Получить запрет на вывоз ребёнка за границу станет сложнее. Снятие запрета на выезд ребенка: кто и когда может наложить запрет на выезд, как аннулировать ограничение выезда за границу несовершеннолетнего Могут ли ребенку запретить выезд за границу
Родителям, которые хотят запретить бывшему супругу или супруге вывозить общего ребёнка за границу, возможно, в скором времени придётся объяснять причины такого решения. Такова суть поправок МВД в ведомственный приказ "Порядок подачи, рассмотрения и ведения учёта заявлений о несогласии на выезд несовершеннолетнего из РФ".
Таким образом, как считают эксперты, в министерстве хотят защитить детей от ситуаций, когда один из супругов использует такой запрет для шантажа, например, требуя отказаться от алиментов или в качестве мести.
Юридические форумы пестрят мольбами матерей, которые спрашивают, что делать, если бывший супруг угрожает или запрещает выезд общих детей за границу. Например, на отдых. Адвокаты здесь обычно разводят руками: мол, бывший супруг "в своём праве" и для реализации "угрозы" ему достаточно лишь подать заявление в МВД или пограничные органы по месту жительства.
Случаи, когда один из родителей подаёт заявление о своём несогласии на вывоз ребёнка за пределы России, отнюдь не редкость. Так, москвичка Мария вместе с дочерью собралась отдохнуть в Париже, оформила визы, купила дорогостоящие билеты, однако уже в аэропорту выяснилось, что бывший супруг Марии установил запрет на выезд ребёнка за пределы страны. В итоге никто никуда не полетел, а детский отдых оказался сорван. Так бывший супруг отомстил за прежние обиды.
Чтобы защитить права детей, в МВД решили пересмотреть правила вывоза ребёнка за границу.
Действующий ранее порядок выезда несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации за пределы Российской Федерации не позволял в полной мере обеспечить соблюдение прав и интересов как законных представителей, так и самого ребёнка в случае, если по вопросу его выезда за границу между законными представителями имеются разногласия, - говорится в пояснительной записке к проекту поправок в приказ МВД.
Если документ будет принят, то, чтобы подать заявление о запрете на выезд ребёнка за границу, родителю помимо полной информации о себе и ребёнке придётся указать веские причины, по которым он решил такой запрет ввести. Например, он должен доказать, что, например, есть опасения за жизнь и здоровье ребёнка или второй родитель навсегда увозит его в новую семью в другую страну.
Если в заявлении будет ещё адрес второго родителя или законного представителя ребёнка, ему будет направлено почтовое уведомление о внесении заявления в информационные системы. По крайней мере, так у родителя будет время на то, чтобы решить возникшие проблемы или изменить планы. Сейчас же зачастую о наличии "чёрной метки" супруги, решившие отдохнуть с ребёнком за границей, узнают уже от пограничников в аэропорту.
Само заявление, согласно поправкам, будет регистрироваться в течение дня, после чего его должны занести в соответствующие информационные системы МВД, ФСБ России и МИД России. При этом срок рассмотрения заявления строптивого супруга не должен превышать пяти рабочих дней со дня регистрации заявления.
У экспертов разное мнение об инициативе МВД. Кто-то её поддерживает.
В основном родители запрещают бывшим супругам вывозить детей за границу, опасаясь, что они останутся там. Но в ряде случаев бывший муж или жена идут на такой шаг, чтобы просто насолить бывшей половине, - говорит адвокат Илья Гатикоев. - Я знаю о случае, когда мужчина угрожал бывшей жене таким запретом, чтобы не платить алименты. Не исключаю, что в МВД будут отказывать заявителям, если сочтут, что причина запрета недостаточно уважительная и противоречит интересам ребёнка.
В свою очередь партнёр юридической компании "Центр Правосудия" Вахтанг Шарабов к инициативе МВД относится скептически. По словам эксперта, на самом деле родители редко без особых причин вводят запрет на вывоз ребёнка за границу.
Позиция МВД понятна: таким образом они пытаются минимизировать случаи, когда один из супругов злоупотребляет правом, используя такой запрет для шантажа. Правда, на самом деле произвол бывает редко, потому что у большинства родителей есть реальные основания запрещать выезд ребёнка, так что поправки скорее усложнят жизнь именно им, - считает Шарабов.
Алексей Картышев
Заявление на запрет на выезд ребёнка за границу пишется определённым кругом лиц. Данный документ утвержден на законодательном уровне и ограничивает возможность посещения детей иностранного государства не только в сопровождении третьих лиц, но и с одним из родителей.
В 2020 г. наложить запрет на выезд несовершеннолетнего вправе несколько лиц:
- Законный родитель.
- Законный представитель, который может выступать в роли:
- опекуна;
- попечителя;
- усыновителя.
Полезно знать. Взрослым, воспитывающим детей в неполных семьях, рекомендуется предварительно уточнить, не подавал ли второй родитель аналогичное заявление. ( можно почитать пройдя по этой ссылке.) Это позволит снизить время юридической подготовки к поездке и исключает допустимые риски.
Фото Заявления о запрете выезда ребенка за границу
- В верхней части бланка указывается информация о принимающем органе.
- Следующая строка характеризует сам документ, заявление о несогласии родителя.
- Сообщаются общие данные, касающиеся личности заявителя:
- Фамилия, имя, отчество.
- Дата и место рождения.
- Место регистрации.
- Гражданство.
- Сведения о ребёнке:
- Кем является заявитель: отцом, матерью, опекуном, попечителем и т. д.
- Фамилия, имя, отчество.
- Дата и место рождения.
- Место постоянной регистрации.
- Гражданство.
- Указывается, что заявитель не согласен на выезд подопечного.
- В приложении указываются документы, которые необходимо прикрепить к заявлению:
- Паспорт.
- Заверенная нотариусом ксерокопия документа, удостоверяющего родительские права заявителя относительно ребёнка (свидетельство о рождении, постановление суда об опеке или иное).
- Последняя строка:
- дата;
- подпись.
Важно! Если свидетельство о рождении ребёнка отсутствует, получить дубликат можно в территориальном отделении ЗАГСа.
Образец написания запрета на выезд несовершеннолетнего
Оформить запрет самостоятельно не составляет особого труда. Для упрощения действий и примера можно привести подробный образец написания запрета на выезд ребёнка:
«В отделение ГУВМ МВД Таганского района г. Самары.
Заявление о несогласии родителя на выезд ребёнка за границу.
Я, Иванов Иван Иванович, пол мужской, д/р 31.02.1980, город Москва, постоянно зарегистрирован в городе Москве, улица Московская, дом 1, квартира 1, гражданин РФ.
Являюсь отцом Иванова Петра Ивановича, мужского пола, родившегося 01.01.2010 в городе Москве и проживающего по адресу: город Москва, улица Московская, дом 1, квартира 1, гражданина РФ. Не согласен с выездом моего сына (в зависимости от ситуации) за границу.
Приложение:
- Прикладываю оригинал личного паспорта.
- Прикладываю заверенную нотариусом ксерокопию свидетельства о рождении ребёнка.
Полная гарантия отмены запрета связана с прямой необходимостью выезда по причине срочного медицинского вмешательства, которое подтверждается в документальном порядке. В этом случае суд встаёт на сторону заявителя и разрешает поездку.
Есть нормативные документы с перечнем требований к пересечению границы детьми в 2020 году. Запрет на выезд ребенка за границу является распространенным ограничением.
Согласие на выезд ребенка за границу требуется для предъявления сотрудникам Пограничной службы ФСБ.
Свидетельство о рождении — главный документ, для выезда за границу
Установление ограничения
Ограничивать выезд несовершеннолетних детей вправе только родители, сотрудники опеки и опекуны.
Пример решение суда о снятии запрета на выезд ребёнка за границу
Как написать заявление о запрете
Заявление пишется в свободной форме, на деловом русском языке. Нельзя допускать ошибок. Указывается следующая информация:
- Наименование службы.
- Личные данные заявителя и ребенка.
- Подтверждение родственных связей заявителя и ребенка.
- Требование об ограничении на выезд.
В конце ставится подпись и дата заполнения.
Положительными факторами для одобрения прошения в 2020 году могут стать:
- Желание несовершеннолетнего ребенка поехать за границу.
- Доказательства, свидетельствующие о пользе планируемой поездки для ребенка.
- Выбор периода для поездки с указанием точного времени пребывания в другой стране. Нежелательно уезжать за границу в период учебы. Это служит лишним поводом для отказа в снятии запрета.
- Поездка в другую страну обусловлена получением образования в ней, участием в конкурсе, соревновании, необходимостью в лечении ребенка и другими значимыми причинами.
На положительный результат повлияют:
- Показания родственников в необходимости поездки ребенка за границу.
- Искреннее желание ребенка поехать в другое государство.
- Оплаченные туристические путевки.
- Документы, подтверждающие тяжелое состояние здоровья ребенка и необходимость лечения за рубежом.
- Основания для обучения в ином государстве.
- Подтверждение значимости соревнования, конкурса, в котором ребенок будет принимать участие.
- Детальное описание поездки вплоть до цели и маршрута.
на положительный результат влияет искреннее желание ребенка поехать за границу
При срочности вопроса истец имеет право поторопить суд вынести решение, основываясь на статье 212 Гражданско-правового кодекса.
В России, как и в большинстве других стран, предъявляются особые требования к порядку выезда несовершеннолетних граждан за рубеж. Порядок пересечения несовершеннолетним ребенком границы России определяется статьей 20 Федерального закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
Как ребенку выехать за границу без сопровождения?
Несовершеннолетний гражданин РФ, как правило, выезжает из РФ совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей. В случае, если несовершеннолетний гражданин РФ выезжает без сопровождения, он должен иметь при себе:
- паспорт;
- нотариально оформленное согласие родителей, усыновителей, опекунов или попечителей на выезд с указанием срока выезда и государства, которое он намерен посетить;
- в случае, если несовершеннолетний гражданин выезжает из России на срок свыше трех месяцев, это согласие должно быть также заверено органами опеки и попечительства в порядке, установленном Правительством РФ.
Как оформить запрет на выезд ребенка за границу?
Родители или опекуны могут запретить вывозить ребенка за границу. В случае если один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей заявит о своем несогласии на выезд из России несовершеннолетнего гражданина РФ, вопрос о возможности его выезда из Российской Федерации разрешается в судебном порядке.
Чтобы оформить запрет, требуется подать заявление, составленное в соответствии с постановлением Правительства РФ № 273 «О правилах подачи заявления в связи с несогласием на выезд несовершеннолетнего гражданина из РФ».
Заявление о запрете на выезд, подается лично одним из родителей, усыновителем, опекуном или попечителем несовершеннолетнего гражданина РФ в Главное управление по вопросам миграции (ранее – территориальный орган Федеральной миграционной службы по месту жительства (пребывания)), либо в орган пограничного контроля, либо в дипломатическое представительство (консульское учреждение) Российской Федерации в случае, если заявитель постоянно проживает за пределами РФ.
Законодательство допускает подачу заявления о запрете на выезд несовершеннолетнего в любой момент без объяснения причин. Действующими нормами не предусмотрено, что другой родитель должен извещаться о факте запрета на выезд несовершеннолетнего ребенка за границу.
В заявлении должны быть указаны фамилия, имя, отчество, пол, дата и место рождения, место жительства и гражданство заявителя и несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации. К заявлению прилагаются: документ, удостоверяющий личность заявителя, а также нотариально заверенные копии документов, подтверждающие родительские права, факт установления усыновления (удочерения), опекунства или попечительства в отношении несовершеннолетнего.
Документы на иностранном языке должны иметь нотариально заверенный перевод на русский язык.
Как оспорить запрет на выезд ребенка за границу?
Запрет на выезд ребенка за границу можно снять только в судебном порядке. Это следует из статьи 21 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ». В законодательстве отсутствуют причины, по которым суд может снять запрет на выезд несовершеннолетнего ребенка за границу. Разрешение этого вопроса остается целиком и полностью на усмотрения суда.
Следует иметь в виду, что предметом спора является оспаривание именно самого запрета одного из родителей на выезд ребенка. Требования о возложении на органы пограничного контроля обязанностей по снятию такого запрета не являются предметом спора и не подлежат удовлетворению.
При выезде ребенка из России с одним из родителей нотариально оформленное согласие второго родителя на выезд не требуется. Если же ребенок путешествует без сопровождения родителей, их согласие на выезд необходимо ().
Родитель, не согласный с выездом ребенка за границу, вправе подать специальное заявление о несогласии (в настоящее время оно подается по , установленным постановлением Правительства РФ от 12 мая 2003 г. № 273, далее – Постановление № 273). В этом случае вопрос о возможности выезда несовершеннолетнего из Российской Федерации разрешается в судебном порядке.
МВД России установило новый Порядок подачи, рассмотрения и ведения учета таких заявлений.
Согласно новому Порядку в заявлении о несогласии на выезд ребенка за границу заявитель помимо прочего должен указать ФИО и дату рождения второго законного представителя несовершеннолетнего, а также место его рождения, гражданство и адрес места жительства/пребывания (если эти сведения известны заявителю).
Приведена форма указанного заявления, предусмотрен перечень документов, которые необходимо подать одновременно с заявлением.
Срок рассмотрения заявления – не более 5 рабочих дней со дня его регистрации.
Затем сведения о заявлении вносятся в Государственную систему миграционного и регистрационного учета (если в ней не содержатся сведения о ранее поданном заявлении либо решении суда о возможности выезда из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина). А информация об ограничении права на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина в связи с поступившим в отношении него заявлением направляется в Пограничную службу ФСБ России.
При наличии в заявлении сведений о месте жительства (пребывания) второго законного представителя ребенка ему будет направлено (простым почтовым отправлением) уведомление о внесении сведений о поступившем заявлении в Государственную систему миграционного и регистрационного учета.
Документом также предусмотрен порядок действий при поступлении в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России в отношении несовершеннолетнего решения суда о возможности выезда из Российской Федерации.
Новый Порядок вступит в силу с даты вступления в силу постановления Правительства РФ, которым будет признано утратившим силу (соответствующий был подготовлен в январе 2019 года).
Отметим также, что ранее предполагалось, что в заявлении о несогласии на выезд ребенка за границу нужно будет указывать мотивы, побудившие обратиться с таким заявлением. Кроме того, планировалось предусмотреть возможность его составления в электронном виде. Однако в итоговый текст рассматриваемого приказа соответствующие положения не вошли.