Сбор упавших деревьев в лесу. Можно ли собирать в лесу сухостой, и как не нарваться на штраф
«Россиянам разрешат собирать в лесу валежник». Подобную новость странновато читать в 2018 году, тем более в период стабильности и экономических успехов государства. Не за горами еще одна новость – депутаты планируют освободить россиян от подоходного налога при сдаче макулатуры. Все это совсем не шутки, а итог законодательной деятельности Госдумы, Совета Федерации, а также президента страны, подписавшего данный документ. Закон о сборе валежника в лесу 2018 года: что имеется в виду, что считается валежником, когда вступит в действие новый закон.
Новый закон приравняет валежник к ягодам и грибам
Шутить можно сколько угодно, однако закон о сборе валежника в лесу, подписанный в апреле 2018 года, на самом деле был нужен. И даже не потому, что гражданам-селянам зачастую нечем топить дома, и они собирают по лесам сухие ветки, рискуя нарваться на штрафные санкции. Может быть, имеет место и это, однако долго на валежнике не протянешь, а значит, без дров либо угля в подобной местности не обойтись.
До недавних пор валежник был приравнен к древесине, что означало, что его сбор карался большими штрафами, на что часто жаловались туристы, дачники и прочие отдыхающие, собиравшие сухостой в лесу и получавшие за такие действия штрафы.
Новый закон по факту приравнивает валежник к ягодам/грибам/орехам, а также дикорастущим плодам.
Все это, а также недревесные лесные ресурсы (пни, береста, кора деревьев, мох, камыш и пр.) по законодательству можно собирать бесплатно. Вроде бы, подобное разрешение закона смотрится нелепо, в то же время – непосредственное указание на возможность бесплатного сбора таких ресурсов не оставляет шанса как-то иначе трактовать прочие нормы и предъявлять какие-либо претензии тем же грибникам.
Основное условие, которому должен соответствовать потенциальный валежник – у него не должно быть признаков древесины. По валежнику должно быть видно, что это сухостой, опавшие ветки и пр.
Определенные риски нового закона заключаются в следующем: под видом валежника из леса могут начать вывозить здоровую древесину. С точки зрения закона это является хищением, и по этой причине сотрудники лесничеств будут внимательным образом смотреть за тем, что творится на подотчетной территории. Если лесничие не будут закрывать глаза на то, что именно вы тащите из леса, такое поведение необходимо будет воспринимать адекватно.
Пока закон не вступил в действие (что произойдет в начале 2019 года) валежник расценивается как обычная древесина. Что означает, к примеру, что незаконный вывоз бурелома из леса будет наказуем по уголовной статье, вплоть до 2 лет заключения.
Учтите – новый закон начнет действовать с 1 января 2019 года! Очень может быть, что вы слышали о его принятии и посчитаете, что он уже действует и летом 2018 года можно свободно собирать любые сухие ветки. Что станет ошибкой!
В 2018 году валежник – это все так же древесина, и вы можете понести наказание за его сбор.
Станут ли штрафовать и возбуждать уголовные дела лесничие и полицейские нынешним летом, с точностью сказать трудно. Возможно, что кто-нибудь из них попытается использовать незнание граждан о том, когда именно вступит в действие новый закон. А может быть, что лесничества, наоборот, закроют глаза на формальные нарушения, зная о том, что данный вопрос уже решен по-новому. Так или иначе, проверять это на себе не следует, правильнее будет получить прямое разрешение на сбор валежника.
Баня, камин, печь предстают обязательными атрибутами загородной жизни либо владельцев дачного участка. Хороший вечер у камина, приятный треск горящих поленьев, – это действительно прекрасно. Но реальность далека от романтики. Без огня печь – бесполезное строение, соответственно, нужны дрова.
Россия богата лесами, поэтому вопрос о том, где взять дрова на растопку камина, решается очень быстро. Можно сходить в ближайший лес и набрать сухой древесины. Это решение малозатратно и правильно с точки зрения обычного человека, а вот со стороны законодательства – преступление.
Положения Лесного кодекса
Лесные участки являются федеральной собственностью. Когда вы собираете дрова в лесу, то это говорит о вторжении в государственные владения. И совсем не важно, что вы не срубаете деревья, а берете то, грубо говоря, что лежит на земле.
Лесным кодексом России регулируется порядок использования лесов. И заготовка дров гражданами происходит на основании договора купли-продажи леса. Законодательство практически не разграничивает такие понятия как рубка леса и сбор оного. Все это объединено как заготовка древесины. Соответственно, если вы забрали поваленное дерево, это приравнивается к тому, что вы его срубили.
В Лесном кодексе отдельно регламентируется сбор недревесных ресурсов. К ним относят древесную кору, ветки, мох, хворост, пни, тростник, камыш. Их можно собирать в упрощенном порядке, установленном властями региона, где вы проживаете.
В соответствии с законодательством получается так: если вы собрали сухие ветки для костра, то преступления нет. А вот если забрали домой поваленный ствол, то это нарушение закона. Согласно Административному кодексу назначается ответственность. Размер штрафа для физических лиц варьируется от 1000 до 3000 рублей.
Если вы срубали деревья, не имея на это прав (отсутствует договор купли-продажи) либо произошло иное повреждение деревьев, кустарников и других насаждений в лесном массиве, а общий ущерб составил более пяти тысяч рублей – наказание по УК РФ. Ответственность назначается в соответствии с положениями статьи 260.
За незаконную вырубку леса могут наказать штрафом в сумме 500 тыс. рублей либо лишить свободы на двухлетний срок.
Общий размер ущерба определяется на основании правительственного постановления от 08.05.2007 года, идущего под номером 273. Это же постановление регламентирует ущерб, возникший вследствие присвоения сухого дерева либо поваленных деревьев.
Так, «запасшись» дровами на сумму от пяти тысяч рублей, можно лишиться свободы. Если был сбор поваленных деревьев в лесном массиве без разрешения, при этом сумма больше 1000 рублей, также можно угодить в тюрьму. Ответственность наступает по статье 158 Уголовного кодекса России.
Законный сбор дров
Чтобы запасаться дровами без негативных последствий, следует заключить договор с лесничеством на заготовку древесных ресурсов. На основании этого договора вам выделят участок под сбор или вырубку.
Практика реальности показывает, что заключение такого договора – сложная задача. Хорошо, если к лесничему удастся попасть с первого раза, что бывает редко. И даже в этом случае придется ждать 2-3 месяца, а иногда и дольше.
Безусловно, ситуация выглядит абсурдной с точки зрения обычного дачника, которому нужна одна связка дров.
Недавно в законную силу вступил проект, который положил конец этому «абсурду». Теперь лежащие на земле деревья под понятием «валежник» включены в список ресурсов недревесного типа, и сбор происходит в упрощенном порядке.
Так, сбор «валежника» не равняется заготовке древесины, следовательно, не попадает под положения Уголовного и Административного кодексов.
Государственная дума РФ разрешила гражданам для личных целей заготавливать хворост, валежник и сухостой. Так называемый «закон о сборе валежника в лесу» 2018 года принят в третьем чтении. 18 апреля его подписал Президент РФ Владимир Путин. Новые правила после соблюдения всех необходимых формальностей вступят в силу 1 января 2019 года.
Расскажем подробнее, что такое валежник, что меняет закон о валежнике и сухостое 2018 года и почему его принятие Государственной Думе вызвало такой ажиотаж.
Сбор валежника в лесу в 2018 году — закон (предыстория)
Этого закона граждане ждали много лет, искренне не понимаю, почему гниющие в лесу поваленные деревья и даже их части нельзя свободно собирать и использовать для личных целей. Люди обращались в законодательные и исполнительные органы государственной власти с просьбой изменить ситуацию. Именно это и отражено в пояснительной записке к законопроекту. Лесной кодекс РФ относительно сухостоя и валежника содержал пробел, который необходимо было устранить, так как на практике применения норм закона вызывало многочисленные вопросы.
В кодексе валежник не был упомянут вообще, установление порядка сбора лесных ресурсов и контроль за его осуществлением переданы местным властям. В некоторых регионах, включая Московскую и Ленинградскую области, собирать сухие ветки и другие упавшие части деревьев можно было только после получения соответствующего разрешения на заготовку и заключения договора аренды участка (ст. 32 Лесного кодекса РФ).
Можно представить себе все бюрократические сложности, с которыми сталкивались рядовые граждане при сборе небольшого количества валежника для собственных нужд. Кого-то даже привлекали к ответственности за административные правонарушения, так как для сбора всех документов они просто не располагали необходимыми ресурсами.
Как указано в пояснительной записке к законопроекту, такая практика также препятствовала своевременной очистке лесов, что влияет и на противопожарную обстановку. Между тем, ст. 33 и 11 ЛК РФ позволяет гражданам собирать недревесные ресурсы свободно и на бесплатной основе для собственных нужд.
Обзор закона о свободном сборе валежника и сухостоя
Новый закон о валежнике в лесу в 2018 году фактически представляет собой незначительные поправки в статью 32 ЛК РФ, но исключительно важные по содержанию. Часть вторая статьи после слова «относится» дополняется словом «валежник». Таким образом, все разночтения в кодексе устраняются, теперь он относится к недревесным лесным ресурсам.
Что такое «валежник»?
Понятие «валежник» по-прежнему в кодексе не разъясняется, однако на практике не должно возникнуть вопросов, так как содержание термина является устоявшимся. Итак, валежник – это стволы деревьев, ветки и иные части, а также кустарники и их части, упавшие на землю в силу разных естественных причин (бурелом, завал снега, ураган и т.д.), сухие и гниющие. В это понятие обычно включают и сухостой, то есть, засохшие на корню деревья.
Что изменится для граждан?
Закон о свободном сборе валежника наконец-то разрешил бесплатный сбор данного ресурса гражданами без получения каких-либо разрешений и заключения каких-либо гражданских договоров. При этом граждане могут не опасаться привлечения к ответственности.
А ведь несколько лет назад Рослесхоз в письме от 25.02.2016г. рекомендовал органам управления лесами в субъектах Федерации рассматривать присвоение буреломных деревьев как хищение. То есть, за такие действия граждан в зависимости от объема «похищенного» могли привлечь к административной ответственности по ст. 7.27 КоАП РФ или к уголовной ответственности по ст. 158 УК РФ. Таким образом, принятие данных поправок к Лесному кодексу означает устранение пробелов в законодательстве, что, безусловно, благоприятно повлияет на практику правоприменения.
Закон о валежнике 2018 года: когда вступит в силу этот документ?
После одобрения подписания Президентом РФ закон о свободном сборе валежника и сухостоя будет опубликован в «Российской газете», однако его вступление запланировано не на момент опубликования, как это часто бывает, а на 1 января 2019 года.
Собирать разрешается сухие ветки, лежащие на земле остатки стволов деревьев, сучьев, части кустарников, сухие и гниющие деревья. Не следует забывать, что вывоз валежника должен быть в умеренных количествах, иначе придётся объясняться с властями. Важно помнить, что при вывозе валёжника могут проверить действительно ли вы вывозите валёжник или вывозите спиленный лес.
Сбор валёжника в лесу сможет помочь населению заготовить дрова на зиму самостоятельно и бесплатно. Думаю, так же будут отведены территории где валёжник можно будет собирать. Были при принятии закона и такие предложения, что собирать можно столько, сколько человек может унести. По-моему это полный бред.
С 1 января 2019 года разрешили сбор валежника — что можно пилить, собирать?
Валежник — части деревьев и кустарников, ветки, стволы, упавшие в силу естественных причин, например из-за урагана, под тяжестью снега, лежащие на земле, сухие и гниющие. А так же к валежнику относятся засохшие на корню деревья. Вот этот лесной мусор теперь можно собирать бесплатно и безнаказанно.
В нашей местности пока не готов региональный документ в котором бы было четкое руководство по трактованию статьи 32 известного Федерального закона о сборе валежника. На вопросы по этому поводу лесники поясняют что можно брать все что лежит на земле. Сухостой на корню или перестой все равно брать нельзя. Зеленый ветровал тоже нельзя. Можно только исключительно сухой валежник.
У нас очень много вершинника оставшегося от лесоворов, которые берут товарную часть ствола но бросают крону, вот ее как раз таки и можно брать.
Однако те же лесники предупреждают что брать нужно участками и выбирать все полностью вплоть до мелких веточек. То есть пришел вычистил делянку и перешел на другую, а так где хочется и что хочется брать, не получится.
Можно ли пилить сухие деревья которые еще стоят? Можно ли брать ветровал который упал с корнем но ветки еще зеленые?
Где то здесь давненько уже лесник объяснял что под валежником подразумевается сбор павших сучков, хвороста. Всего того что валяется под ногами но без использования топоров и пил. В общем, всякий мелкий хлам. В связи с этим мне вспоминается читанное где то про крепостных крестьян. Им так же позволялось собирать в барском лесу все что валяется и можно унести на руках. Брать стволы деревьев, а тем более рубить их было равносильно краже собственности барина и каралось каторгой. История повторяется.
Действительно, с начала этого года вступили в силу поправки в статью 32 Лесного кодекса нашей страны. Точнее будет сказать, что тут присутствует всего одна поправка, состоящая из одного слова — «валежник». Именно это слово законодатели добавили в перечень так называемых «недревесных лесных ресурсов», которые (уже по другой статье этого же кодекса — 11) граждане вполне свободно и без всякой опаски могут собирать на территориях, относящихся к лесам. Правда, по-прежнему не стали объяснять, что понимать под «валежником» и в ряде случаев могут возникать (при желании определенных сторон) некоторые разночтения. Но в общем случае понятие «валежника» уже вполне устоявшееся и под ним, чаще всего, понимают
Кроме того, сюда же обычно включают и сухостой (те деревья, что засохли прямо на корню).
Но есть и еще одна тонкость: окончательное решение, что понимать под «сбором валежника» принимают местные органы власти, которые могут внести некоторые свои ограничения, как то: запрет, например, для сбора валежника любого инструмента (ножовки, топоры, пилы, сучкорезы и т.п.) или определение конкретных лесных массивов, где такой сбор разрешен, а также время, когда такой сбор разрешен (по закону время года не оговаривается, но, как всегда, могут быть нюансы). Так что надо все-таки еще уточнить на местном уровне, какие ограничения остаются в силе.
Жителям сельской местности в России разрешили собирать на дрова валежник в лесах и посадках, однако спиливать сухостой, чтобы вывезти его в собственных нуждах, до сих пор является нарушением закона. Такой документ был вынесен в Государственной Думе на рассмотрение и получил одобрение большинства депутатов. Таким образом, теперь жителям сел станет проще согреться в своих домах в самые морозные дни.
Пилить сухостой в лесу на дрова не разрешили, несмотря на просьбы жителей сел
Десятки жителей российских сел обращались к властям с просьбами разрешить пилить сухостой в лесах. Для них в самые холодные дни это стало бы неоценимой помощью. Ввиду низкого уровня дохода сельских жителей, такое древесное топливо позволило бы сэкономить на покупке угля или тех же дров у предприятий и бизнесменов.
Однако такая самовольная хозяйственная деятельность по закону является нарушением лесных норм. В таком случае правоохранители имеют полное право привлечь “черных лесорубов” к административной ответственности. Кроме того, сумма штрафа за такую деятельность может превысить саму себестоимость дров, которые можно приобрести на зиму в специализированных точках продажи.
Госдума разрешила самовольный сбор валежника в российских лесах
Несмотря на все возмущения жителей сел и поселков России, которые назвали такое отношение к ним полнейшим абсурдом, на встречу в этом вопросе государство сразу не пошло. Однако, спустя время, в Госдуме вынесли на рассмотрение законопроект, в котором прописаны новые правила. Без огромного перечня разрешительных документов и процедур, теперь каждый житель может свободно и законно собирать в лесистой местности валежник. Это тот вид дров, который лежит на земле, то есть, согласно определению закона “сухие деревья или их части».
Таким образом, если поваленное в результате сильного ветра дерево будет находиться в лесу, местные жители могут самостоятельно распилить его на части, тем самым сделав необходимый запас дров на зиму.
По словам депутатов Госдумы, которые голосовали за данный законопроект, такой подход значительно поможет жителям отдаленных сел в зимний период. Также в этом есть своя выгода и для государства. Если раньше на уборку такого валежника приходилось тратить немалую часть средств из бюджета, то теперь проблема решится. Кроме того, это снизит количество лесных пожаров, которые нередко происходят именно по причине возгорания валежника.
В целом, закон позволяет россиянам вывозить из леса пни, хворост и подобные лесные ресурсы, которые раньше были для обычных граждан под запретом. Но пока официально закон уже заработал, на практике он действует не везде.
Дело в том, что в некоторых регионах России правоохранители не препятствуют сбору дров в лесу жильцами сел и деревень, в других же такое нововведение все еще вызывает разногласия. Таким образом, от людей требуют оформлять аренду на пользование лесными ресурсами, оплачивать сбор дров в лесу и прочие противоречащие нынешнему закону услуги.