Платят меньше мрот что делать. Минимальный размер оплаты труда (мрот)
С 1 мая 2018 МРОТ повысился до 11163 рубля и сравнялся с прожиточным минимумом. Теперь заработная плата работников не может быть менее этой суммы. А что на деле?
Повышение в «бюджете»
По данным статистики, около 1,6 млн. работников бюджетной сферы получали зарплату ниже прожиточного минимума.Распоряжением Правительства от 16.03.2018 №440-р выделены ассигнования в размере 20 млрд рублей для предоставления дотаций бюджетам субъектов РФ на компенсацию дополнительных расходов на повышение оплаты труда работников бюджетной сферы в связи с увеличением МРОТ с 1 мая.
Кроме того, Распоряжением от 27.04.2018 №780-р из резервного фонда Правительства выделяются ассигнования в размере 16,3 млрд рублей для предоставления дотаций бюджетам субъектов РФ на частичную компенсацию дополнительных расходов на выплату районных коэффициентов к зарплате и процентных надбавок, установленных на федеральном уровне и на повышение оплаты труда бюджетников в связи с увеличением МРОТ.
«Еще никогда в Российской Федерации не было такого роста заработных плат отдельных категорий в бюджетном секторе», - заявил глава Минтруда Максим Топилин.
Повышение в «коммерции»
Коммерческие фирмы должны самостоятельно изыскать средства для доведения зарплаты своих сотрудников до федерального МРОТ. Отметим, что работодателям из некоторых регионов не придется суетиться из-за нового федерального МРОТ. Им нужно ориентироваться на региональную «минималку», которая выше федеральной.Например, в Москве МЗП составляет 18742 руб., в Московской области - 13750, в Санкт-Петербурге - 17000, в Ленобласти - 11400 руб. Кроме того, региональная МЗП выше общероссийского МРОТ в таких регионах как Тульская область, Магаданская область, Камчатский край.
Напомним, в северных регионах «минималка» должна быть увеличена на показатель районного коэффициента.
Тем работодателям, которые до 1 мая платили сотрудникам меньше МРОТ, необходимо пересмотреть выплаты и внести изменения в трудовые договоры.
Как показывают предварительные итоги , который проводится на нашем сайте, 30% работодателей провели повышение. К слову, большинство (45%) и так платили своим работникам больше, чем 11163 руб.
Неповышение в «коммерции»
Между тем 25% опрошенных нами работодателей пошли другим путем. Они повысили зарплату, не повышая ее.Как известно, согласно ст. 133 ТК платить не ниже МРОТ следует тем сотрудникам, которые полностью отработали норму рабочего времени. Если сотрудник работает неполное рабочее время, то и зарплата ему выплачивается пропорционально.
Например, до 1 мая 2018 сотруднику Иванову начислялась зарплата в размере МРОТ в сумме 9489 руб.Отметим, что причины для такого изменения рабочего времени по инициативе работодателя, ограничены нормами ст. 74 ТК.С 1 мая при 8-часовом рабочем дне на стандартной пятидневке его зарплата не может быть ниже 11163 руб. Однако работодатель одновременно с повышением оклада до нового МРОТ переводит сотрудника на неполный день, формально соблюдая нормы ТК.
9489/11163*8=6,8 часов или 0,85 ставки.
Таким образом, если сократить рабочий день сотрудника на 1 час, сделав его 7-часовым, то платить Иванову можно не 11163, а 9767,63 (11163/8*7).
Однако инициативу может проявить и сам работник. Если сотрудники вдруг решили с мая 2018 перейти на неполный рабочий день, письменно заявив об этом, работодатель вправе удовлетворить их просьбу.
Что грозит работодателям
За выплату зарплаты ниже МРОТ тем, кто отработал месячную норму, полагается штраф.Штрафы на этот случай прописаны в ч.6 ст. 5.27 КоАП и составляют:
- на юрлиц - от 30 до 50 тыс. рублей;
- на должностных лиц - от 10 до 20 тыс. рублей;
- на ИП - от 1 до 5 тыс. рублей.
Кроме того, например, трудинспекторам данные по работодателям, которые начисляют взносы с зарплаты, начисленной ниже МРОТ.
ПФР граждан сообщать информацию о работодателях, которые предлагают получать часть зарплаты «в конверте».
Налоговики по ряду признаков фирмы с серыми зарплатами. Например, их внимание заострится, если они заметят, что у сотрудника на новом месте работы заработная плата ниже, чем на предыдущем (по данным справок 2-НДФЛ), то есть он сменил работу на менее выгодных условиях.
Может ли оклад быть меньше МРОТ в 2018 году? Что грозит работодателю, если зарплата меньше МРОТ? Кто может проверить, можно ли было платить зарплату меньше МРОТ?
Может ли оклад быть меньше МРОТ в 2018 году? Таким вопросом часто задается руководство предприятий, что вполне обоснованно. За выплату слишком маленькой зарплаты работодателю грозит уголовная и административная ответственность. Однако на этот вопрос не всегда дается однозначно отрицательный ответ. Подробнее об этом - далее.
Что грозит работодателю, если зарплата меньше МРОТ
Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) - постоянно меняющаяся величина, поэтому ее нужно отслеживать. Ее размер устанавливается путем внесения изменений в закон «О МРОТ» от 19.06.2000 № 82-ФЗ.
- На 01.07.2017 он составлял 7 800 руб.
- с 01.01.2018 равняется 9 489 руб.,
- а с 01.05.2018 составит 11 163 руб.(см. об этом подробнее в нашей статье « »)
С 01.05.2018 его размер достигнет прожиточного минимума, что также будет соответствовать обязательствам РФ перед Советом Европы.
Обязанность придерживаться МРОТ заложена в Конституции РФ (ст. 7, 27), ТК РФ (ст. 133, 133.1) и законе № 82-ФЗ (ст. 2, 3). Ее неисполнение грозит административной ответственностью по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, которая определяет состав правонарушения: установление зарплаты в размере меньшем, чем предусмотрено трудовым законодательством.
Наказание для юридических лиц - штраф от 30 000 руб. Кроме того, согласно этой же норме одновременно к ответственности может быть привлечен руководитель (ч. 3 ст. 2.1 КоАП РФ, абз. 1 п. 15 постановления пленума ВС РФ от 24.03.2005 № 5). В случае повторного совершения такого же нарушения применяется ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ, в которой штрафы выше.
Для предпринимателей и руководителей предусмотрена также уголовная ответственность в случае, если (ч. 2 ст. 145.1 УК РФ):
- зарплата ниже МРОТ выплачивалась более 2 месяцев;
- это совершалось из корыстной или иной личной заинтересованности.
Санкции по ч. 2 - это штраф, принудительные работы, а также лишение свободы. По ч. 3 карается то же деяние, повлекшее тяжкие последствия.
Суммы штрафов за установление зарплаты в размере меньшем,
чем предусмотрено трудовым законодательством
Сначала нарушителю выносится предупреждение.
Штрафы:
- для должностных лиц составляет от 10 до 20 тыс. руб.,
- для индивидуальных предпринимателей - от 1 до 5 тыс. руб.,
- для юридических лиц - от 30 до 50 тыс. руб.
За повторное нарушение штрафы:
- для должностных лиц составляют от 20 до 30 тыс. руб. или им грозит дисквалификация на 1-3 года,
- для индивидуальных предпринимателей от 10 до 30 тыс. руб.,
- для юридических лиц - 50-100 тыс. руб.
Компетентный орган проверит,
можно ли было платить зарплату меньше МРОТ
Привлечению к ответственности предшествует проверка, которая может быть проведена по жалобе работника или сообщению в СМИ либо в плановом порядке (ст. 360 ТК РФ).
Осуществляет проверки, как правило, специальный надзорный орган - территориальный орган Федеральной службы по труду и занятости (Рострудинспекция) или прокуратура, куда часто обращаются работники.
Однако если нарушение усмотрит налоговый орган, о нем будет сообщено в трудинспекцию по подведомственности. Так что вариантов обнаружения данного факта немало.
Государственные инспекторы труда наделены правомочием беспрепятственно проходить на территорию любого работодателя при предъявлении удостоверения (ст. 357 ТК РФ). В случае обнаружения нарушений может быть выдано предписание о его устранении. Но главное, они могут составить протокол об административном правонарушении - такое полномочие закреплено в ст. 28.3 КоАП РФ.
При проведении проверки:
- Не нужно уклоняться от дачи пояснений. Сотрудник, в недостаточной степени владеющий информацией, при даче пояснений может ссылаться на это, поскольку у организации будет возможность представить необходимые документы и пояснения (возражения) до рассмотрения дела.
- Случается, что не все документы имеются в наличии на момент проверки (например, они переданы аудитору). Об этом также нужно указать в пояснениях.
И все-таки может ли оклад или зарплата быть меньше МРОТ?
Рассмотрим варианты, когда работник может получать меньше МРОТ или его оклад составляет меньшую величину (что не одно и то же):
- Зарплата может быть меньше регионального показателя, если организация не присоединилась к региональному соглашению в соответствии со ст. 133.1 ТК РФ (т. е. в течение 30 дней после публикации предложения направила возражения).
- Оклад работника (фиксированная выплата за месяц) может быть меньше МРОТ только в 1 случае: если работник помимо него получает поощрительные выплаты, компенсации и надбавки (подтверждено определением ВС РФ от 30.08.2013 № 93-КГПР13-2). Однако не следует включать в эти категории районные коэффициенты. Они применяются к зарплате, которая должна быть уже не менее МРОТ.
- Сотрудник не выполнил нормы рабочего времени или нормы труда (условие о выполнении оговорено в ст. 133 ТК РФ). Данный случай не следует смешивать с ситуациями, когда сокращенная длительность рабочего времени установлена законом (например, для инвалидов - ст. 92 ТК РФ).
- Работник может получить на руки зарплату меньше минимального размера и по той причине, что с нее удержан 13%-ный НДФЛ. Требование о соответствии распространяется на исходный размер заработка.
Заключение
Таким образом, оклад работника может быть меньше минимальной зарплаты . Но нужно помнить, что размер МРОТ меняется в сторону увеличения, а также существуют нюансы начисления заработной платы, и избегать нарушения требований законодательства, учитывая высокий уровень ответственности, применяемой к работодателю в этом случае.
По общему правилу, зарплата сотрудника за месяц должна быть не меньше минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (ч. 3 ст. 37 Конституции РФ. МРОТ является одной из основных государственных гарантий по оплате труда работников. Но есть ситуации, когда работодатель может платить работнику зарплату ниже МРОТ на вполне законных основаниях.
Зарплата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии системами оплаты труда, действующей у работодателя (ст. 135 ТК РФ). При этом месячная заработная плата сотрудника, который полностью отработал за этот период норму рабочего времени и выполнил трудовые обязанности, не может быть ниже МРОТ (ч. 3 ст. 133 ТК РФ).
ТК РФ выделяет два понятия: минимальный размер оплаты труда, который устанавливается федеральным законом на всей территории РФ, и МРОТ в субъекте РФ (ст. 133, 133.1 ТК РФ). На практике и в различных нормативных документах минимальную заработную плату в субъекте РФ также называют МРОТ.
Размер федерального МРОТ с 1 января 2015 года составляет 5965 рублей. Минимальная заработная плата в субъекте РФ устанавливается региональным соглашением и не может быть ниже федерального МРОТ (ст. 133.1 ТК РФ). Верхняя граница для региональной минимальной оплаты не установлена.
Правила о МРОТ распространяются только на отношения с теми работниками, с которыми заключен трудовой договор. . Поэтому при подписании договора подряда, возмездного оказания услуг и т. п. с физическим лицом – исполнителем, оплату его услуг привязывать к МРОТ не нужно. Сумма оплаты (цена) по такому договору устанавливается исключительно по договоренности сторон.
Федеральный МРОТ в настоящее время не доведен до величины прожиточного минимума. Поэтому работодателям следует опираться на соглашения, заключенные в субъектах РФ.
Зарплата ниже регионального МРОТ
Трудовой кодекс дает работодателю право установить в своей организации зарплату ниже регионального МРОТ (ст. 133.1 ТК РФ). Но это не так-то просто сделать.
После заключения регионального соглашения о минимальной зарплате его текст официально публикуется. Одновременно руководитель органа исполнительной власти субъекта РФ по труду публикует предложение присоединиться к соглашению для тех работодателей, которые ведут деятельность на территории субъекта, но не участвовали при заключении соглашения. В течение 30 календарных дней со дня такой публикации работодатель может подать в уполномоченный орган исполнительной власти письменный мотивированный отказ от присоединения (ч. 8 ст. 133.1 ТК РФ). К нему нужно приложить протокол консультаций с первичной профсоюзной организацией (при наличии) и предложения по срокам повышения минимальной зарплаты работников до размера, предусмотренного региональным соглашением. Как правило, в качестве причин отказа указывают сложное финансовое положение, становление компании и т. п. В случае соблюдения описанной процедуры работодатель может установить зарплату работникам ниже регионального МРОТ. Но следует иметь в виду, что выплата зарплаты ниже регионального минимума привлечет повышенное внимание проверяющих органов – как ГИТ, так и налоговой инспекции.
Региональное соглашение о МРОТ автоматически становится обязательным для работодателей, которые в установленном порядке не отказались от присоединения к нему.
Нужно помнить, что с учетом регионального МРОТ должна устанавливаться зарплата работников, которые трудятся на территории соответствующего субъекта РФ. Если организация имеет филиалы в разных субъектах, ей нужно уточнить, установлен ли региональный МРОТ в каждом из них. Определяющее значение имеет факт работы сотрудников на территории соответствующего субъекта РФ, а не местонахождение работодателя.
Оклад ниже МРОТ
Заработная плата работника за полностью отработанный месяц должна быть не меньше МРОТ. Однако ее можно разделить на несколько составляющих:
– оклад – фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат;
– компенсационные выплаты – доплаты и надбавки за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, особых климатических условиях, на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и др.;
– стимулирующие выплаты – доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты.
Следовательно, работодатель вправе установить оклад в размере меньше МРОТ, если зарплата работника складывается из нескольких составных частей и в целом ее размер будет не ниже МРОТ.
Зарплата «на руки» ниже МРОТ
Вознаграждение за исполнение трудовых обязанностей облагается налогом на доходы физических лиц (ст. 208 НК РФ). Общая налоговая ставка составляет 13 процентов (п. 1 ст. 224 НК РФ).
Работодатель как налоговый агент обязан исчислить и удержать подоходный налог из зарплаты сотрудника (ст. 24 НК РФ). Работнику фактически выплачивается сумма за вычетом НДФЛ. Следовательно, на руки сотрудник может получать зарплату ниже МРОТ.
Сотрудник работает на неполной ставке
Зарплата сотрудников, занятых на условиях неполного рабочего времени, рассчитывается пропорционально отработанному ими времени или в зависимости от выполненного объема работ (ст. 93 ТК РФ). Совместители, по общему правилу, трудятся не более половины нормы рабочего времени за учетный период, установленной для соответствующей категории работников (ст. 284 ТК РФ). Поэтому совместители принимаются максимум на 0,5 ставки и работают 20 часов в неделю (при норме 40 часов). Их труд оплачивается пропорционально отработанному времени, в зависимости от выработки либо на других условиях, определенных трудовым договором.
Оплата труда при работе на неполную ставку должна быть не ниже МРОТ, исчисленного пропорционально отработанному времени. То есть зарплата, фактически получаемая работником, может быть меньше МРОТ. Но в результате пересчета зарплаты на условия полного рабочего времени должна получаться сумма, равная или превышающая МРОТ.
Сотрудник не полностью отработал месяц
Заработная плата выплачивается работнику за те дни, когда он фактически выполнял трудовые обязанности. Если сотрудник не работал, а находился в отпуске, на больничном и т. п., его зарплата за месяц пропорционально уменьшается. В этом случае она рассчитывается исходя из количества отработанных дней в месяце. То есть делится на количество рабочих дней в месяце по графику работника и умножается на количество фактически отработанных им дней в месяце. В этом случае начисленная работнику зарплата может быть ниже МРОТ.
Учитывается ли доплата за совмещение в составе МРОТ
Порой сотрудник наряду с основной работой выполняет дополнительную в порядке совмещения и ему выплачивается доплата. Возникает вопрос, должна ли месячная зарплата работника быть не ниже МРОТ с учетом этой доплаты или без нее. По этому поводу есть две позиции. Сторонники первой считают, что выплату за дополнительную работу можно учесть в составе МРОТ, поскольку зарплата включает в себя доплаты и надбавки, к которым можно отнести и доплату за совмещение.
Приверженцы второй позиции полагают, что доплата за совмещение не должна учитываться при расчете месячной зарплаты с целью соблюдения требований о МРОТ. Это связано с тем, что работа по совмещению выполняется сверх обязанностей по основной трудовой функции. То есть быть не ниже МРОТ должна зарплата, выплачиваемая за выполнение основной работы. Чтобы исключить вопросы со стороны контролирующих органов, рекомендуем придерживаться второй позиции.
Таким образом:
1. Зарплата сотрудников может быть ниже регионального МРОТ, если работодатель в установленном порядке отказался присоединиться к соглашению о минимальной заработной плате в регионе.
2. Оклад сотрудника может быть ниже МРОТ, если зарплата за месяц с учетом других ее составных частей будет равна или превысит МРОТ. Компенсации за работу в неблагоприятных климатических условиях учитываются сверх МРОТ
3. Если сотрудник не полностью отрабатывает норму рабочего времени, его зарплата в пересчете на полную ставку должна быть не ниже МРОТ.
Заработная плата работника – это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты и стимулирующие выплаты. При установлении зарплаты работодатели обязаны учитывать размер МРОТ. Может ли работодатель устанавливать оклад меньше МРОТ?
Для чего устанавливается МРОТ?
Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) применяется для регулирования оплаты труда. Размер МРОТ устанавливается федеральным законодательством. В настоящее время его размер составляет 4611 рублей. В соответствии с частью 3 статьи 133 Трудового кодекса РФ работнику, полностью отработавшему норму рабочего времени и выполнившему трудовые обязанности, должна быть выплачена заработная плата не ниже минимального размера оплаты труда.
Из чего состоит зарплата?
Частью 1 статьи 129 Трудового кодекса РФ определено, что заработная плата – это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы. В нее также включаются компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные аналогичные выплаты) и стимулирующие (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии, поощрительные выплаты).
Таким образом мы видим, что вся заработная плата работника, включая тарифную ставку, оклад (должностной оклад), стимулирующие и компенсационные выплаты, должна быть не ниже установленного МРОТ (при условии, что он отработал норму рабочего времени и выполнил норму труда). То есть законодательство не требует, чтобы размер тарифной ставки, оклада (должностного оклада) был не ниже МРОТ.
Какой точки зрения придерживается суд?
Этой же точки зрения придерживается и Верховный Суд Российской Федерации. В одном из его определений говорится о том, что допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей зарплаты, в размере ниже минимального размера оплаты труда при условии, что зарплата, включающая в себя все элементы (т.е. с учетом компенсационных и стимулирующих выплат), будет не меньше МРОТ (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 23 июля 2010 года №75-В10-2).
Вопросы по оплате труда волнуют каждого работающего человека. Особенно это касается заработной платы, размер которой зависит от стажа, количества отработанных часов, качества проделанной работы и мн. др. критериев. К тому же существует такое понятие, как МРОТ. Это величина, означающая минимальный размер оплаты труда. Меньше неё зарплата просто не может быть. Это противоречит российскому законодательству.
Однако у некоторых граждан заработная плата всё равно ниже . Почему и что делать в такой ситуации? Давайте разберёмся.
Что такое МРОТ?
Напомним, что МРОТ – понятие для трудового законодательства далеко не новое. Введено оно было в уже далёком 1991 году в целях защиты прав рабочего населения. При этом МРОТ – величина изменяющаяся. На сегодняшний день (последнее повышение пришлось на 1 июля 2017 года) «минималка» равна 7800 рублей. То есть меньше этой суммы заработная плата быть не может.
Однако всё не так просто. Бывают ситуации, когда зарплата оказывается ниже МРОТ:
- Гражданин работает не по трудовому договору, а по договору подряда, либо возмездного оказания услуг. В таком случае работодатель выступает в статусе заказчика и может оплачивать труд работника (исполнителя), не обращая внимания на МРОТ.
- Работник не отработал за отчётный месяц всю норму рабочего времени. К примеру, был в или на больничном. Либо он не выполнил должным образом свои трудовые обязательства. В таком случае месячная заработная плата может быть ниже МРОТ.
- Зарплата ниже МРОТ может выплачиваться сотруднику при неполном рабочем дне или неполной рабочей неделе. Ведь при таком варианте заработная плата рассчитывается пропорционально отработанному времени или выполненному объёму работ. К примеру, если для конкретной должности установлена 4-дневная рабочая неделя, то минимально допустимый размер оплаты труда может составлять 4/5 от МРОТ. На сегодняшний день это чуть больше 6 тысяч рублей.
- Гражданин работает по совместительству. Тогда работодатель не обязан увеличивать зарплату до МРОТ. Ведь совместитель не трудится полную 40-часовую рабочую неделю. Его оплата труда рассчитывается лишь исходя из отработанных часов.
Также не стоит забывать, что заработная плата облагается налогом. Для жителей РФ – это 13%. Поэтому допустимо, если после вычета НДФЛ работник получает «на руки» сумму меньше МРОТ. Главное, чтобы «грязными» заработная плата превышала этот минимум.
Платят меньше минимальной зарплаты: законно ли?
Давайте обратимся к трудовому кодексу, а именно к ст. 133 ТК РФ. В ней указано, что величина МРОТ не может быть ниже, чем прожиточный минимум, который действителен для трудоспособного населения. Однако опять же есть исключения, когда работник получает зарплату ниже, чем установленный правительством лимит. По сути, мы описывали их выше, поэтому лишь кратко перечислим:
- В трудовом договоре прописан размер оплаты труда без учёта обязательных отчислений (налоги, профсоюзные взносы, страховка и пр.), а на руки выдаётся меньшая сумма;
- если человек работает по совместительству;
- при неполном рабочем дне (неполной ставке или гибком графике);
- если в течение месяца сотрудник брал отпуск без содержания или уходил на больничный.
Ваша зарплата меньше прожиточного минимума: что делать и куда обращаться?
Во всех остальных случаях это уже нарушение закона. Поэтому гражданин имеет право обратиться в государственную инспекцию труда с жалобой на работодателя. После чего последует судебное разбирательство. Если вина работодателя подтвердится, то ему придётся заплатить штраф и компенсировать работнику материальный ущерб.
Правда, перед тем как пожаловаться в трудовую инспекцию, можно в письменном виде обратиться к руководству организации , в которой вы трудитесь. В заявлении стоит отметить, что в отношении вас как работника, нарушаются нормативы оплаты труда, установленные Рострудом, поэтому если вам не вернут все недоплаченные и заработанные деньги, то вы будете вынуждены обратиться в трудинспекцию. Многие работодатели предпочитают решить вопрос мирно и учитывают законные требования сотрудника, повышая заработную плату до необходимого минимума.