свои жилищные условия, дали высшее образование детям или сформировали накопительную часть пенсии матери. Сегодня эта программа вызывает множество дискуссий: будет ли она действовать далее или ее отменят? Кого затронут нововведения? До какого времени выплачивают деньги?
До какого года можно получить сертификат на материнский капитал?
Правовые аспекты материнского капитала регулирует Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Согласно ст. 13 этого законодательного акта программа распространяется на правоотношения, возникшие в связи с появлением (рождением или усыновлением) ребенка (детей) в любое время с 1 января 2007 года по 31 декабря 2021 года включительно. Вторая дата установлена Президентом РФ, подписавшим 28-го декабря 2017 года соответствующий закон.
Получить сертификат на денежные средства можно по 31 число последнего месяца 2021 года, соблюдая все условия его выдачи. Будет ли пролонгирована программа и до какого времени, пока неизвестно. Правительство рассматривает ряд вариантов ее дальнейшей судьбы. В связи с этим говорить о сроке, на протяжении которого будет действителен материнский капитал, сегодня не представляется возможным.
Деньги можно будет потратить и после завершения срока действия программы. Конкретные временные рамки законодательно не установлены. Главное – успеть принять участие, подав требуемые документы.
Куда следует обратиться и какие документы предоставить?
Есть несколько вариантов, куда обратиться за выдачей сертификата. Во-первых, это отделение Пенсионного фонда РФ (далее – ПФ РФ) по месту жительства или пребывания заявителя. Заявления принимают и многофункциональные центры оказания государственных и муниципальных услуг. Сегодня во многих городах есть МФЦ. Упростить задачу можно, воспользовавшись интернет-сервисами (сайт Госуслуги или официальный сайт ПФ РФ). При обращении понадобится предъявить следующие документы:
- заявление;
- паспорт заявителя;
- СНИЛС;
- свидетельства о рождении всех детей;
- вступившее в законную силу судебное решение об усыновлении (при наличии);
- документ, свидетельствующий о наличии российского гражданства у ребенка (если кто-то из родителей его не имеет).
В заявлении нужно указать, в связи с рождением какого ребенка заявитель хочет оформить маткапитал.
В ряде случаев сотрудники ПФ РФ или МФЦ потребуют от заявителя дополнительные документы. Например, если заявление подается во втором браке, необходимо предъявить свидетельство о расторжении первого и справку из органов ЗАГС.
Стоит отметить, что в Пенсионный фонд подаются копии указанных документов. Подлинники остаются у подателя заявления. Если соблюдены все условия, установленные законом, через месяц следует положительный ответ. Для получения документа на материнский капитал надо явиться в отделение ПФ РФ лично. Если заявитель не имеет возможности прийти самостоятельно, отделение ПФ РФ отправляет сертификат по почте.
Основания для отказа в выдаче
Причины для отказа в выдаче сертификата:
- указание неверных данных в заявлении (информация о датах рождения детей, о гражданстве одного из родителей и пр.);
- ошибки в оформлении заявления;
- повторное обращение, если материнский капитал уже был получен;
- вступившее в силу решение суда о лишении заявителя родительских прав на ребенка (детей);
- отсутствие гражданства у ребенка;
- прекращение или отсутствие прав на получение МСК.
Отказ оформляется в письменном виде с обязательным указанием его причины. Устный отрицательный ответ юридической силой не обладает. Решение об отказе согласно ч. 7 ст. 5 ФЗ-256 можно обжаловать, для этого заявитель должен обратиться в вышестоящий орган ПФ РФ или в судебные инстанции. Отказ дает возможность подать заявление повторно, исправив имеющиеся недочеты или устранив препятствия (например, оформив гражданство).
Срок действия сертификата на материнский капитал
Подать заявление о назначении выплат могут те родители, чьи дети появились на свет в оговоренный законодательством период, т. е. с 01.01.2007 по 31.12.2018. Закон не устанавливает «срока годности» сертификата. Иными словами, выплату можно будет получить и использовать даже через несколько лет после окончания программы. Государство все равно будет платить причитающуюся сумму, сгореть она не может.
Законодатель установил только крайний срок вступления в программу. Денежные средства будут выплачиваться и после. Родителям, однако, нужно иметь в виду, что сумма материнского капитала не подлежит индексации до 2020 года и, учитывая рост инфляции, будет происходить его обесценивание. Будет ли проводиться индексация после 2020 года – неизвестно. Так что с обращением за выплатами затягивать не стоит. Так или иначе, срок прекращения действия материнского капитала законодателем не установлен, не ограничено и время, когда его можно использовать.
Заморозка материнского капитала и ее особенности
Непростая ситуация в экономике вынудила государство произвести «заморозку» материнского капитала до 2020 года. В декабре 2017 года Президент России В. В. Путин подписал соответствующий правовой акт. Статья 12 ФЗ от 19.12.2016 № 444-ФЗ гласит, что маткапитал индексации (увеличению суммы в соответствии с ростом цен) не подлежит.
То же самое касается его неиспользованного до указанного периода остатка. Иными словами, сумма выплат, установленная в 2016 году, до 2020 останется прежней и составит 453 026 рублей (если никакая часть МСК не выплачивалась). Ранее индексация проводилась в 2015 году и равнялась 5,5 процента.
«Заморозка» никоим образом не отменяет выплат и не говорит о том, что программа заканчивается. При этом материнский капитал постепенно теряет в цене. Всего сумма МСК выросла с 2007 по 2017 годы с 250 000 до 453 000 руб. Рост за десять лет составил 81 процент, а общая инфляция – почти 140 процентов. К сожалению, государственные выплаты не поспевают за ростом цен даже с учетом индексации.
Продлят ли срок действия программы материнского капитала после 2018 года?
Официального ответа на этот интересующий многие семьи вопрос пока нет. В средствах массовой информации ведутся жаркие дискуссии о том, произойдет ли отмена выплат в рамках программы материнского капитала. Связано это с экономическим кризисом и очевидной нехваткой денег в бюджете. При этом вопрос улучшения демографической ситуации актуальности не теряет и по-прежнему требует принятия долгосрочных мер.
Версии
Согласно последним данным, в качестве вероятных вариантов развития событий выдвигают следующие:
- Программу продлят на несколько лет, а направления использования выплат не изменятся. Ранее Правительство РФ уже продлевало ее с 01.01.2017 по 31.12.2018.
- Срок действия материнского капитала не будет продлен, действие программы закончится. На это есть две причины: государство больше не сможет изыскивать денежные средства на данные выплаты либо программа завершит свое действие согласно закону.
- Программа будет продлена, но в нее внесут ряд поправок. Возможны изменения круга получателей и условий предоставления. Вероятно, денежные средства будут получать только родители, проживающие в тех регионах России, где демографическая ситуация наиболее сложная. При начислении денежных средств будет учитываться доход семьи.
Предложения и опыт
Ряд государственных органов уже совершали попытки продлить программу. В 2015 году с таким предложением выступал Минтруд. Чиновники предлагали выплачивать денежные средства семьям до 2025 года. Официального ответа на предложенную инициативу не последовало. 01.06.2017 руководитель Министерства труда и социальной защиты РФ вновь внес предложение о продлении программы до 2023 без изменения условий выплаты.
Министерство финансов и Министерство экономического развития отвергли эту идею. Представители ряда правительственных органов полагают, что продление программы материнского капитала прекратит стимулировать россиян заводить еще одного ребенка. Семьи не будут торопиться с пополнением, потому что впереди еще пять лет, на протяжении которых можно будет претендовать на выплаты. При таком условии главная задача материнского капитала (повышение рождаемости в стране) не будет решена. Чиновники считают, что женщины, которые хотят родить двух детей, сделают это и без дополнительных стимулов.
Экономический сектор Правительства РФ предлагает свою версию: продлить программу, но с определенными ограничениями. Сертификаты нужно будет выдавать не во всех субъектах России, а только там, где процент рождаемости ниже среднего.
Кроме того, предлагается выплачивать денежные средства только тем семьям, совокупный доход которых после рождения второго ребенка снизится до отметки, равной не более чем 2,5 прожиточного минимума.
Возможен вариант развития событий, когда маткапитал будет заменен другими выплатами. Опыт в этом направлении есть: в 2008 и 2009 гг. предоставлялась одноразовая выплата из средств МСК в размере 12 000 руб., в 2015 и 2016 – в сумме 20000 и 25000 рублей.
С 9 января 2018 семьи со средним доходом на человека менее 1,5 регионального прожиточного минимума (ПМ), у которых появилось право на сертификат, смогут каждый месяц получать из средств МСК выплату, равную прожиточному минимуму на ребенка в регионе проживания.
Так или иначе, вопрос об отмене выплат в рамках программы после 2018 года пока остается открытым. На сегодняшний день никто не может с уверенностью сказать, какова их дальнейшая судьба и сколько в итоге они составят в реальном выражении. Отмена материнского капитала лишит множество людей мощного стимула к рождению еще одного малыша. С другой стороны, высвободившиеся в бюджете деньги государство сможет направлять на выплату других дотаций.
Законодательно установлено, что федеральный материнский капитал будет до 31 декабря 2021 года . Однако не исключается, что программа, начавшая работу 1 января 2007 года , будет продлена повторно . Закон 256-ФЗ от 29.12.2006 г. «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей » не устанавливает сроков, ограничивающих оформление сертификата на материнский (семейный) капитал (МСК) - в Пенсионный фонд можно в любой момент после того, как появляется право на маткапитал. Сумма сертификата в 2019 году составляет 453026 рублей .
Материнский капитал может использоваться по 5-ти направлениям, указанным в ч. 3 ст. 7 Федерального закона № 256-ФЗ. Оформить распоряжение можно после того, как пройдет 3 года с рождения или усыновления второго (последующего) ребенка. сертификата раньше можно в случаях, указанных в ч. 6.1 статьи 7 закона о маткапитале.
До какого года действует маткапитал?
Согласно ст. 13 закона № 256-ФЗ, программа материнского капитала будет действовать до 31 декабря 2021 года . Однако конечный срок обращения за сертификатом не ограничен на законодательном уровне. То есть оформить маткапитал можно после завершения самой программы, если в период ее действия в семье появился второй (последующий) ребенок.
Материнский капитал предоставляется семьям с 1 января 2007 года . Изначально предполагалось, что программа завершится к концу 2016 года, но ее продлевали уже 2 раза:
- в 2015 - до 31 декабря 2018;
- в 2017 - до 31 декабря 2021.
Владимир Путин уже неоднократно отмечал роль «Материнского капитала» в повышении рождаемости. «Иметь в семье двух детей стало устойчивой тенденцией», - подчеркнул Президент, говоря о результатах государственной программы. Главная задача маткапитала - не допустить снижения численности населения страны.
С большой вероятностью программа будет продлена и на следующие годы . Об этом в сентябре 2018 года заявила вице-премьер Татьяна Голикова в интервью информационному агентству «РИА Новости». Семейный капитал является неотъемлемой частью проекта «Демография» , действие которого рассчитано до 2025 года . Как отметила вице-премьер, маткапитал вносит ощутимый вклад в благополучие российских семей.
Когда можно получить материнский капитал?
Согласно ч. 1 ст. 5 закона № 256-ФЗ, время обращения за средствами МСК неограниченно. Оформить сертификат можно в любой момент после того, как в семье появляется второй (последующий) ребенок.
Правом на материнский капитал обладают:
- мать , гражданка РФ, которая родила или усыновила второго ребенка, либо третьего (последующего) ребенка, если право на МСК еще не было использовано;
- мужчина , гражданин РФ, единственный усыновитель;
- отец или усыновитель , когда мать лишается прав на сертификат, - гражданство мужчины в таком случае значения не имеет;
- несовершеннолетние и совершеннолетние дети , проходящие обучение в образовательной организации, кроме учреждений дополнительного образования.
Если мать или отец усыновляют своих падчериц или пасынков, право на получение маткапитала не возникает .
Чтобы оформить сертификат в электронном или бумажном виде нужно обратиться с заявлением и документами в Пенсионный фонд (ПФР). Это можно сделать следующим образом:
- через территориальное отделение ПФР:
- лично или через представителя;
- отправив заверенные нотариусом документы по почте;
- через многофункциональный центр (МФЦ);
- в электронном виде через:
- кабинет застрахованного лица на сайте Пенсионного фонда;
- Единый портал государственных услуг (Госуслуги).
При подаче электронного заявления высылается уведомление его получении - не позднее, чем на следующий рабочий день. В нем указывается дата, когда нужно предоставить документы в Пенсионный фонд. Они должны быть поданы в течение 5-ти дней с момента регистрации заявления, иначе ПФР откажет в рассмотрении.
Для получения сертификата на МСК обязательно потребуются:
- паспорт РФ;
- свидетельства о рождении детей - должна стоять отметка о гражданстве РФ.
Некоторые многофункциональные центры требуют страховое пенсионное свидетельство (СНИЛС), но оно нужно только для заполнения заявления.
После получения всех документов Пенсионный фонд в течение 15 дней примет решение о выдаче либо откажет в ней. Если сведения были предоставлены не в полном объеме, то, согласно ч. 3 ст. 5 закона № 256-ФЗ, решение приостанавливается.
Когда можно подать заявление о распоряжении?
Ч. 2 ст. 7 закона № 256-ФЗ устанавливает, что распорядиться маткапиталом можно в любой момент после того, как прошло три года с рождения (усыновления) ребенка.
Средства сертификата можно направить на:
- или усыновительницы;
- покупку товаров и услуг, служащих для ;
- оформление до 1,5 лет, если женщина родила (усыновила) его, начиная с 1 января 2018 года .
Однако ч. 6.1 ст. 7 закона № 256-ФЗ утвержден список направлений, по которым МСК можно использовать, не дожидаясь 3 лет со дня рождения (усыновления) второго или следующего ребенка:
- уплата первого взноса, погашение основного долга или процентов по кредиту или займу (исполнение обязательств по которым обеспечено ипотечным договором или нет), если они были взяты на строительство или покупку жилья;
- получение компенсации за приобретенные средства и услуги для социальной адаптации ребенка-инвалида;
- оплата ;
- получение ежемесячного пособия на второго ребенка до 1,5 лет.
Чтобы оформить распоряжение средствами МСК, владелец сертификата должен подать заявление и требуемые документы в Пенсионный фонд. Сделать это можно такими же , как и при подаче заявления на оформление именного сертификата:
Обязательно должны быть предоставлены :
- удостоверение личности;
- подтверждение места жительства;
- в некоторых отделениях ПФР или МФЦ сотрудники могут попросить дополнительно предоставить СНИЛС и сертификат.
В зависимости от выбранного направления распоряжения потребуются дополнительные документы.