Проведение аудита по охране труда в организации. Порядок проведения аудита по охране труда
Все работодатели, независимо от размера организации, должны создавать и обеспечивать функционирование системы управления охраной труда (СУОТ). Это указано в пункте 4 статьи 212 Трудового кодекса РФ.
Из статьи вы узнаете:
Что такое и для чего проводится аудит охраны труда на предприятии
Система управления ОТ должна функционировать. Это обязанность работодателя. Функционирование СУОТ заключается в управлении охраной труда на всех уровнях, формировании культуры безопасного труда на каждом рабочем месте. Чтобы проверить, не сведена ли СУОТ только к формальному документальному оформлению, прибегают к аудиту функционирования системы.
Виды аудита по охране труда
Аудит бывает внешним и внутренним. Внешний проводят специализированные организации или индивидуальные предприниматели. Внутренний проводится силами самой организации.
Для того чтобы провести внешний аудит охраны труда, исполнителю необходимо разработать методику и согласовать ее с заказчиком. Целью может быть проверка не только , но и состояния дел по охране труда при реорганизации, либо при сомнениях в
Внутренний может провести новый специалист по ОТ, принимающий дела, или главный инженер, но лучше всего, если аудит внутри организации будет проводить комиссия в составе не менее чем из трех человек, включая привлеченных экспертов. Если в организации нет отдельного подразделения службы охраны труда или штатного специалиста, то для аудита охраны труда можно заключить договор со сторонним подрядчиком (исполнителем).
Это может быть:
- специализированная организация, имеющая государственную аккредитацию в области ОТ;
- специалист, привлекаемый по гражданско-правовому договору, . Это предусмотрено частью 3 .
Что проверяют
Работников предприятия нужно подготовить к аудиту. Для этого следует известить руководителей в каждом структурном подразделении, провести беседу с персоналом. Необходимо разъяснить цели проверки, порядок поведения работников (никакой паники, никакой показухи, обычный производственный процесс). Проверочные мероприятия не проводят в период повышенной концентрации внимания на результат работы (сдачи квартальной, годовой отчетности для бухгалтерии или отдела продаж, например).
Аудиторы знакомятся с локальной документацией и сравнивают ее с требованиями, содержащимися , анализируют технологические карты, планы производства и проекты производства работ повышенной опасности.
Затем проводятся полевые исследования. Для этого проверяющие проводят встречу с каждым работником, анализируют эффективность управления охраной труда в рамках многоступенчатого контроля. Если это необходимо, выполняют наблюдения за технологическим процессом, за работой персонала, особенно при . Важно проверить, как в организации работники ведут документацию по ОТ: наряды, акты-допуски, журналы регистрации инструктажей на рабочем месте и т.п.
Важно, чтобы информация, которую получают проверяющие во время аудита охраны труда, была достоверной и объективной. Бывает, что на достоверность итогов влияют нарушения в технологическом процессе или поверхностный подход к проверке, сосредоточение внимания на маловажных деталях, нехватка времени. Формально проведенная проверка не помогает в работе, а лишь снижает уровень доверия работников к .
Результаты аудита системы управления охраной труда
Недостаточно просто провести аудит. Аудитор должен сообщить обо всех обнаруженных пробелах и проблемах в охране труда руководителям структурных подразделений и другим ответственным лицам, обсудить с ними причины нарушений, запланировать корректирующие мероприятия и определить исполнителей и сроки выполнения.
Результаты проверки заносят в отчет. Утвержденной его формы нет. Отчет предоставляют заказчику – руководству организации – генеральному директору или главному инженеру.
По результатам проверки оформляется протокол несоответствий. В нем отображают обнаруженные нарушения.
Например:
- сроки проведения обучения на предприятии регулярно нарушают;
- руководители структурных подразделений не проходят обучение в учебном центре;
- ответственные сотрудники не оформляют при внутреннем обучении;
- руководителям и специалистам организации не выдают удостоверения о проверке знаний.
Такие факты указывают в протоколе.
Устранить выявленные нарушения и несоответствия нужно в течение месяца. Для этого составляют план работы. Если понадобится, срок выполнения корректировочных мероприятий можно продлить.
Предприятие обязано обеспечивать безопасность и здоровые условия труда для своих сотрудников. Требования к организации производства и рабочих мест описаны в Федеральном законе "Об основах охраны труда" от 17.07.99 №181-ФЗ. В соответствии с этим документом работодатель должен обеспечивать работников средствами индивидуальной защиты и спецодежды, организовать инструктаж и обучение за свой счёт, регулярно проводить аттестацию рабочих мест на соответствие установленным нормам.
Нарушения чреваты для владельца бизнеса серьёзными штрафами и санкциями, вплоть до закрытия предприятия. Аудит по охране труда позволяет не допустить подобного, своевременно устранить несоответствия и снизить риск получения производственных травм. Кроме того, это возможность выяснить, насколько эффективно используется бюджет, который организация направляет в эту сферу.
Суть и основные задачи
Аудит по охране труда — это комплексная оценка организации и функционирования системы ОТ на предприятии. Может проводиться как силами внутренних служб, так и с привлечением сторонних экспертов (для небольших организаций экономически выгоднее второй вариант). Во многих городах работают специальные центры аудита по охране труда, которые предоставляют услуги независимых экспертов в данной области.
Цель данной проверки — выявить и объективно оценить опасные факторы, нарушения в организации производства и обустройстве рабочих мест, а также разработать рекомендации для устранения нарушений.
Аудит системы охраны труда включает в себя такие направления:
- Оценка организации и структуры подразделений, занимающихся вопросами безопасности сотрудников. Так, в соответствии с Законом "Об основах охраны труда в РФ", на предприятиях с количеством сотрудников от 100 и выше для этого должна существовать отдельная служба (на малых эти функции может выполнять один специалист, имеющий соответствующую подготовку или опыт).
- Анализ эффективности мероприятий. При этом исследуют риск получения производственных травм и развития профессиональных заболеваний, статистику предприятия и комплекс мер, направленных на предотвращение подобных проблем.
- Работа с персоналом. Аудиторы проверяют правильность составления и ведения документации по охране труда, журналов и отчётов. Кроме того, проводится тестирование для определения реальных знаний работников и степени выполнения инструкций.
- Изучение предприятия. Сюда входит комплексный технический анализ состояния охраны труда, проверка документов на оборудование, наличия у персонала необходимых инструкций и соответствующего уровня обучения.
На основе полученной информации комиссия, выполняющая проверку, разрабатывает свои рекомендации по улучшению условий и качества охраны труда в организации, а также варианты устранения выявленных нарушений.
Документация для проведения
Подготовка к внутреннему аудиту охраны труда начинается с оформления и подписания руководством фирмы приказа о создании соответствующей комиссии. В этом документе указываются такие сведения:
- задачи и цели аудита;
- состав, Ф.И.О. и должности всех участников комиссии;
- список документов, которые подлежат проверке;
- дата начала и завершения проверки.
Часто в этом же приказе утверждается форма отчёта о результатах проверки. Также к нему прилагается план-график проведения работ и описание организационных процедур. Запрашиваемые документы должны быть предоставлены не позднее, чем за 10 дней до назначенной даты начала аудита с целью предварительного изучения.
Состав комиссии
Кого нужно включить в список участников аудиторской комиссии? Чётких указаний на эту тему нет, однако желательно, чтобы в команде присутствовали:
- генеральный директор компании либо его уполномоченный представитель;
- юрист;
- специалист по вопросам охраны труда.
Кроме того, в состав комиссии входят от 2 до 4 аудиторов. Это могут быть как сотрудники самой компании, так и внешние эксперты. Если предприятие проводит аудит охраны труда своими силами, необходимо соблюдать принцип независимости. То есть, члены команды не могут быть подчинёнными руководителя того подразделения, в котором проводится проверка.
Основные вопросы. Заполнение формы
Перейдём к тому, как записываются результаты аудита. Основной документ на данном этапе — форма со списком вопросов по работе системы управления охраной труда. Она состоит из нескольких блоков.
Основные элементы СУОТ
Проверяется наличие документов и распоряжений о создании подобной службы, утверждённых графиков работ. Если производство связано с опасными и вредными факторами — в организации должны храниться официальные формы по оценке риска для сотрудников и методах предосторожности. Также аудиторы должны обратить внимание, насколько своевременно вносятся изменения в нормативные акты предприятия при изменении государственных стандартов.
Цели и задачи
Ключевые вопросы, которые рассматриваются на этом этапе — обеспечение безопасности производственных процессов, условий эксплуатации зданий и сооружений. Эти данные получают из технологической документации на проведение работ, их соответствие санитарным, гигиеническим и другим нормам. Важным условием является проведение плановых и капитальных ремонтов, а также периодических осмотров зданий и оборудования.
Необходимо установить, что организация делает для улучшения условий труда — проводятся ли аттестация рабочих мест, контроль и устранение вредных факторов, мероприятия по сокращению использования опасных веществ, обязательные медосмотры среди персонала.
Другие вопросы протокола:
- Насколько сотрудники обеспечены средствами индивидуальной защиты?
- Проводится ли лечебно-профилактическое и санитарно-бытовое обслуживание? Есть ли на предприятии оборудованные гардеробные, комнаты отдыха, медпункт, помещения для приёма пищи?
- Как организовано обучение персонала по вопросам охраны труда?
- Насколько развито информационное обеспечение работников предприятия по вопросам охраны труда? Есть ли в организации достаточное количество нормативных документов, плакаты, стенгазеты и т. д.?
Ответив на все вопросы, можно получить представление о том, насколько СУОТ соответствует требованиям действующего законодательства. Результаты записываются в таблицу, где аудитор записывает факты и личные наблюдения. Комиссия определяет, как в компании обстоит дело по каждому пункту и выставляет оценки (как правило, по 10-балльной шкале).
Этапы проведения
Как проводится аудит охраны труда на предприятии? Перед началом работы члены комиссии проходят вводный инструктаж и получают требуемые средства индивидуальной защиты. После этого команда анализирует состояние СУОТ по следующему алгоритму.
1. Первоначальный осмотр. Внутренние аудиторы вместе с представителем подразделения совершают ознакомительный обход по территории объекта. Основная задача — получить общее представление о его размерах, расположении участков, на которых осуществляется производство, а также понять, на какие моменты нужно обратить особое внимание в ходе проверки.
2. Сбор фактов. На данном этапе члены комиссии проводят персональные интервью с руководством, анализируют документацию и наблюдают за работой предприятия в реальном времени. Данные, полученные из разных источников, позволяют сформировать объективное представление об организации и качестве СУОТ, а также разработать рекомендации для улучшения условий.
3. Заполнение протокола. Обработка информации обычно происходит совместно с представителями службы охраны труда и сотрудниками проверяемого объекта или подразделения.
4. Оценка результатов. Выводы об эффективности ОТ на предприятии делают с учётом как государственных, так и внутренних норм самого предприятия. Они должны быть объективными и беспристрастными.
5. Разработка рекомендаций. Их можно разделить на несколько уровней. Первый — это действия, которые имеют наивысший приоритет (от того, будут ли они выполнены, зависит жизнь и здоровье сотрудников, состояние окружающей среды, репутация и даже существование компании). Рекомендации второго и третьего уровней в основном относятся к единичным ситуациям или организационным моментам.
После окончания работ комиссия должна подготовить и передать владельцам компании подробный отчёт о проделанной работе и её результатах.
Источники информации
Члены проверяющей комиссии могут использовать информацию из разных источников.
- Личное наблюдение. Сюда относятся любые факты, которые члены комиссии могут увидеть лично, например, наличие средств индивидуальной защиты на рабочих местах.
- Изучение документов. Необходимо изучить всё, что связано с деятельностью анализируемого подразделения: приказы о создании службы ОТ, инструкции, описания технологических процессов, графики осмотров и ремонтных работ, медицинских осмотров и т. д. Все они должны быть предоставлены аудиторам для предварительного изучения не позже, чем за 10 дней до начала работ.
- Интервью с персоналом и руководителями, опросы. В ходе общения с сотрудниками разных уровней можно оценить ситуацию "взглядом изнутри": какие проблемы возникают, как проходят инструктажи и обучение — не в отчётах, а по факту.
Опытные аудиторы обращают внимание и на так называемые косвенные свидетельства. Так, получить представление о работе службы ОТ на предприятии можно через оценку порядка и безукоризненности заполнения документации, отношение самих работников к охране труда, их нравственную позицию.
Подготовка отчёта
Это заключительный этап аудита системы управления охраной труда. В данном документе комиссия должна дать руководству полную информацию о проделанной работе, собственные заключения и комплекс рекомендаций по улучшению работы СУОТ в организации или отдельном подразделении.
Какую информацию включает в себя типовой отчёт по внутреннему аудиту?
- общая информация и объект проверки (название и адрес предприятия, Ф.И.О. членов комиссии);
- объём и основные задачи аудита;
- план и график проведения проверки;
- главные выводы о сильных и слабых, требующих улучшения, моментах;
- приоритетные рекомендации;
- классификация и пояснение к каждому выводу;
- перечень использованных для оценки стандартов, норм, правил;
- заключение.
Каждый человек имеет право на безопасность и неприкосновенность своей жизни и здоровья. Государство обеспечивает его реализацию, в частности, обязывает работодателей организовывать соответствующие рабочие условия с учетом сферы деятельности предприятия. В зависимости от особенностей технологии производства или процесса оказания услуг, организации могут использовать различные критерии для формирования системы управления охраной труда, однако, в любом случае она подлежит аудиту.
Сущность и задачи аудита охраны труда
Аудит охраны труда представляет собой процедуру проверки уполномоченными лицами всей документации предприятия, которая касается .
Согласно статье 212 Трудового Кодекса РФ, любая организация, принимающая людей на работу, должна создать такие условия для своих сотрудников, в которых угроза их жизни и здоровью сводилась бы к минимуму. К числу мероприятий, обеспечивающих их поддержание, может относиться проведение различных инструктажей на рабочем месте, организация графика работы сообразно актуальным условиям влияния трудового процесса на сотрудников и не только.
Проверка того, насколько правильно организована система управления охраной труда в организации и достоверны данные о выполнении требуемых мероприятий, входит в компетенцию того, кто проводит аудит.
Резюмируя, можно выделить следующие основные цели проведения такой проверки:
- Сопоставление актуальных, законодательно установленных норм организации системы управления охраной труда с имеющимся в хозяйствующем субъекте положением вещей;
- Проведение оценки актуального состояния системы охраны труда;
- Выявление резервов улучшения безопасности трудящихся.
Кто может проводить аудит по охране труда
Аудит охраны труда на предприятии может быть, как внешним, так и внутренним. В зависимости от того, какой вид аудита предпочитает руководство, определяются и те лица, которые входят в состав проверочной комиссии.
При внутреннем аудите это могут быть сотрудники предприятия, которые являются экспертами в области охраны труда (далее – ОТ) и уполномочены проводить анализ текущей системы ее управления.
Если руководство организации решило провести внешний аудит, то к ней будут привлекаться независимые эксперты, которые работают в специальных аудиторских фирмах. Требования к таким фирмам установлены законодательно: организация должна получить специальное уведомление из Министерства Труда и Социальной Защиты РФ «О внесении в реестр аккредитованных организаций, оказывающих услуги в области охраны труда». Только такая аудиторская организация имеет право называться внешним аудитором и оказывать соответствующие услуги.
Как производится оценка системы управления охраной труда объекта
Оценка СУОТ на объекте происходит путем поиска ответов на ряд вопросов. Ниже перечислены основные позиции, которые подвергаются уточнению комиссией, проводящей аудит:
- Создание системы управления охраной труда и ее документирование – уточняется у руководящих специалистов проверяемой организации, а также путем ознакомления с приказом о создании обособленных структурных подразделений на предприятии, отвечающих за охрану труда;
- Определение приоритетов функционирования организации в сфере охраны труда и их соответствие законодательным нормам – уточняется у руководства в устной форме, а также путем проверки наличия соответствующих документов;
- Усовершенствование структуры управления охраной труда – уточняется у руководства и путем проверки документов;
- Своевременность и полнота видоизменения документальной базы предприятия в области охраны труда при соответствующих госкорректировках нормативно-правовых актов, регламентирующих вопросы ОТ – уточняется при ознакомлении с локальной документацией;
- Вопрос обнаружения и нейтрализация факторов, негативно влияющих на здоровье сотрудников организации – уточняется путем изучения документальной базы в области оценки риска и осуществления соответствующих мероприятий в местах трудоустройства.
В процессе аудита наличия и эффективности деятельности службы управления охраной труда также уточняется:
- Количество и содержание технологических документов рабочего процесса;
- Соответствие технологических документов заявленным законодательством нормам, регламентам, стандартам ОТ;
- Поддержание уровня безопасности жизни и здоровья трудового коллектива при выполнении им вмененных должностных обязанностей;
- Соблюдение сотрудниками технологических норм рабочего процесса;
- Соответствие оснащения рабочего места сотрудника актуальным нормам законодательства в области ОТ;
- Наличие доказательств, свидетельствующих о внедрении с целью снижения уровня опасности новых технологий в рабочих зонах, где высоки риски для человеческой жизни;
- Осуществление контроля негативных и вредных для здоровья работников факторов;
- Состояние сертификатов о соответствии технологических процессов на предприятии нормам безопасности трудящихся.
Для того, чтобы уточнить состояние ОТ в области эксплуатации хозяйствующим субъектом зданий и сооружений, уточняется:
- Соответствие всего недвижимого имущества нормам пожарной безопасности, санитарии, охраны труда. В перечень проверяемых сооружений входят, в том числе, незавершенные, проектирующиеся, уже эксплуатируемые строения;
- Проведение капитальных ремонтов зданий;
- Проведение плановых регулярных осмотров сооружений с целью выявления потенциальных угроз для здоровья сотрудников.
Для того, чтобы иметь представление об улучшении условий трудового процесса сотрудников, проверяется:
- Соответствие рабочих мест необходимым нормам условий труда, а также оценка рисков и потенциальных опасностей для трудового коллектива;
- Наличие подтверждений плановых проверок внутри организации на предмет выявления новых опасных производственных факторов, а также их устранения;
- Отказ от использования либо его минимизация средств и материалов, негативно влияющих на здоровье трудящихся;
- Наличие и степень исправности средств защиты персонала от негативных факторов производства;
- Наличие оптимального режима организации рабочего времени трудового коллектива;
- Проведение медицинских осмотров трудящихся.
В ходе аудита процессов обеспечения трудящихся элементами персональной защиты (ЭПЗ) устанавливается:
- Наличие потребности в них;
- Периодичность и полнота оформления заявок на ЭПЗ и их приобретения;
- Уровень контроля приобретения ЭПЗ и проверки их на пригодность;
- Уровень хранения ЭПЗ;
- Уровень износа ЭПЗ, а также периодичность их ремонта или чистки.
Поддержание санитарии и организация лечебно-профилактических мероприятий для трудового персонала важны. Узнать, насколько успешно организация справляется с этим, можно путем оценки:
- Наличия и количества помещений санитарного и бытового характера на территории организации (душевые, гардеробные, туалеты, столовые, медицинские пункты);
- Оснащения санитарно-бытовых помещений соответствующим инвентарем, требуемым для их функционирования;
- Соответствия пищевых продуктов, предоставляемых предприятием сотрудникам, нормативному уровню качества.
Аудит охраны труда также имеет цель установить, осуществляется ли обучение персонала основам ОТ и техники безопасности. Для этого уточняют:
- Выполняются ли плановые, внеплановые и другие виды инструктажей по охране труда;
- Происходит ли обучение основам техники безопасности в соответствии с установленной программой;
- Наличие специальных мультимедийных средств обучения персонала основам ОТ;
- Наличие специального реквизита, необходимого в процессе обучения.
Информирование трудового коллектива в области ОТ и техники безопасности также является объектом проверки аудитора. Специалист уточняет следующее:
- Факт доведения до ведома трудящихся изменений в законодательных актах РФ, касающихся их поля деятельности;
- Знание сотрудниками нормативно-правовых актов по охране труда;
- Степень использования электронных баз данных, хранящих нормативно-правовую базу, регламентирующую конкретную детальность;
- Проведение выступлений, показ видеоматериалов и докладов перед трудовым коллективом на тематику охраны труда.
Этапы внутреннего аудита охраны труда
Являясь сложной и комплексной процедурой, аудит ОТ включает в себя несколько стадий :
Аудиторский вывод
Финальным действием, совершаемым проверяющими, является подготовка отчета аудита (другие названия – аудиторского заключения или вывода).
Проведение аудита по охране труда на предприятии
Согласно ст. 212 ТК РФ, работодатель обязан обеспечивать безопасность условий и надлежащую охрану труда работников. Для этого на предприятии должна быть разработана и применена система управления охраной труда (далее по тексту — СУОТ). Она представляет собой комплекс мероприятий и задач, внедряемых предприятием с целью обеспечения безопасной трудовой деятельности работников. Эффективность функционирования любой СУОТ должна подвергаться периодическим проверкам. С этой целью на предприятиях проводятся аудиты по охране труда, которые представляют собой совокупность действий, направленных на оценку функционирования такой системы.
При этом аудит может быть:
- Внешним, при котором проверку проводят сотрудники сторонних аудиторских организаций. Его преимуществами являются:
- возможность привлечения к проверке высококвалифицированных специалистов;
- объективность полученных результатов.
- Внутренним, при котором проверка выполняется специалистами аудируемого предприятия. Его плюсы:
- минимизация расходов на изучение и оценку СУОТ;
- возможность сбора данных в долгосрочной временной перспективе.
Как провести аудит
Чтобы провести аудит охраны труда на предприятии, необходимо в первую очередь составить перечень проверяемых объектов. Аудит может быть как целевым (когда анализируется только один объект системы), так и комплексным (когда изучается функционирование СУОТ в целом).
Аудиту СУОТ подвергаются следующие направления:
Не знаете свои права?
- Функционирование предприятия. В этом случае выполняется комплексный анализ состояния СУОТ на производстве, для чего осуществляются:
- проверка документов на эксплуатируемое оборудование, в том числе наличие сертификатов на используемые средства индивидуальной защиты;
- сбор сведений об экипировке персонала рабочей формой и обувью, обладающей определенными защитными характеристиками, а также очищающими и дезинфицирующими средствами;
- проверка существующих инструкций по технике безопасности.
- Эффективность мероприятий по охране труда. При этом исследуется:
- риск получения работниками травм и профессиональных заболеваний;
- статистика несчастных случаев.
- Работа с персоналом. В ходе исследований проводятся:
- тестирование работников предприятия с целью определения уровня их знаний в области техники безопасности;
- оценка степени исполнения ими требований инструкций по охране труда.
Кто может проводить аудит по охране труда
Основания для выбора состава аудиторской комиссии или назначения самостоятельного проверяющего зависят от вида проводимого аудита. Если речь идет о внутреннем, проверяющих назначает руководство компании. Ими могут стать ее сотрудники, обладающие специальными знаниями в области охраны труда. Для проведения же внешнего аудита привлекаются проверяющие из сторонних специализированных организаций. Перечень критериев, которым должен соответствовать аудитор, проводящий проверку СУОТ на предприятии, устанавливает п. 7.4.3 ГОСТ Р 12.0.008-2009 «Система стандартов...»:
- Наличие высшего или среднего специального образования.
- Опыт работы — не менее 3 лет (если аудитор имеет профильное высшее образование в сфере охраны труда, этот срок может быть сокращен до 2 лет).
- Прохождение программы обучения на аудитора продолжительностью не менее 40 часов.
- Наличие минимум 4 завершенных аудитов продолжительностью не менее 20 дней под руководством опытного аудитора при условии, что такие аудиты были проведены в течение 3 последних лет.
Реестр аккредитованных Минтрудом РФ экспертов-аудиторов можно найти по ссылке . Реестр аудиторских компаний, обладающих правом на проведение аудита охраны труда, размещен по ссылке .
Особенности внутренних аудитов охраны труда
Внутренние аудиты организации охраны труда не являются обязательным условием функционирования предприятия, т. е. решение о проведении такой проверки принимается его руководством самостоятельно. Проводить же подобные аудиты стоит регулярно, не дожидаясь указаний сверху.
Это позволит компании:
- получить актуальные сведения о состоянии СУОТ на предприятии;
- выявить и оценить существующие опасные производственные факторы, а также нарушения в организации производственного процесса и обустройстве рабочих мест;
- снизить травматизм на производстве;
- минимизировать риск наложения штрафов за несоблюдение правил охраны труда;
- успешно пройти проверки со стороны государственной инспекции по труду и иных уполномоченных организаций.
Порядок проведения внутреннего аудита охраны труда законодательством не регламентирован. Каждое предприятие самостоятельно разрабатывает перечень мероприятий по оценке существующей СУОТ.
Этапы внутреннего аудита охраны труда
В общем виде процедура внутреннего аудита может состоять из нескольких этапов, идущих в таком порядке:
- Определение основных направлений аудита и выбор объектов, подлежащих проверке.
- Выбор и назначение аудитора или аудиторской группы.
- Разработка рабочей документации для проведения проверки (стандарта и плана аудита, чек-листов и пр.).
- Распределение работы между аудиторами в том случае, если их несколько.
- Издание приказа о проведении внутреннего аудита и уведомление руководителей аудируемых подразделений о грядущей проверке.
- Непосредственно проведение проверки: изучение документации (локальных нормативных актов, технологических бумаг и пр.), интервьюирование сотрудников, обследование производства.
- Оформление протоколов несоответствия (при необходимости) и составление отчета по аудиту.
- Проведение итогового собрания, в ходе которого аудиторы указывают руководителям предприятия и подразделений на выявленные в ходе проверки недостатки и несоответствия.
- Разработка корректирующих мероприятий, направленных на устранение нарушений.
Аудиторский отчет о результатах проверки
По итогам проведенной проверки составляется соответствующий документ — аудиторский отчет. Он содержит:
- сведения о результатах проверки наличия требуемой законодателем документации и ее содержания;
- информацию об оценке состояния охраны труда на предприятии;
- ссылки на нормы действующего законодательства, которые нарушаются предприятием;
- выводы по итогам оценки финансовых, административных и прочих рисков, которые влекут за собой такие нарушения;
- план мероприятий, направленных на устранение выявленных нарушений.
Итак, аудит охраны труда может быть внешним и внутренним. В первом случае проверку проводят специалисты сторонней специализированной аудиторской организации, а во втором — сотрудники самого предприятия. Чтобы провести аудит, необходимо определить направления проверки, составить рабочую документацию, и в соответствии с разработанной программой проверки проанализировать характеристики каждого аудируемого объекта. По итогам процедуры составляется отчет, который содержит основные выводы, полученные в ходе ее проведения, перечень выявленных нарушений/несоответствий, а также конкретные рекомендации по их устранению.
Аудит охраны труда проводится с целью проверки соответствия между ведением документации и законодательными нормами. Учитываются и другие правовые нормы, действующие на территории России. Требуется выявить отклонения или нарушения, чтобы устранить их негативные последствия.
Для чего нужен аудит охраны труда
Подобные мероприятия требуются в нескольких ситуациях. Наиболее часто данный запрос возникает при смене руководства или сотрудника, отвечающего за охрану труда. Другой вариант – предстоящая проверка контролирующей инстанцией.
В ходе осуществления аудита решается следующий спектр задач:
- Проведение оценки текущего состояния ОТ, а также уровня соответствия государственным нормам.
- Проверка базы ОТ компании с целью найти проблемы. После обнаружения они заполняются.
- Выявление нарушений.
- Разработка рекомендаций по устранению найденных несоответствий.
Результат проведения аудита по охране труда
После того, как наша компания выполнила все мероприятия в рамках проверки, происходит формирование итогового отчёта. Данный документ должен в деталях описывать реальное состояние дел. Критерии оценки регулируются ссылками на конкретные нормативные акты. Приводится список мероприятий для устранения для устранения обнаруженных проблем. Требуется представить описание управленческих рисков, которые могут возникнуть при нештатной ситуации.
Экспертиза документации по охране труда
Осуществляется проверка между соответствием документации по ОТ предприятия и действующим нормам законодательства. Используется два варианта проведения работ: непосредственно у заказчика на предприятии или дистанционно. Должны выполняться следующие мероприятия:
- Проверка наличия всех документов. Требуется свериться со списком и, в случае отсутствия каких-либо бумаг, провести их восстановление.
- Проверка правильности оформления. Установлены достаточно жесткие нормативы и их несоблюдение может повлечь за собой определённые проблемы.
- Проверка инструкций и других положений на предмет содержания. Если есть неправильные моменты или несоответствия, они будут исправлены.
Аудит системы управления охраной труда
Аудит представляет собой процедуру комплексной проверки, которая проводится на территории заказчика. Специалисты осуществляют поиск любых несоответствий, возникших между содержанием документации и законодательством РФ. Требуется осуществить следующие проверки:
- Поиск ошибок в ведении документации.
- Выполнении персоналом компании предписанных норм, а также правил в сфере ОТ.
- Реализации запланированных компанией мероприятий по охране труда.
Когда аудит проведён, специалистами нашей компании составляется заключение о том, насколько деятельность организации соответствует имеющимся нормам. В письменном отчёте требуется упомянуть следующие моменты:
- Список обнаруженных нарушений техники безопасности.
- Список нарушений в локальной документации компании.
- Перечень корректирующих и предупреждающих действий.
Наблюдение за состоянием системы управления охраной труда
Система управления менеджментом предполагает большое число направлений. Одним из них является наблюдение за состоянием охраны труда на предприятии. Подробная информация по осуществлению указанных работ представлена в ГОСТ Р 12.0.006-2002 ССБТ. Система имеет многочисленные составляющие: распределение ответственности между сотрудниками, анализ политики в сфере безопасности, поиск ресурсов для нововведений, а также другие задачи.
Деятельность нашей компании и позволит обеспечить безопасность для всего персонала. Имеется значительный опыт и навыки, позволяющие выполнять задачи любой сложности в сжатые сроки. Прежде всего, устанавливается форма ответственности сотрудников клиента. Управление охраной труда предполагает распределение сфер обязанностей. Сотрудники должны взаимодействовать друг с другом для упрощения выполнения поставленных задач. Наладить подобную систему тем сложнее, чем крупнее предприятие.
Необходимо сохранить жизнь и здоровье людей, а также обеспечить целостность оборудования. Условия труда должны стать не только безопасными, но и безвредными. Не менее значимой задачей считается создание оптимальных режимов работы для сотрудников. Должны учитываться запросы по отдыху, сну и приёму пищи. Конечной целью считается создание условий социальной защищённости персонала.
Реализация подобных мероприятий должна проводиться в рамках целостной системы управления. Охрана труда требует организации во всех моментах, а также налаживания сотрудничества.