С изменениями и дополнениями от. Опасных объектах и объектах жизнеобеспечения
Регистрационный N 33008
В соответствии с частью 8 статьи 11 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7598; 2013, N 19, ст. 2326; N 23, ст. 2878; N 27, ст. 3462; N 30, ст. 4036; N 48, ст. 6165; 2014, N 6, ст. 562, ст. 566; N 19, ст. 2289; N 22, ст. 2769), подпунктом 5.2.3 Положения о Министерстве образования и науки Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2013 г. N 466 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 23, ст. 2923; N 33, ст. 4386; N 37, ст. 4702; 2014, N 2, ст. 126; N 6, ст. 582), приказываю :
Установить соответствия:
профессий среднего профессионального образования, перечень которых утвержден приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 29 октября 2013 г. N 1199 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26 декабря 2013 г., регистрационный N 30861), с изменениями, внесенными приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 мая 2014 г. N 518 "О внесении изменений в перечни профессий и специальностей среднего профессионального образования, утвержденные приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 29 октября 2013 г. N 1199" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 мая 2014 г., регистрационный N 32461), профессиям начального профессионального образования, перечень которых утвержден приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 28 сентября 2009 г. N 354 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22 октября 2009 г., регистрационный N 15083), с изменениями, внесенными приказами Министерства образования и науки Российской Федерации от 26 ноября 2010 г. N 1242 "О внесении изменений в Перечень профессий начального профессионального образования, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 28 сентября 2009 г. N 354" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 декабря 2010 г., регистрационный N 19434) и от 21 февраля 2012 г. N 124 "О внесении изменения в перечень профессий начального профессионального образования, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 28 сентября 2009 г. N 354" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22 марта 2012 г., регистрационный N 23562) (приложение N 1);
специальностей среднего профессионального образования, перечень которых утвержден приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 29 октября 2013 г. N 1199 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26 декабря 2013 г., регистрационный N 30861), с изменениями, внесенными приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 мая 2014 г. N 518 "О внесении изменений в перечни профессий и специальностей среднего профессионального образования, утвержденные приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 29 октября 2013 г. N 1199" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 мая 2014 г., регистрационный N 32461), специальностям среднего профессионального образования, перечень которых утвержден приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 28 сентября 2009 г. N 355 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27 октября 2009 г., регистрационный N15123), с изменениями, внесенными приказами Министерства образования и науки Российской Федерации от 26 ноября 2010 г. N 1243 "О внесении изменений в Перечень специальностей среднего профессионального образования, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 28 сентября 2009 г. N 355" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 1 февраля 2011 г., регистрационный N 19646) и от 26 октября 2011 г. N 2524 "О внесении изменений в Перечень специальностей среднего профессионального образования, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 28 сентября 2009 г. N 355, с изменениями, внесенными приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 26 ноября 2010 г. N 1243" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 2 декабря 2011 г., регистрационный N 22481) (приложение N 2).
Серия 14
Документы по безопасности, надзорной
и разрешительной деятельности на предприятиях
по хранению и переработке зерна
Выпуск 9
ФЕДЕРАЛЬНЫЕ НОРМЫ И ПРАВИЛА
В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
«ТРЕБОВАНИЯ К РАЗРАБОТКЕ
ТЕХНИЧЕСКОГО ПАСПОРТА ВЗРЫВОБЕЗОПАСНОСТИ
ВЗРЫВОПОЖАРООПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ
ОБЪЕКТОВ ХРАНЕНИЯ И ПЕРЕРАБОТКИ
РАСТИТЕЛЬНОГО СЫРЬЯ»
Москва
ЗАО НТЦ ПБ
Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Требования к разработке технического паспорта взрывобезопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья» разработаны на основе и взамен Инструкции по составлению технического паспорта взрывобезопасности опасного производственного объекта по хранению, переработке и использованию сырья в агропромышленном комплексе (РД 14-569-03), утвержденной постановлением Госгортехнадзора России от 05.06.2003 № 55.
Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности устанавливают состав, порядок и последовательность разработки (составления) технического паспорта взрывобезопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья.
Вступают в силу с 19.08.2015.
ФЕДЕРАЛЬНАЯ
СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ,
ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
(РОСТЕХНАДЗОР)
ПРИКАЗ
г. Москва |
Об
утверждении Федеральных норм и правил
«Требования к разработке технического паспорта
взрывобезопасности взрывопожароопасных производственных
объектов хранения и переработки растительного сырья»*
*Зарегистрирован Минюстом России 16.02.2015, регистрационный № 36042 (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 18.02.2015, № опубликования: 0001201502180018). (Примеч. изд.)
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 401 «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 32, ст. 3348; 2006, № 5, ст. 544; № 23, ст. 2527; № 52, ст. 5587; 2008, № 22, ст. 2581; № 46, ст. 5337; 2009, № 6, ст. 738; № 33, ст. 4081; № 49, ст. 5976; 2010, № 9, ст. 960; № 26, ст. 3350; № 38, ст. 4835; 2011, № 6, ст. 888; № 14, ст. 1935; № 41, ст. 5750; № 50, ст. 7385; 2012, № 29, ст. 4123; № 42, ст. 5726; 2013, № 12, ст. 1343; № 45, ст. 5822; 2014, № 2, ст. 108, № 35, ст. 4773) приказываю:
1. Утвердить прилагаемые к настоящему приказу Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Требования к разработке технического паспорта взрывобезопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья».
2. Признать не подлежащим применению постановление Федерального горного и промышленного надзора России от 5 июня 2003 г. № 55 «Об утверждении «Инструкции по составлению технического паспорта взрывобезопасности опасного производственного объекта по хранению, переработке и использованию сырья в агропромышленном комплексе» (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 17 июня 2003 г., регистрационный № 4695; Российская газета, 2003, № 120/1).
3. Настоящий приказ вступает в силу по истечении шести месяцев после его официального опубликования.
Приложение
ФЕДЕРАЛЬНЫЕ
НОРМЫ И ПРАВИЛА
в области промышленной безопасности
«Требования к разработке технического паспорта взрывобезопасности
взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки
растительного сырья»
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящие Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Требования к разработке технического паспорта взрывобезопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья» (далее - Требования) разработаны в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 30, ст. 3588; 2000, № 33, ст. 3348; 2003, № 2, ст. 167; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 19, ст. 1752; 2006, № 52, ст. 5498; 2009, № 1, ст. 17, ст. 21; № 52, ст. 6450; 2010, № 30, ст. 4002; № 31, ст. 4195, ст. 4196; 2011, № 27, ст. 3880; № 30, ст. 4590, ст. 4591, ст. 4596; № 49, ст. 7015, ст. 7025; 2012, № 26, ст. 3446; 2013, № 9, ст. 874; № 27, ст. 3478), Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности «Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья», утвержденными приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21 ноября 2013 г. № (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 декабря 2013 г., регистрационный № 30606, Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2014, № 2).
2. Требования устанавливают состав, порядок и последовательность разработки (составления) технического паспорта взрывобезопасности взрывопожароопасного производственного объекта хранения и переработки растительного сырья (далее - Технический паспорт взрывобезопасности).
3. К взрывопожароопасным производственным объектам хранения и переработки растительного сырья относятся опасные производственные объекты, на которых осуществляется хранение и (или) переработка растительного сырья, в процессе которых образуются взрывоопасные пылевоздушные смеси, способные самовозгораться, возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления, а также осуществляется хранение зерна, продуктов его переработки и комбикормового сырья, склонных к самосогреванию и самовозгоранию (далее - объект).
4. Технический паспорт взрывобезопасности разрабатывается для всех производственных зданий, сооружений и оборудования объекта, подлежащих взрывопредупреждению и взрывозащите в соответствии с требованиями нормативных правовых актов в области промышленной безопасности вне зависимости от организационно-правовых форм, отраслевой принадлежности организации, эксплуатирующей такой объект.
Допускается разработка одного Технического паспорта взрывобезопасности на все объекты, эксплуатируемые одной организацией, при этом заполнение таблиц относительно производственных зданий, сооружений и оборудования осуществляется для каждого объекта (в составе единого документа).
Образец титульного листа Технического паспорта взрывобезопасности взрывопожароопасного производственного объекта хранения и переработки растительного сырья приведен в приложении № к настоящим Требованиям.
Ответственность за полноту и достоверность сведений, указываемых в Техническом паспорте взрывобезопасности, несет руководитель организации, эксплуатирующей объекты, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
13. В графу 2 вносятся наименования помещений, зданий и сооружений (приемно-отпускные устройства, элеваторы, склады силосного типа, механизированные склады бестарного напольного хранения, зерносушильные помещения, помещения мукомольного, крупяного, комбикормового, деревообрабатывающего и иных пылеобразующих производств хранения и переработки растительного сырья) в пределах одного объекта с учетом единства технологического процесса, производства, транспортных галерей.
14. В графу 3 вносятся величины свободных объемов помещений V (с точностью до 1 м 3), которые определяются по внутренним габаритным размерам.
Свободный объем помещения V определяют вычитанием из геометрического объема помещения объемов выступающих строительных конструкций и производственного оборудования.
15. В графу 4 вносятся величины минимально допустимых площадей легкосбрасываемых конструкций (далее - ЛСК) F доп, вычисляемых с точностью до 1 м 2 и определяемых по расчетным методикам с учетом допустимых нагрузок на ограждающие строительные конструкции или по формуле:
F доп = K сбр ⋅ V , |
где K сбр - коэффициент сброса, принимаемый для производственных помещений категории Б и лестничных клеток с выходом через тамбур-шлюз 0,03 м 2 /м 3 ; для лестничных клеток с подпором воздуха при пожаре (без тамбур-шлюза) 0,06 м 2 /м 3 ;
V - свободный объем помещения, м 3 .
16. В графу 5 вносятся величины фактических площадей легкосбрасываемых конструкций F ф, расположенных в наружных стенах или покрытиях помещений (с учетом открытых проемов).
При отнесении (неотнесении) различных наружных конструкций остекления (в том числе в виде герметично соединенных между собой и образующих воздушную камеру двух или более стекол) к легкосбрасываемым конструкциям следует учитывать, что стекло относится к ЛСК при значениях соотношений толщины единичного оконного стекла (3; 4 и 5 мм) к площади единичного оконного стекла (не менее 0,8; 1,0 и 1,5 м 2 соответственно).
Наружные конструкции не могут быть отнесены к легкосбрасываемым, если они вскрываются или разрушаются при избыточном давлении внутри помещения более 2 кПа (200 кгс/м 2), а также если расчетная нагрузка от массы конструкции покрытия составляет более 0,7 кПа (70 кгс/м 2).
Армированное стекло, стеклопакеты, триплекс, сталинит и поликарбонат к ЛСК не относятся.
17. В графу 7 вносится количество дверных проемов в противопожарных перегородках (стенах), отделяющих взрывопожароопасные помещения категории А и Б друг от друга и от помещений других категорий, коридоров и лестничных клеток, не оборудованных тамбур-шлюзами.
18. В графу 8 вносятся сведения о размещении бытовых помещений в производственных зданиях.
19. В графе 9 фиксируются места размещения непосредственно в производственных зданиях бункеров для хранения аспирационных относов, пыли и пылевидных отходов.
20. В графе 10 «Примечание» отражаются другие имеющиеся нарушения (например, наличие незаделанных монтажных проемов, отверстий в стенах и перекрытиях, отсутствие второго эвакуационного выхода).
21. Если конструкции стен или кровли галереи изготовлены из металлических листов (оцинкованных, окрашенных), асбоцементных листов, шифера и (или) других материалов, которые с учетом метода (типа) крепления, обеспечивающего вскрытие или разрушение указанных материалов при избыточном давлении внутри помещения не более 2 кПа (200 кгс/м 2), относятся к ЛСК, то в графу 6 вносится соответствующая запись, описание метода (типа) крепления приводится в графе «Примечание».
Площади легкосбрасываемых конструкций галерей указываются только в случае, если их ограждающие конструкции не легкосбрасываемые, а в качестве ЛСК используют оконное остекление (не менее 0,03 м 2 на 1 м 3 объема галереи категории Б).
22. В графу 5 вносятся минимально допустимые значения площадей легкосбрасываемых конструкций не менее 0,06 м 2 на 1 м 3 объема тоннеля (галереи).
23. В графу 4 вносятся сведения о защите норийных труб (кроме норий минерального сырья), проходящих внутри бункеров, силосов и шахт, обоснованные расчетными данными усиления норийных труб с учетом внутреннего остаточного давления пылевоздушного взрыва и внешнего давления сыпучего продукта в бункерах и силосах.
При отсутствии расчетных данных приводятся сведения о наличии металлических норийных труб круглого сечения с толщиной стенки не менее 2 мм на участках, проходящих внутри шахт, бункеров, силосов.
24. В графы 7, 8 и 9 вносятся данные об оснащенности норий средствами взрывопредупреждения с указанием сведений об их типе (виде), об организации-изготовителе.
25. В графе 11 «Примечание» должны быть отражены имеющиеся нарушения (например, отсутствие аспирации, необеспеченность натяжения и регулировки хода норийной ленты, отсутствие целостности ковшей, отступления от требований, предъявляемых к установке взрыворазрядителей), выявленные в ходе проведения обследования, предшествующего разработке Технического паспорта взрывобезопасности.
26. В соответствующие графы таблиц вносятся данные об оснащенности средствами, обеспечивающими противоаварийную защиту объекта, с указанием сведений об их типе (виде), об организации-изготовителе.
27. Неподключение и (или) неисправность реле контроля скорости (РКС), датчиков подпора, устройств контроля сбегания ленты, взрыворазрядителей, магнитной защиты, устройств дистанционного контроля температуры, огнепреграждающих (пламеотсекающих) устройств, управляющих датчиков и других средств, обеспечивающих противоаварийную защиту объекта, фиксируются в графе «Примечание» соответствующей таблицы как их отсутствие.
Отсутствие паспортов на взрыворазрядные устройства должно быть отражено в графе «Примечание».
28. Сведения относительно отдельных блокировок и контроля за работой оборудования (например, устройств для автоматического регулирования загрузки, автоматически действующих тормозных устройств) отображаются в соответствующей графе в виде отметки «Применяются» или «Отсутствуют».
29. В части наличия (отсутствия) устройств контроля работы конвейеров отметки ставятся в графах 3, 4, 5, 6, 7 таблицы, соответствующих примененным устройствам. В случае, если отметка ставится в графе 7, в графе «Примечание» приводится информация о наименовании и типе (виде) установленного устройства.
30. В графу 2 вносятся наименования зданий, помещений (этажа), на котором установлено ударно-измельчающее оборудование (вальцовые станки, дробилки, бичевые, вымольные, шлифовальные, шелушильные и обоечные машины, триеры и другое оборудование с аналогичным принципом действия, в том числе главные конвейеры, стружечные станки, рубительные машины деревообрабатывающих производств), а также приемные устройства автомобильного, железнодорожного и водного транспорта, где в соответствии с требованиями федеральных норм и правил в области промышленной безопасности необходимо предусматривать установку магнитной защиты. Указываются наименования, тип и номер по технологической схеме оборудования, перед которым устанавливают магнитную защиту.
31. В графу 3 вносятся сведения о типе магнитной защиты, в графы 4, 5 и 6 информацию о нормативной и фактической длине фронта магнитного поля (длине магнитной линии), а также об отклонении данного параметра от нормы.
Несоответствие установленной магнитной защиты проектным значениям производительности оборудования технологической линии должно быть отражено в графе 7 «Примечание».
32. В графе 2 указываются наименования объекта, силоса, бункера и склада, которые подлежат оборудованию устройствами дистанционного контроля температуры:
силосные корпуса элеваторов и складов силосного типа (в том числе из металлоконструкций), бункеры для хранения зерна, продуктов его переработки и комбикормового сырья;
сил осы, бункеры и склады, используемые в качестве накопительных емкостей при приемке и формировании партий свежеубранного зерна;
силосы для хранения шротов, жмыхов, отрубей и гранулированной травяной муки (независимо от мест их расположения).
33. В графе 4 указываются сведения о метрологическом обеспечении устройства дистанционного контроля температуры в целом (включая применяемые на объекте термоподвески) и наличии документов об утверждении его типа средств измерения.
34. При заполнении граф 5, 6 и 7 неисправные или отключенные термоподвески учитываются как отсутствующие, общее количество таких подвесок фиксируется в графе 8 «Примечание».
35. В графе 2 указываются наименования зданий, сооружений и помещений, номера аспирационных и пневмотранспортных установок, установленных на объектах.
36. В графе 3 указываются отсутствие или наличие нарушений требований промышленной безопасности (например, отсутствие противовзрывных предохранительных мембран (клапанов), устанавливаемых на аспирационном коллекторе после разгрузителей пневмотранспортных систем сухих измельченных продуктов при производстве древесной муки; отсутствие блокировки сетей с аспирируемым оборудованием, неправильные компоновка аспирационных установок и (или) размещение их элементов; отсутствие взрыворазрядителей на фильтр-циклонах и бункерах для сбора пыли от аспирационных систем, аспирирующих потенциально опасное оборудование; отсутствие блокировки шлюзовых затворов пылеотделителей с электродвигателями вентиляторов аспирационных сетей; объединение в одну аспирационную сеть установки ударно-измельчающего (потенциально опасного) оборудования и бункеров (силособ), потенциально опасного оборудования и другого оборудования бункерного типа).
Отсутствие паспортов на аспирационные и пневмотранспортные установки должно быть отражено в графе 4 «Примечание».
37. Графы 3 - 12 заполняются для рециркуляционных зерносушилок с камерами нагрева, шахтных зерносушилок с подогревателями и каскадными нагревателями.
38. В графу 13 вносятся сведения о размещении вентиляторов и пылеуловителей зерносушилок в рабочих зданиях элеваторов.
39. Графы 14 и 15 заполняются для сушильных агрегатов деревообрабатывающих производств.
40. Неподключение или неисправность систем автоматического контроля и противоаварийных устройств фиксируются в графе «Примечание» как их отсутствие.
41. В графе 8 при других проектных решениях следует указать эти решения простым перечислением.
42. В графе 10 «Примечание» отражаются иные выявленные нарушения требований промышленной безопасности.
43. В графе 2 указываются наименования здания и помещения, места установки огнепреграждающих (пламеотсекающих) устройств, управляющих датчиков и взрыворазрядителей. При других проектных решениях следует указать эти решения простым перечислением в рамках таблицы № .
В графах 3, 4 и 5 указываются фактическое и требуемое количество огнепреграждающих (пламеотсекающих) устройств, управляющих датчиков и взрыворазрядителей соответственно.
44. В графе 8 «Примечание» в случае выявления неподключения или неисправности установленных огнепреграждающих (пламеотсекающих) устройств, управляющих датчиков и взрыворазрядителей делается отметка об их отсутствии.
45. В графу 2 вносятся наименования здания и помещения, этажа, на котором выявлены оборудование, машины, аппараты, емкости, агрегаты, устройства, установки с нарушениями (отклонениями, несоответствиями) от требований федеральных норм и правил в области промышленной безопасности в части электростатической искробезопасности в электроустановках, защитного заземления, молниезащиты.
46. В графе 3 указываются выявленные нарушения (например, отсутствие защитного заземления; отсутствие в матерчатых фильтрах медной проволоки и (или) соединения ее с системой заземления; отсутствие перемычек из проволоки или троса на вставках из брезента, резины, установленных на аспирационных воздуховодах).
47. В графу 2 вносятся сведения о системах отопления и вентиляции, где имеются нарушения (отклонения, несоответствия) требований федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.
48. Графа 3 заполняется в случае, если приточные вентиляционные установки размещены в обслуживаемых помещениях категорий А и Б по взрывопожарной и пожарной опасности с указанием подтверждающего документа и его реквизитов.
49. Графы 4 и 5 заполняются в случае применения в системах воздушного отопления рециркуляции (возврата) воздуха из аспирационных и пневмотранспортных установок в производственные помещения с указанием подтверждающих документов и их реквизитов.
50. В графе 6 указываются выявленные нарушения (например, несоответствие электрооборудования вентиляционных систем для работы во взрывоопасных средах предъявляемым требованиям; отсутствие в вентиляционных системах противопожарных клапанов; отсутствие действующей приточно-вытяжной вентиляции в помещениях для очистки мешков).
51. Неподключение или неисправность противовзрывных устройств, датчиков и иных средств, обеспечивающих противоаварийную защиту объекта, фиксируют в графе «Примечание» соответствующей таблицы как их отсутствие. Отметка об имеющихся средствах должна содержать сведения о наименовании, типе (виде).
Заполнение таблиц №
52. В графе 2 наряду с местом проведения мероприятия указываются его подробное содержание, а также типы (виды) и номера по технологической схеме оборудования в целях осуществления контроля за ходом выполнения.
Приложение № 1
к Федеральным нормам и правилам
(образец)
ПриказФедеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 17сентября 2007 г. N 632
О порядке рассмотрения документов ивыдачи разрешений Федеральной службой по экологическому, технологическому иатомному надзору
В соответствии сПоложением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомномунадзору, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30июля 2004 г. N 401 "О Федеральной службе поэкологическому, технологическому и атомному надзору", определеныполномочия Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомномунадзору по выдаче разрешений на: применение технических устройств на опасныхпроизводственных объектах; применение взрывчатых материалов промышленногоназначения и проведение взрывных работ; эксплуатацию гидротехническихсооружений на объектах промышленности и энергетики; застройку площадейзалегания полезных ископаемых; право ведения работ в области использованияатомной энергии, выдаваемые работникам объектов использования атомной энергии.
Выдача разрешенийосуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами,зарегистрированными Минюстом России, действующими в отношении данных видовразрешений.
В целях обеспеченияпринципа "одного окна", позволяющего с использованием специальноразработанного программного продукта организовать контроль за прохождениемдокументов на получение разрешений с момента их регистрации в системеделопроизводства до выдачи разрешений заявителю, приказываю:
1. Утвердитьприлагаемую Инструкцию о порядке рассмотрения документов для полученияразрешений и выдачи разрешений Федеральной службой по экологическому,технологическому и атомному надзору (далее - Инструкция) и ввести ее в действиев десятидневный срок после разработки программного продукта в соответствии с настоящего приказа.
2. Утвердитьприлагаемое разграничение полномочий между центральным аппаратом и территориальнымиорганами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомномунадзору по выдаче разрешений на применение конкретных видов (типов) техническихустройств на опасных производственных объектах.
При положительномрешении о возможности выдачи Разрешения, ответственным (головным) исполнителем,в сроки установленные нормативными правовыми актами, действующими в отношениирассматриваемого вида Разрешения, оформляется соответствующее решение (проектразрешения, приказ, постановление, решение, заключение, протокол и т.д.).
10. Для Разрешения наприменение технических устройств на опасных производственных объектах проектуказанного Разрешения, подписанный Начальником Управления и должностными лицамиответственного (головного) исполнителя, (начальником отдела и должностнымилицами ответственного (головного) исполнителя территориального органа) в срок,не превышающий сорока дней со дня регистрации заявительных документов наполучение Разрешения, представляется ответственными (головным) исполнителем вУполномоченный отдел (должностному лицу).
Одновременноответственные (головной) исполнители вместе с подписанным проектом Разрешенияпредставляют проект Разрешения в форме электронных копий (на электронномносителе).
11. Если порезультатам рассмотрения заявительных документов принимается решение об отказев выдаче Разрешения, ответственным (головным) исполнителем в Уполномоченныйотдел (должностному лицу) представляется решение с отказом в выдаче Разрешения.
Ответственный(головной) исполнители прикладывают к решению копию письма (уведомление) вадрес заявителя Разрешения об отказе в выдаче Разрешения с обоснованием причинотказа, подписанное начальником Управления ответственного (головного)исполнителя (руководителем территориального органа).
12. В целях контроляза соблюдением сроков рассмотрения заявительных документов для получения Разрешенияв компьютерной базе данных фиксируются:
Входящий номер идата регистрации заявительных документов в системе документооборота Службы итерриториального органа;
Дата передачизаявительных документов ответственному (головному) исполнителю;
Дата отказа впринятии к рассмотрению заявительных документов и причины отказа;
Дата поступления вУполномоченный отдел, (должностному лицу) оформленного решения на применениетехнических устройств на опасных производственных объектах о возможности выдачиРазрешения;
Дата выдачиРазрешения;
Срок действияРазрешения;
Дата и причиныотказа в выдаче Разрешения.
V. Оформление, регистрация и выдача Разрешений
13. Оформление набланке ( -), регистрация,выдача видов Разрешений, перечисленных в - настоящей инструкции, осуществляется ответственными (головными) исполнителями всоответствии с требованиями нормативных правовых актов, действующих в отношениирассматриваемого вида Разрешения. Регистрационный номер Разрешенияприсваивается программным продуктом в соответствии со структуройрегистрационных номеров ()
14. Общаяпродолжительность рассмотрения заявительных документов, оформления ирегистрации Разрешения регламентируется нормативными правовыми актами,действующими в отношении рассматриваемого вида разрешения ().
15. Для Разрешения наприменение технических устройств на опасных производственных объектах ( настоящей инструкции) на основании подписанного проекта для данногоРазрешения Уполномоченный отдел (должностное лицо) в пятидневный срок оформляетна бланке Разрешение () и передает его ответственному (головному) исполнителю дляпредставления курирующему заместителю руководителя Службы, либо должностномулицу, уполномоченному руководителем Службы, а в территориальном органе -руководителю территориального органа на подпись. После подписания Разрешениезаверяется гербовой печатью.
16. Головной(ответственный) исполнитель подписанные проект Разрешения на применениетехнических устройств на опасных производственных объектах и Разрешение втрехдневный срок передает в Уполномоченный отдел (должностному лицу).
17. Уполномоченныйотдел (должностное лицо) оригинал Разрешения на применение техническихустройств на опасных производственных объектах выдает представителю заявителя,имеющему документ от заявителя, подтверждающий его право на получениеРазрешения, либо высылает по почте по запросу заявителя.
18. Копии выданныхРазрешений, перечисленных в - настоящей инструкции, в трехдневный срок представляются в Уполномоченный отдел(должностному лицу) на бумажном и электронном носителях.
VI. Переоформление, продление, аннулирование ивыдача дубликата Разрешения
19. В случае изменениянаименования или юридического адреса заявитель Разрешения в пятнадцатидневныйсрок представляет в Службу и ее территориальные органы заявление опереоформлении Разрешения. В заявлении указываются новые сведения о заявителе иданные документа, подтверждающего факт внесения соответствующих изменений вединый государственный реестр.
20. При утратеРазрешения (пожар, стихийное бедствие, хищение и др.) по заявлению заявителяРазрешения (с приложениями к заявлению и объяснениями, и подтверждающимидокументами соответствующих органов), ему выдается дубликат.
21. Выдача дубликатаосуществляется в течении 20 дней со дня регистрации соответствующего заявления.
Процедурапереоформления Разрешения производится в порядке, установленном для полученияРазрешений.
В переоформленииРазрешения может быть отказано в случае представления заявителем Разрешениянеполных или недостоверных сведений.
22. Продление,приостановление действия, аннулирование Разрешения, может осуществляться тольков рамках нормативных правовых актов, действующих в отношении рассматриваемыхвидов Разрешений.
VII. Ведение реестра Разрешений
23. Реестр Разрешенийв зависимости от вида Разрешения, должен содержать совокупность данных о выдачеРазрешения, установленных нормативными документами о порядке выдачивышеперечисленных Разрешений.
24. Ведение реестраРазрешений в центральном аппарате и территориальных органах идентичны иосуществляются на единых принципах.
25. Ведение реестраРазрешений на применение технических устройств на опасных производственных объектахв центральном аппарате возлагается на Уполномоченный отдел Управленияорганизационно-правового обеспечения регулирующей деятельности.
26. Ведение реестравидов Разрешений, указанных в - настоящей Инструкции, возлагается на ответственных (головных) исполнителей.
27. Информация изреестра в системе Службы должна производиться в рамках единого программногопродукта (базы данных) в составе автоматизированной информационно-управляющейсистемы государственного регулирования промышленной безопасности (АИС ПБ).
28. Территориальныеорганы формируют и ведут реестр выданных ими Разрешений.
Информация из реестраРазрешений регулярно с помощью аппаратно-программных средств АИС ПБ передаетсяв соответствующую базу данных (база данных сводного реестра) центральногоаппарата Службы.
VIII. Порядок хранения документов на получениеРазрешения
Основные виды (типы) технических устройств,разрешения на применение которых выдает Федеральная служба по экологическому,технологическому и атомному надзору
1. Оборудование,работающее под избыточным давлением более 0,07 мегапаскаля (паровые котлы,сосуды, работающих под давлением пара или газа, трубопроводы пара) или притемпературе нагрева воды более 115 градусов Цельсия (водогрейные котлы, сосуды,трубопроводы горячей воды), оборудование тепловых установок, тепловых пунктов итепловых сетей, системы, приборы и средства противоаварийной защиты,сигнализации и контроля, используемые при эксплуатации указанного оборудованияи поставляемые как отдельно, так и комплектно.
2. Подъемныесооружения (грузоподъемные краны, краны-манипуляторы, краны-трубоукладчики,лифты, подвесные канатные дороги, фуникулеры, подъемники (вышки), строительныеподъемники, платформы подъемные для инвалидов, эскалаторы, съемныегрузозахватные органы и приспособления).
3. Оборудование итехнические устройства систем газоснабжения и газопотребления, в том числе:газовое оборудование котлов, технологических линий и агрегатов, газогорелочныеустройства емкостных и проточных водонагревателей.
4. Оборудование длясварки, пайки, неразрушающего контроля, наплавки, термообработки и очисткиповерхности при изготовлении, монтаже и ремонте технических устройств,применяемых на опасных производственных объектах.
5. Электрооборудованиевзрывозащищенное групп I и II и электрооборудование рудничное нормальногоисполнения.
6. Горно-шахтное иобогатительное оборудование, в том числе: оборудование, специализированное длязолото- и алмазодобывающей промышленности, оборудование для вентиляции ипылеподавления в горных выработках, оборудование для крепления горныхвыработок, оборудование стволовых подъемов и шахтного транспорта, оборудованиедля бурения шпуров и скважин, оборудование для зарядки и забойки скважин,оборудование и приборы, используемые при производстве взрывных работ.
7. Оборудование длянефтегазодобывающих производств, в том числе: оборудование для буренияэксплуатационных и глубоких разведочных скважин, оборудование дляэксплуатационных нефтяных и газовых скважин, оборудование для освоения, ремонтаи интенсификации нефтяных и газовых скважин, инструмент к нефтепромысловому игеологоразведочному оборудованию.
8. Оборудование длягеологоразведочных и геофизических работ.
9. Оборудование длямагистрального трубопроводного транспорта.
10. Оборудование,применяемое на химических, нефтехимических, нефтеперерабатывающих и другихпроизводствах и объектах, работающее с взрывопожароопасными, токсичными,агрессивными и другими опасными средами, в том числе емкостное, колонное,реакторное, машинное, криогенное, вакуумное, холодильное, электролизное,массообменное, теплообменное, фильтрующее вентиляционное, размольное, сушильноеи смесительное оборудование, печи, резервуары, системы и средства противоаварийнойзащиты, сигнализации и контроля, приборы и другое оборудование, поставляемоекак отдельно, так и комплектно, а также в качестве типоразмерных рядов.
11. Оборудованиезарубежного и отечественного производства, применяемое на взрывоопасныхпроизводственных объектах хранения и переработки растительного сырья, в томчисле технологическое, транспортное и вспомогательное оборудование, приборнаятехника и средства контроля, измерения и регулирования технологическихпроцессов, программно-технические комплексы и системы управлениятехнологическими процессами, системы и устройства сигнализации,противоаварийной защиты и их элементы, а также узлы, элементы и конструкцииотечественного производства, изготавливаемые единично и являющиеся необходимымичастями комплектного оборудования, изготавливаемого (собираемого, монтируемого)на месте эксплуатации.
12. Оборудование длячерной и цветной металлургии.
13. Электропечи иагрегаты электропечные индукционные, установки и устройства индукционныенагревательные, электропечи дуговые и рудно-термические, электропечи иустановки сопротивления, новых видов нагрева (плавильные и нагревательные).
14. Оборудование дляплавки чугуна.
15. Средствагазозащитной дыхательной аппаратуры (изолирующие респираторы, воздушныеаппараты, изолирующие и фильтрующие самоспасатели), приборы газового контроля,технические устройства для ликвидации аварийных ситуаций.
16. Приборы и средстваавтоматизации, применяемые на опасных производственных объектах (приборыконтроля и регулирования технологических процессов, программно-техническиекомплексы для автоматизированных систем, машины и приборы для измерениямеханических и физических величин; приборы автоматики безопасности, регуляторыдавления, счетчики, газоанализаторы).
17. Насосы жидкостныеи вакуумные, насосные агрегаты, компрессор и компрессорные агрегаты воздушные игазовые.
18. Цистерны,контейнеры специализированные и баллоны для газов, взрывопожароопасных итоксичных сред.
19. Трубопроводы и ихузлы (стальные, из цветных металлов и сплавов, неметаллических материалов).
20. Арматура,применяемая на опасных производственных объектах.
21. Оборудование дляперевозки (транспортирования) опасных грузов.
22.Металлоконструкции, опоры и защитные кожуха для технологического оборудования.
23. Оборудование поутилизации газообразных, мелкодисперсных и жидких выбросов и стоков.
24. Оборудование дляпроизводства (изготовления) взрывчатых материалов промышленного назначения иизделий на их основе.
3. Руководителю Межрегионального территориального округа по информатизации и защите информации Н.М. Зубкову:
В месячный срок подготовить и согласовать с 1, 2, 4, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14 Управлениями техническое задание на программный продукт по реализации процедур разрешительной деятельности в рамках настоящей Инструкции;
Организовать разработку программного продукта по разрешительной деятельности в соответствии с техническим заданием и сдать его в эксплуатацию.
4. Начальникам отраслевых управлений прекратить прием заявлений и сопроводительных документов на получение разрешений непосредственно от заявителей с даты введения в действие настоящей Инструкции.
5. Управлению делами (Ю.В. Пивоварову), руководителям территориальных органов осуществлять в установленном порядке прием заявлений и сопроводительных документов на получение разрешений и передачу их в Отдел организации лицензирования и разрешительной деятельности (далее - Уполномоченный отдел) Управления организационно-правового обеспечения регулирующей деятельности, при оформлении Разрешения в территориальном органе Службы, в отдел или должностному лицу, на которых приказом руководителя территориального органа возложены функции по осуществлению процедуры разрешительной деятельности (далее - должностное лицо).
6. Руководителям территориальных органов по экологическому, технологическому и атомному надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Служба) обеспечить:
разработку и принятие организационно-распорядительных документов по организации выдачи видов разрешений, входящих в компетенцию территориальных органов Ростехнадзора;
ведение базы данных о выданных разрешениях, а также регистрацию, хранение и архивирование материалов, связанных с оформлением разрешений;
представление в установленном порядке в центральный аппарат Службы отчетных сведений о ходе разрешительной деятельности.
7. Обеспечить оформление разрешений в центральном аппарате и территориальных органах Ростехнадзора на бланках единого образца, утвержденного Приказом Ростехнадзора от 4 октября 2004 г. N 111.
8. Контроль за исполнением Приказа возложить на статс-секретаря - заместителя руководителя К.Л. Чайка.
Руководитель
К.Б.ПУЛИКОВСКИЙ
УТВЕРЖДЕНА
Приказом Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 17 сентября 2007 г. N 632
- Приложение N 1. Соответствие профессий среднего профессионального образования, перечень которых утвержден приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 29 октября 2013 г. N 1199, профессиям начального профессионального образования, перечень которых утвержден приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 28 сентября 2009 г. N 354
Приложение N 2. Соответствие специальностей среднего профессионального образования, перечень которых утвержден Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 29 октября 2013 г. N 1199, специальностям среднего профессионального образования, перечень которых утвержден приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 28 сентября 2009 г. N 355
Приказ Министерства образования и науки РФ от 5 июня 2014 г. N 632
"Об установлении соответствия профессий и специальностей среднего профессионального образования, перечни которых утверждены приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 29 октября 2013 г. N 1199, профессиям начального профессионального образования, перечень которых утвержден приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 28 сентября 2009 г. N 354, и специальностям среднего профессионального образования, перечень которых утвержден приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 28 сентября 2009 г. N 355"
С изменениями и дополнениями от:
специальностей среднего профессионального образования, перечень которых утвержден приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 29 октября 2013 г. N 1199 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26 декабря 2013 г., регистрационный N 30861), с изменениями, внесенными приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 мая 2014 г. N 518 "О внесении изменений в перечни профессий и специальностей среднего профессионального образования, утвержденные приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 29 октября 2013 г. N 1199" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 мая 2014 г., регистрационный N 32461), специальностям среднего профессионального образования, перечень которых утвержден приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 28 сентября 2009 г. N 355 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27 октября 2009 г., регистрационный N 15123), с изменениями, внесенными приказами Министерства образования и науки Российской Федерации от 26 ноября 2010 г. N 1243 "О внесении изменений в Перечень специальностей среднего профессионального образования, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 28 сентября 2009 г. N 355" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 1 февраля 2011 г., регистрационный N 19646) и от 26 октября 2011 г. N 2524 "О внесении изменений в Перечень специальностей среднего профессионального образования, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 28 сентября 2009 г. N 355, с изменениями, внесенными приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 26 ноября 2010 г. N 1243" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 2 декабря 2011 г., регистрационный N 22481) (приложение N 2).
Д.В. Ливанов |
Регистрационный N 33008