Соотношение гражданского и семейного права. Предмет и метод семейного права
Гражданское законодательство может применяться как к имущественным, так и личным неимущественным отношениям между членами семьи, при условии, что они не урегулированы соответствующими нормами семейного законодательства и это не противоречит существу семейных отношений. Нормы гражданского законодательства могут применяться к семейным отношениям также в случаях, непосредственно предусмотренных в СК РФ. В ряде статей указаны конкретные нормы ГК РФ, которыми следует руководствоваться при разрешении тех или иных вопросов в семейных отношениях. Например, ст. 198–200 и 202–205 ГК РФ необходимо использовать при применении норм, устанавливающих исковую давность; ст. 165 ГК РФ при несоблюдении предусмотренной законом формы соглашения об уплате алиментов и др. В других статьях имеются ссылки на необходимость применения правил гражданского законодательства без указания конкретных статей ГК РФ. Например, в случае применения положений о долевой собственности к имуществу, приобретенному совместно лицами, брак которых признан недействительным, и др. Кроме того, для семейного права имеют важное значение те положения ГК, в которых содержатся определения основополагающего характера (правоспособность и дееспособность, место жительства, эмансипация, исковая давность, ответственность, моральный вред и др.). На вопрос о соотношении гражданского и семейного законодательства при регулировании семейных отношений в юридической литературе высказаны две точки зрения. Сторонники первой считают, что исходя из смысла ст. 4 СК РФ применение норм гражданского законодательства к семейным отношениям имеет субсидиарный характер, т. е. семейные отношения регулируются прежде всего нормами семейного законодательства, а гражданское законодательство применяется лишь к семейным отношениям, которые не урегулированы нормами семейного права, и лишь постольку, поскольку это не противоречит существу семейных отношений. Сторонники второй точки зрения предлагают рассматривать соотношение гражданского и семейного законодательства как соотношение общих и специальных норм. В ст. 6 СК РФ закреплен установленный Конституцией РФ принцип приоритетного применения правил международного договора РФ в случае несоответствия ему законодательства РФ. В случае расхождения положений семейного законодательства с правилами международного договора, в котором участвует РФ, или с общепризнанными нормами международного права применяются правила, установленные этим договором или нормами. Наиболее важные международные законодательные акты – Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 г., Декларация прав ребенка от 20 ноября 1959 г., Международный пакт «Об экономических, социальных и культурных правах», Международный пакт «О гражданских и политических правах» от 16 декабря 1966 г., Конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г., Конвенция ООН о правах ребенка.
Вы также можете найти интересующую информацию в научном поисковике Otvety.Online. Воспользуйтесь формой поиска:
Еще по теме Соотношение семейного и гражданского законодательства.:
- 2. Соотношение жилищного и гражданского законодательства.
- 4. Соотношение гражданского процессуального права с конституционным, гражданским, семейным, трудовым, административным, уголовным процессуальным правом и уголовным правом.
- 3. Понятие и система гражданского законодательства. Действие гражданского законодательства в пространстве, во времени и по кругу лиц
Семейно-правовой метод регулирования личных (неимущественных) и имущественных отношений в семье на первый взгляд не отличается от метода правового регулирования гражданских отношений нормами гражданского права. Это, во-первых, равенство участников этих отношений: ни один из субъектов как семейных, так и гражданских отношений не вправе устанавливать для другого определенные правила поведения (в отличие от отношений адми???тративного права, в которых один участник (государственный орган) наделен властными полномочиями). Во-вторых, регулирование отношений осуществляется как императивными нормами (предписывающими четко определенные правила поведения), так и диспозитивными нормами (предоставляющими участникам отношений свободу в определении и осуществлении своих прав). В-третьих, нормы как семейного, так и гражданского права устанавливают по общему правилу судебную защиту нарушенных прав. Несмотря на то что гражданское право тоже регулирует имущественные и личные неимущественные отношения, такой вывод представляется спорным и разделяется не всеми специалистами в области семейного права. Проблема соотношения гражданского и семейного права всегда имела большое значение и никогда не была только теоретической. От признания или непризнания существования семейного права в качестве отдельной отрасли зависит вопрос о возможности применения к семейным отношениям гражданско-правовых норм. В ряде стран семейное право является разделом гражданского права.
Ранее действовавшее законодательство допускало регулирование семейных отношений нормами гражданского права только в случае прямого указания закона. В ст. 2 ГК РСФСР 1964 г. было указано, что семейные отношения регулируются только семейным законодательством. Дополнительное применение гражданского законодательства к семейным отношениям хотя и не было предусмотрено законом, но в определенных случаях допускалось, так как в семейном законодательстве отсутствовали многие понятия и институты, которые необходимо было заимствовать из гражданского законодательства (например, исковая давность, договорное право, опека и попечительство). В новом ГК семейные отношения вообще не упоминаются. Семейный кодекс РФ 1995 г. допускает практически неограниченное применение гражданского законодательства в семейном праве (ст. 4).Основанием для такого применения являются:
отсутствие норм семейного законодательства, регулирующих отношения между членами семьи и наличие гражданского законодательства, регулирующего данные отношения;
семейные отношения являются разновидностью отношений, регулируемых гражданским правом, обладающих рядом специфических особенностей, т. е. нормы гражданского законодательства соотносятся с нормами семейного как общие и специальные.
Существует следующий порядок применения гражданско-правовых норм к семейным отношениям:
при наличии специальных норм семейного законодательства семейные отношения регулируются ими;
если же их нет, то применяются общие гражданско-правовые нормы.
Ограничением является необходимость, чтобы применение норм гражданского законодательства не противоречило существу семейных отношений. личный семья правовой гражданский
По существу гражданское законодательство дополняет Семейный кодекс, который содержит прямые ссылки к целым институтам Гражданского кодекса: исковой давности, договорному праву, опеке и попечительству. Таким образом, семейное законодательство регулирует лишь специфические черты семейных правоотношений, в той же части, в которой они не обладают спецификой, они регулируются гражданским правом. Например, брачный договор регулируется общими нормами гражданского договорного права, и в то же время семейное законодательство содержит положения, регулирующего его особенности.
В науке семейного права нет единой точки зрения на природу семейных правоотношений. Достаточно сказать, что во многих странах такой отрасли, как семейное право, вообще не существует, а методом правового регулирования семейного права выступает гражданско-правовой метод. Л. Ю. Михеева отмечает: "Иностранные специалисты в области семейного права традиционно оценивают семейное законодательство Российской Федерации как прогрессивное, отмечая при этом особо сам факт существования отрасли семейного законодательства. Сведение норм в один кодифицированный акт демонстрирует более высокое качество правовой защиты семьи и ее членов по сравнению с существующей в ряде стран традицией принятия законов, регулирующих отдельные семейные отношения".
В числе проблематики регулирования защиты семейных, личных неимущественных и имущественных прав необходимо отметить взаимодействие двух отраслевых правовых систем - семейного и гражданского права Российской Федерации. Как отмечает Д. А. Медведев, "Гражданское и семейное законодательство России в последние годы развиваются рука об руку, иногда "опережая", иногда "догоняя" друг друга" . Вопрос о соотношении между гражданским и семейным правом - это важная практическая проблема, определяющая эффективность как института супружеской собственности, так и смежных с ним институтов гражданского права. Следует согласиться с мнением Л. Ю. Михеевой, считающей, что нормы семейного законодательства, будучи специальными по отношению к нормам законодательства гражданского, не могут быть признаны достаточными для полноценного урегулирования семейных отношений. Семейный кодекс Российской Федерации не перечисляет в одной своей отдельной норме ни форм, ни способов защиты семейных прав, делая лишь упор на то, что "защита семейных прав осуществляется судом". Между тем это не означает, что при защите семейных прав не могут быть использованы иные формы защиты - административная и самозащита. В соответствии с п. 2 ст. 8 СК РФ "защита семейных прав осуществляется способами, предусмотренными соответствующими статьями настоящего Кодекса".
Чтобы продемонстрировать соотношение семейного и гражданского права, рассмотрим следующую ситуацию: по некоторым причинам ребенок оказался без попечения родителей. Информация о способах решения данной проблемы содержится как в ГК РФ, так и в СК РФ. В чем же отличие между нормами, содержащимися в данных документах? Начнем с ГК РФ (глава 3 «Граждане (физические лица)» статьи 31-40): его основной целью является защита прав (как имущественных, так и неимущественных) несовершеннолетних, недееспособных или частично недееспособных лиц. Что касается СК РФ (Глава 20, статьи 145-150), то нормы преследуют здесь совершенно другую, но, тем не менее, очень важную цель, а именно -- обеспечение воспитания несовершеннолетних. Можно сделать вывод, что семейное законодательство по-прежнему не содержит качественных материальных критериев, позволяющих отграничить семейные отношения от отношений, регулируемых другими отраслями права. Данные отношения выделяются лишь по формальным признакам. Они должны возникать между супругами или родителями и детьми, или между другими родственниками, или иными лицами, однако в последних двух случаях о регулировании таких отношений должно быть прямое указание в нормах семейного законодательства.
Список использованной литературы
- 1. Конституция РФ от 12.12. 1993г. Российская газета, № 237,25.12. 1993.
- 2. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12. 1995 № 223-ФЗ (ред. от 24.04. 2008) // "Собрание законодательства РФ", 01.01. 1996,№ 1, ст.16.
- 3. Кодекс о браке и семье РСФСР от 30 июля 1969 г. (в ред. от 22 декабря 1994 г.) // Интернет версия системы Гарант.
- 4. Шевчук Д.А. Семейное право. М., 2006. С. 240.
- 5. Кубанкина Е.И., Михеева Л.Ю. Семейное право. М., 2008. С.232.
Вопрос об определении семейных отношений в правовой науке является спорным. Достаточно сказать, что во многих странах такой отрасли как семейное право вообще не существует, а методом правового регулирования семейных правоотношений является гражданско-правовой метод. Традиция же объединять семейное право с гражданским идет, несомненно, со времен Гражданского кодекса Франции 1804 года (Наполеоновского) по образцу которого были построены многие кодексы Латинской Америки и Центральной Европы XIX-XX веков.
Кроме того, Н. Д. Егоров вообще считает, что "за всю историю развития науки не было выдвинуто ни одного аргумента, безусловно свидетельствующего о том, что семейное право - самостоятельная отрасль права".
Особенно данное течение усилилось после возрождения деления права на частное и публичное - появились предложения вернутся к принятому в большинстве стран отнесению семейных правоотношений к частным, то есть, в понимании предложивших, сфере действия гражданского права.
Семейное право представляет собой самостоятельную отрасль права, близкую к праву гражданскому. Определяющим началом в решении вопроса о соотношении семейного и гражданского законодательства является отношение к семейному праву как к самостоятельной отрасли права. Главным при выделении любой отрасли права в самостоятельную является вопрос о предмете, т.е. о характере подлежащих правовому регулированию общественных отношений. Если эти отношения достаточно уникальны и специфичны, то отрасль права является обособленной.
Специфичность семейно-брачных отношений может быть сведена к следующим моментам.
Субъекты семейных отношений. В силу того, что отношения в браке и семье возникают не из обычных юридических фактов, характерных для гражданских правоотношений (например, договор, деликт), а из таких своеобразных юридических фактов, как брак и родство, материнство и отцовство, брачно-семейные отношения являются, как правило, длящимися и связывают между собой не посторонних людей (как в гражданском праве), а близких: мужа и жену, родителей и детей и других родственников.
Семейные отношения являются прежде всего лично-правовыми (заключение брака, права и обязанности родителей по воспитанию детей и т.д.), и лишь затем -- имущественными (алиментные обязательства, собственность супругов). Кроме того, имущественные отношения в семейном праве всегда связаны с личными и как бы вытекают из них (например, алиментные обязательства). В гражданском же праве, напротив, преобладают имущественные отношения, и они могут быть и не связаны с отношениями личными.
Наконец, семейные права и обязанности, как личные, так и имущественные, являются неотчуждаемыми: их нельзя продать или купить, обменять, завещать. Гражданские права и обязанности, напротив, в основном отчуждаемы, их в любой момент за плату или бесплатно можно передать другому лицу.
Законодатель по поводу применения к семейным отношениям гражданского законодательства говорит следующее.
Гражданское законодательство может применяться как к имущественным, так и к личным неимущественным отношениям между членами семьи при условии, что они не урегулированы соответствующими нормами семейного законодательства. Но в любом случае применение норм гражданского законодательства не должно противоречить существу семейных отношений.
Применение гражданского законодательства к семейным отношениям может осуществляться также в случаях, непосредственно предусмотренных Семейным кодексом. В ряде статей СК указаны конкретные нормы ГК, в соответствии с которыми следует действовать при разрешении определенных вопросов брачно-семейных отношений.
Говоря о соотношении гражданского и семейного права в регулировании собственности в семье, надо сказать, что большая часть отношений, возникающих по поводу пользования, владения, распоряжения семейным имуществом, регулируется гражданским законодательством. Так, общие положения о собственности супругов в настоящее время включены в ГК РФ (ст. 256). Следовательно, совместная собственность супругов регулируется одновременно гражданским и семейным законодательством. К ней применимы все общие нормы Гражданского кодекса о собственности в целом и о совместной собственности в частности. Семейное законодательство о супружеской собственности конкретизирует соответствующие нормы ГК и не может противоречить им.
Согласно п. 2 ст. 33 СК РФ права супругов при владении, пользовании и распоряжении имуществом, являющимся совместной собственностью членов крестьянского (фермерского) хозяйства, определяют ст. 257-258 ГК.
В соответствии с п. 2 ст. 46 СК РФ предъявление кредитором супруга-должника требования об изменении условий или расторжении заключенного между ними договора регулируются ст. 451-453 ГК РФ.
Определение права ребенка по распоряжению принадлежащим ему на праве собственности имуществом регулируется ст. 26 и ст. 28 ГК РФ (п. 3 ст. 60 СК РФ).
Осуществление родителями правомочий по управлению имуществом детей регулируется ст. 37 ГК РФ (п. 3 ст. 60 СК РФ).
Кроме того, в отдельных нормах СК РФ бланкетного характера имеются ссылки на необходимость применения правил гражданского законодательства без указания при этом конкретных статей ГК РФ, подлежащих использованию. Именно такая необходимость установлена в случаях:
Применения положений о долевой собственности к имуществу, приобретенному совместно лицами, брак которых признан недействительным (п. 2 ст. 30 СК РФ);
Возмещения добросовестному супругу при признании брака недействительным материального и морального вреда (п. 4 ст. 30 СК РФ);
Изменения или расторжения брачного договора (п. 2 ст. 43 СК РФ);
Признания брачного договора недействительным (п. 1 ст. 44 СК РФ);
Ответственности супругов за вред, причиненный их несовершеннолетними детьми (п. 3 ст. 45 СК РФ).
Также семейное законодательство устанавливает определенные исключения из общих правил, предусмотренных гражданским законодательством, связанные со спецификой семейных отношений. Так, согласно ст. 5 СК, регулирующей применение семейного законодательства и гражданского законодательства к семейным отношениям по аналогии, если семейные отношения не урегулированы нормами семейного законодательства и нормы гражданского законодательства, прямо регулирующие данные отношения, отсутствуют, то применяются нормы семейного и (или) гражданского права, регулирующие сходные отношения.
Если же отсутствуют даже нормы семейного и (или) гражданского права, которые возможно применить к конкретным семейным отношениям по аналогии, то в таких случаях права и обязанности сторон определяются исходя из аналогии права, то есть из общих начал и принципов семейного или гражданского права, закрепленных в ст. 1 СК РФ и ст. 1 ГК РФ.
Как следует из требований ст. 18 Конституции РФ, говорящей о том, что только права и свободы человека определяют смысл, содержание и применение законов, при использовании аналогии права необходимо руководствоваться принципами гуманности, разумности и справедливости. Применение аналогии права к семейным отношениям входит только в компетенцию суда, и принятое в таком порядке решение должно соответствовать действующему законодательству.
Таким образом, семейное право является самостоятельной отраслью права, близкой к праву гражданскому. Отличие семейных правоотношений состоит в том, что семейные отношения являются прежде всего лично-правовыми и лишь затем -- имущественными. Имущественные отношения в семейном праве всегда связаны с личными и как бы вытекают из них. В гражданском же праве, напротив, преобладают имущественные отношения, и они могут быть и не связаны с отношениями личными.
Подводя итог первой главе можно сказать следующее, Имущественные отношения в семье составляют известный "экономический базис" супружеских отношений, экономическую основу рождения и воспитания детей.
Безусловно, что при отсутствии любви и взаимоуважения, при невозможности совместного проживания материальная составляющая семьи не сможет сохранить брак. Вместе с тем счастливые семьи - это не только "союз сердец", это еще и экономические семейные ценности, передающиеся и преумножающиеся из поколения в поколение и укрепляющие супружеские узы.
Имущественные семейные отношения - это та сфера брака, которая традиционно являлась предметом гражданско-правового регулирования и, следовательно, основанием включения "отношений семейственных" в гражданское законодательство. В настоящее время семейное право признается самостоятельной отраслью, но имущественные отношения в семье, за некоторыми, зачастую принципиальными, исключениями, подпадают под действие гражданско-правовых норм и институтов.
Как известно, в России уже были опробованы оба классических правовых режима имущества супругов - и раздельность, на началах которой строились правоотношения собственности супругов в Российской империи и в РСФСР до 1927 г., и общность, являющая законным режимом в настоящее время. Поэтому постепенный переход к системе, сочетающей достоинства названных порядков, будет вполне закономерным с точки зрения развития правового регулирования.
Ни для кого не секрет, что все законодательные акты находятся между собой в тесной взаимосвязи, которая обеспечивает системный подход к нормированию жизни людей. Считается, что наиболее тесно связаны гражданское и семейное право.
Соотношение семейного и гражданского права таково, что, с точки зрения многих исследователей, семейное право является институтом гражданского права. Безусловно, с этим согласится далеко не каждый. Не в пользу данного отождествления говорят указанные ниже факты.
Различие между субъектами: к субъектам семейных правоотношений не относятся юридические лица.
Различие между характером имущественных отношений: в семейном праве они в основном не носят стоимостный характер и строятся на безвозмездной основе. Кроме того, имущественные отношения, к которым применяются нормы СК РФ, находятся в неразрывной связи с личными отношениями (в отличие от гражданского права).
Различие по сроку правоотношений: срок является крайне важным понятием для гражданских правоотношений, тогда как семейные правоотношения не требуют указания срока (подобные отношения носят длящийся характер).
Различие по форме существования правоотношений: договор является основной формой гражданских правоотношений. Семейное право позволяет использовать лишь ограниченное количество договоров (соглашение об уплате алиментов, брачный договор, договор о передаче детей на воспитание в семью).
За что отвечает семейное законодательство?
В Семейном кодексе Российской Федерации содержатся ответы на вопросы о:
- установлении условий и порядка вступления в брак;
- прекращении брака;
- признании брака недействительным;
- регулировании личных и имущественных отношений между членами семьи (под членами семьи согласно СК РФ понимаются супруги, родители и дети, а также усыновители и усыновленные);
- регулировании отношений между другими родственниками и иными лицами;
- определении форм устройства в семью детей, которые остались без попечения родителей.
Чтобы продемонстрировать соотношение семейного и гражданского права, рассмотрим следующую ситуацию: по некоторым причинам ребенок оказался без попечения родителей. Информация о способах решения данной проблемы содержится как в ГК РФ, так и в СК РФ. В чем же отличие между нормами, содержащимися в данных документах? Начнем с ГК РФ (глава 3 «Граждане (физические лица)» статьи 31-40): его основной целью является защита прав (как имущественных, так и неимущественных) несовершеннолетних, недееспособных или частично недееспособных лиц. Что касается СК РФ (Глава 20, статьи 145-150), то нормы преследуют здесь совершенно другую, но, тем не менее, очень важную цель, а именно — обеспечение воспитания несовершеннолетних.
В целом, стоит отметить, что при регулировании семейных отношений широко применяется инструментарий Гражданского кодекса. Так, при заключении или расторжении брачного договора, соглашении об уплате элементов и других сделок будут применяться нормы ГК РФ (глава 9 «Сделки»). Если говорить об общем правиле, то СК РФ (статья 4) устанавливает, что если определенные отношения между членами семьи не урегулированы СК РФ, то к ним будут применяться нормы ГК РФ.