Основные чс. Чрезвычайные ситуации
Наименование ЧС |
Характеристика |
Локальная |
пострадало не более 10 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности не более 100 человек, либо материальный ущерб составляет не более 1 тыс. минимальных размеров оплаты труда (МРОТ) на день возникновения ЧС и зона ЧС не выходит за пределы территории объекта производственного или социального назначения |
пострадало свыше 10, но не более 50 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 100, но не более 300 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 1 тыс., но не более 5 тыс. МРОТ, на день возникновения ЧС и зона ЧС не выходит за пределы населенного пункта, города, района |
|
Территориальная |
пострадало от 50 до 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности от 300 до 500 человек, либо материальный ущерб составил от 5 тыс. до 0,5 млн. МРОТ и зона ЧС не выходит за пределы субъекта РФ |
Региональная |
пострадало от 50 до 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности от 500 до 1000 человек, либо материальный ущерб составляет от 0,5 до 5 млн. МРОТ и зона ЧС охватывает территорию двух субъектов РФ |
Федеральная |
пострадало свыше 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 1000 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 5 млн. МРОТ и зона ЧС выходит за пределы более чем двух субъектов РФ |
Трансграничная |
поражающие факторы выходят за пределы РФ, или ЧС, которая произошла за рубежом и затрагивает территорию РФ |
Таковы основные положения, связанные с возникновением и классификацией чрезвычайных ситуаций. Основной целью такой классификации является определение и разграничение полномочий организаций и субъектов Российской Федерации при ликвидации последствий проявления поражающих факторов источников чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера.
2. Поражающие факторы, характеристика поражающих факторов источников чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера
Источником ЧС техногенного происхождения являются аварии на промышленных объектах. Под промышленным объектом как источником ЧС понимают также объекты транспортные, хозяйственные, административные и другие, если они относятся к категории опасных.
Аварии на радиационно-опасных объектах. На многих объектах экономики, военных объектах, в научных центрах используются радиоактивные вещества. Ряд предприятий используют радиоактивные вещества в технологических процессах или хранят их на своей территории.
Радиационно-опасный объект (РОО) - это объект, на котором хранят, перерабатывают или транспортируют радиоактивные вещества, при аварии или разрушении которого может произойти облучение ионизирующим излучением или радиоактивное загрязнение людей, сельскохозяйственных животных, растений, объектов экономики и окружающей природной среды.
К радиационно-опасным объектам относятся (рис. 5):
Радиационно-опасные объекты
предприятия ядерного топливного цикла
атомные электростанции
объекты с ядерными энергетическими установками
ядерные боеприпасы и склады их хранения
Рис. 5. Радиационно-опасные объекты
Предприятия ядерного топливного цикла осуществляют добычу урановой руды, ее обогащение, изготовление топливных элементов для ядерных энергетических реакторов, переработку радиоактивных отходов, их хранение и окончательное размещение.
Наиболее характерными авариями на предприятиях ядерного топливного цикла являются:
возгорание горючих компонентов и радиоактивных материалов;
превышение критической массы делящихся веществ;
появление течей и разрывов в резервуарах-хранилищах;
характерные аварии с готовыми изделиями.
Атомная станция (АС) - это электростанция, на которой ядерная (атомная) энергия преобразуется в электрическую и тепловую.
Основными причинами аварий на атомных станциях являются:
нарушения технологической дисциплины оперативным персоналом АС и недостатки в его профессиональной подготовке;
низкий уровень внимания и требовательности со стороны министерств и ведомств, организаций и учреждений, ответственных за обеспечение безопасности АС на этапах проектирования, строительства и эксплуатации.
Ядерные боеприпасы (ЯБП) и взрывные устройства к ним в мирное время хранятся на складах в готовности к выдаче и боевому применению. К наиболее характерным аварийным ситуациям с ЯБП относятся: столкновения и опрокидывания транспортных средств с ЯБП; пожары в сборочных помещениях, хранилищах, комплексах и воздействие грозовых разрядов.
Под аварией на радиационно-опасном объекте понимается выход из строя или повреждение отдельных узлов и механизмов объекта во время его эксплуатации, приводящие к радиоактивному заражению объектов внешней среды. Основными поражающими факторами
радиационных аварий являются(рис. 6):
Поражающие факторы радиационных аварий
газо-аэрозольная смесь радионуклидов
радиоактивное загрязнение местности
Рис. 6. Основные поражающие факторы радиационных аварий
Газо-аэрозольная смесь радионуклидов распространяется в виде облака на сотни километров и испускает мощный поток ионизирующих излучений.
Радиоактивное загрязнение местности имеет длительный характер в результате разброса высокоактивных осколков ядерного топлива и осаждения радиоактивных частиц из газо-аэрозольного облака.
Катастрофа на четвертом энергоблоке Чернобыльской АЭС в первые дни после аварии привела к повышению уровня радиации над естественным фоном до 1000...1500 раз в зоне около станции и до 10...20 раз в радиусе 200...250 км.
Аварии на химически опасных объектах. Опасное химическое вещество (ОХВ) - химическое вещество, прямое или опосредованное воздействие которого на человека может вызвать острое и хроническое заболевание людей или гибель.
Аварийно - химически опасное вещество - ОХВ, применяемое в промышленности и сельском хозяйстве, при аварийном выбросе (выливе) которого может произойти заражение окружающей среды в поражающих живой организм концентрациях (токсодозах).
Химически опасными объектами (ХОО) называют объекты, производящие, хранящие или использующие аварийно - химически опасные вещества. К химически опасным объектам относятся объекты, представленные на рис. 7.
Химически опасные объекты
заводы и комбинаты химических отраслей промышленности
заводы (комплексы) по переработке нефтегазового сырья
производства других отраслей промышленности, использующие АХОВ
железнодорожные станции, порты, терминалы и склады на конечных (промежуточных) пунктах перемещения АХОВ
транспортные средства (контейнеры и наливные поезда, автоцистерны, речные морские танкеры, трубопроводы и т. д.)
Рис. 7. Химически опасные объекты
Основными источниками опасностей в случае аварий на химически опасных объектах являются:
Залповые выбросы АХОВ в атмосферу с последующим заражением воздуха, местности и водоисточников;
Сброс АХОВ в водоёмы;
- "химический" пожар с поступлением АХОВ и продуктов их горения в окружающую среду;
Взрывы АХОВ, сырья для их получения или исходных продуктов;
Образование зон задымления с последующим осаждением АХОВ в виде "пятен" по следу распространения облака зараженного воздуха, возгонкой и миграцией.
Аварии на пожаро - и взрывоопасных объектах. В соответствии с Федеральным законом "О пожарной безопасности" пожар - это неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства.
Взрыво - и пожароопасными веществами и смесями являются:
Взрывчатые вещества и пороха, применяемые в военных и промышленных целях, хранящиеся на складах отдельно и в изделиях, и транспортируемые различными видами транспорта;
Смеси газообразных и сжиженных углеводородных продуктов;
Пары бензина, керосина, природный газ на различных транспортных средствах, топливозаправочных станциях и др.
Взрыво - и пожароопасные объекты и поражающие факторы аварий на ВПОО приведены на рис. 8.
Взрыво - и пожароопасные объекты (ВПОО) - объекты, на которых производятся, хранятся, транспортируются взрывоопасные продукты или продукты, приобретающие при определенных условиях способность к возгоранию или взрыву
К авариям на ВПОО относятся пожары с последующим взрывом газообразных (сжиженных) углеводородных продуктов, топливно-воздушных смесей и других взрывоопасных веществ и взрывы чаще всего в результате свободного истечения взрывоопасных легковоспламеняющихся жидкостей или газов, приводящие к возникновению многочисленных очагов пожаров
Поражающие факторы аварий на ВПОО
воздушная ударная волна, с образованием осколочных полей
тепловое и световое излучение и как следствие - загрязнение воздуха в очаге поражения угарным газом и ХОВ
Рис. 8. Аварии на пожаро - и взрывоопасных объектах
В результате поражающих факторов взрыва происходит разрушение или повреждение зданий, сооружений, различного оборудования, транспортных средств, других объектов, гибель или ранение людей. При взрывах люди получают термические и механические повреждения. Характерны черепно - мозговые травмы, множественные переломы и ушибы, комбинированные поражения.
Таковы основные поражающие факторы источников чрезвычайных ситуаций техногенного характера. Наибольшую опасность в техногенной сфере представляют радиационные и транспортные аварии, аварии с выбросом химически опасных веществ и радиационно-опасных веществ, взрывы и пожары.
Основными причинами сохранения и усугубления значительной природной опасности являются: увеличение антропогенного воздействия на окружающую природную среду, провоцирующего или усиливающего негативные последствия опасных природных явлений; изменение некоторых параметров биосферы, атмосферы, гидросферы и суши; нерациональное размещение объектов хозяйственной деятельности и расселение людей в зонах потенциальной природной опасности.
Чрезвычайные ситуации метеорологического характера. Чрезвычайные ситуации метеорологического характера могут быть вызваны следующими источниками, приведенными на рис. 9.
Рис. 9. Источники ЧС метеорологического характера
Подавляющее большинство этих источников могут привести к стихийным бедствиям. Краткая характеристика сильного ветра, урагана приведена на рис. 10.
Сильный ветер - движение воздуха относительно земной поверхности со скоростью или горизонтальной составляющей свыше 14 м/с.
Ураган - ветер разрушительной силы и значительной продолжительности, скорость которого превышает 32 м/с.
Рис. 10. Сильный ветер, ураган
Рис. 10. Сильный ветер, ураган
Продолжительность существования урагана определяется в основном энергией и скоростным напором ветра, вызывающими метательное действие, особенно опасное для человека. Человек может быть подвержен отрыву от земли, переносу по воздуху на расстояние и удару о землю, предмет или удару летящими предметами. В итоге люди гибнут, получают травмы различной тяжести, контузии. Ураган повреждает прочные и сносит легкие строения, обрывает провода линий связи и электропередач, опустошает поля, ломает и вырывает с корнями деревья.
Краткая характеристика смерча приведена на рис. 11.
Смерч - сильный мало масштабный атмосферный вихрь, диаметром
Скорость смерча - 50…60 км/ч.
Размеры смерча:
средняя ширина - 350…400 м,
высота - несколько сот метров.
Рис. 11. Смерч
Разрушительное свойство смерча обуславливается: таранным ударом стремительно вращающегося воздуха; большой разностью давления между периферией и внутренней частью воронки в связи с возникновением огромной центробежной силы, что в свою очередь вызывает эффект мощного всасывания всего, что находится на пути смерча.
Чрезвычайные ситуации гидрологического характера. Бедствия, которые могут вызывать ЧС гидрологического характера,приведены нарис. 12.
Чрезвычайные ситуации гидрологического характера подразделяются на бедствия, вызываемые:
Рис. 12. Бедствия, которые могут вызывать ЧС гидрологического характера
Наводнения возникают во время половодья и паводков, т.е. при подъеме воды весной от таяния снегов и осенью, вследствие ливневых дождей, от скопления льда при ледоходах, уменьшающих площадь сечения реки, от интенсивного таяния ледников и снежного покрова, расположенных высоко в горах, а также во время ветров с моря. Характеристика наводнения приведена на рис. 13.
Наводнения - временное затопление водой в результате разлива рек, озер и водохранилищ выше обычного горизонта. Наводнение часто причиняет материальный ущерб, наносит урон здоровью населения и приводит к гибели людей.
Поражающее действие наводнения заключается в затоплении водой различных объектов, разрушении зданий и сооружений, разрушении гидротехнических сооружений
Рис. 13. Наводнение
Разрушительное действие лавины характеризуется объемом низвергающейся массы снега, часто достигающей миллионов кубических метров, и силой удара, достигающей 60…100 кг /м 2 . Лавина наносит большой вред сельскому хозяйству, нарушает целостность почвенного и растительного покрова, заваливают камнями пастбища. Известны случаи, когда лавины полностью разрушали поселки, предприятия, опрокидывали поезда и автомашины, прерывали движение на участках дорог на длительное время.
Характеристика лавины приведена на рис. 14.
Лавина – быстрое, внезапно возникающее движение снега и (или) льда вниз по крутым склонам гор, представляющее угрозу жизни и здоровью людей, наносящее ущерб объектам экономики и окружающей природной среде
Мы живем в такое время, когда чрезвычайные ситуации могут произойти где угодно и иметь непредсказуемый характер. Чтобы уметь себя вести во время таких ситуаций, необходимо знать, что они собой представляют. Классификация ЧС зависит от многих факторов, которые мы и рассмотрим в статье.
Понятие чрезвычайных ситуаций
Прежде чем разбираться с классификацией, необходимо уяснить, какие ситуации называются чрезвычайными. Можно дать такое определение, что ЧС – это своего рода обстановка, которая сложилась на определенной территории. Причиной ее может стать ситуация техногенного характера, опасное природное явление, социальная ситуация, если все они привели или приведут к жертвам среди населения, а также к материальному ущербу.
Любую ЧС можно предупредить или снизить риск ее возникновения. Для этого планируется ряд мероприятий, которые проводятся заблаговременно. Имеется такое понятие, как зона ЧС – это та территория, на которой возникла ситуация.
Причины ЧС
Прежде чем выяснять, как осуществляется классификация ЧС, причины таких ситуаций должны быть тщательно изучены. Они подразделяются на две большие группы:
- Внутренние, в которые включены: использование сложнейших технологий на производстве, низкая степень квалификации работающего персонала, погрешности в проектах, работа на изношенном оборудовании, отсутствие трудовой дисциплины.
- К внешним причинам относятся: различные стихийные бедствия, военные действия, терроризм, внезапное прекращение снабжения газом, электричеством.
Если рассматривать обстоятельства, при которых могут произойти ЧС, то они могут быть следующими:
Ученые, которые занимаются изучением ЧС различного происхождения, выяснили, что все они отличаются наличием различных периодов в своем протекании. Всего выделяют несколько стадий:
- Постепенное накопление негативных факторов, которые приведут к аварии.
- Развитие катастрофы.
- Экстремальный период с выделением основной дозы энергии.
- Стадия затухания интенсивности ситуации.
- Ликвидация последствий.
Изучение ЧС в России позволило выяснить основные причины аварийных ситуаций и травматизма:
- Более чем в 50,1% случаев виноват человеческий фактор.
- По вине старой техники и оборудования аварии случаются в 18,1%.
- Неправильная технология выполнения сложных работ – 7,8%.
- Внешняя среда виновата в ЧС в 16,6% случаев.
- 7,4% занимают прочие факторы.
Из представленных данных можно сделать вывод, что классификация ЧС может быть абсолютно разной, но человеческий фактор в их возникновении играет главную роль.
Классификация аварийных ситуаций
Если учитывать область, в которой возникает опасная ситуация, то общая классификация ЧС может выглядеть так:
- Техногенные аварийные ситуации.
- Природные катаклизмы.
- Экологические ЧС.
- Социальные катастрофы.
Но в большинстве стран все ЧС подразделяют на 2 класса:
- ЧС техногенного характера. К таковым относят транспортные аварии, опасные ситуации с огнем, выброс ядовитых, химических и радиоактивных веществ, аварийные ситуации на заводах и предприятиях агропромышленного комплекса.
- Природные ЧС включают смерчи, ураганы, наводнения и другие явления, которые возникли по вине окружающей среды.
Какова бы ни была классификация ЧС по характеру возникновения, все они имеют отличительные признаки, которые их сближают:
- Появляется серьезная угроза жизнедеятельности или здоровью людей.
- Нарушаются условия жизни.
- Наносится серьезный экономический ущерб.
- Ухудшается состояние природной среды.
Классификация ЧС по масштабу последствий
Любое чрезвычайное происшествие может охватывать территории различные по площади, а также приводить к разному количеству жертв. Учитывая все это, чрезвычайные ситуации можно разделить на несколько групп:
В зависимости от той площади, которую занимает чрезвычайная ситуация, последствия устраняются силами различных организаций. Например, если при локальной аварии вся ответственность по ликвидации падает на силы самой организации, то при региональной уже вовлекаются органы государственного управления.
На чем строится классификация ЧС? Можно сказать, что все катастрофы и аварии классифицируются с учетом:
- области возникновения, от которой зависит характер аварии;
- масштаба последствий, учитывая ущерб;
- принадлежности к той или иной отрасти н/х.
Теперь настала очередь рассмотреть различные виды аварийных ситуаций.
Техногенные аварии
Классификация ЧС техногенного характера включает в себя различные виды и группы, рассмотрим их.
1. К первой можно отнести транспортные аварии, которые включают следующие виды:
- Аварийные ситуации и катастрофы на любых видах пассажирского транспорта.
- Чрезвычайные ситуации на нефте- или газопроводах.
2. Опасные ситуации с огнем и взрывы включают пожароопасные и взрывоопасные ЧС в жилых домах, на промышленных объектах и в общественном транспорте, а также аварийные ситуации в шахтах.
3. Аварии, во время которых происходит выброс СДЯВ:
- Выброс на промышленных предприятиях в результате нарушения норм переработки или хранения веществ и материалов.
- Аварии на заводах и фабриках с угрозой утечки ядовитых веществ.
4. Классификация техногенных ЧС включает также повышение предельной концентрации вредных веществ:
- Присутствие ядовитых и химических веществ в воздушной среде и почвенной.
- Превышение ПДК веществ в водных ресурсах.
5. Аварийные ситуации, при которых происходит выброс радиоактивных веществ.
6. Разрушение зданий в результате чрезвычайных ситуаций:
7. Аварийные ситуации на электростанциях и электрических сетях – это также один из пунктов, который включает классификация техногенных ЧС.
8. Чрезвычайные ситуации в системах жизнеобеспечения, к которым можно отнести:
- Канализационные системы.
- Сети, которые снабжают теплом и водой население.
- Газопроводы.
9. Аварии, которые приводят к нарушению обеспечения телефонной связи.
10. ЧС на очистных сооружениях.
11. Гидродинамические аварии, например, прорыв плотин, нарушение спуска водохранилищ.
Как видно из данного перечня, классификация ЧС техногенного характера достаточно обширная и включает многочисленные виды аварийных ситуаций. Устранение последствий каждой аварии производится силами различных подразделений.
Природные ситуации чрезвычайного характера
Классификация ЧС природного характера также включает группы и разновидности аварийных ситуаций. Рассмотрим их подробнее.
- В первую группу входят геологические аварии, к которым можно отнести:
- Обвалы.
- Землетрясения.
- Провалы земной поверхности.
2. Метеорологические:
- Шквалистый ветер.
- Град.
- Пылевые бури.
- Проливной дождь.
- Метель и пурга.
- Высокие температуры в летний период.
- Слишком резкое понижение температуры зимой.
- Засуха.
3. Классификация природных ЧС включает и гидрологические аварии, к ним относятся:
4. Классификация ЧС природного характера не будет полной, если не включить в нее пожароопасные ситуации в природе.
5. Эпидемии различных болезней среди людей.
6. Отравление ядовитыми или химическими веществами большого количества людей.
7. Экзотические и опасные заболевания с/х животных и массовые вспышки инфекционных патологий.
8. Отравление животных, которое захватывает большое число особей.
9. Внезапная и необъяснимая гибель представителей фауны.
10. Болезни с/х растений и лесных массивов, а также заражение вредителями.
Классификация ЧС природного и техногенного характера была рассмотрена, но нельзя обойти стороной и экологические аварии, которые в последнее время не являются редкостью.
Экологические ЧС
Чрезвычайные ситуации, имеющие экологический характер, – это состояния, которые связанны с изменением суши, воздушной и водной среды. А так как от качества этих сред зависит здоровье человека, то важно, чтобы не только классификация ЧС природного и техногенного характера была рассмотрена, но и ситуации экологического характера. В основу такой классификации ложится несколько факторов:
- Источник ЧС:
- Оползни, сходы лавин.
- Обвалы земной поверхности из-за добычи полезных ископаемых.
2. Происходит изменение суши:
- Нарушение структуры почвы, что приводит к засолению, опустыниванию или заболачиванию.
- Истощение природных запасов.
- Чрезмерное переполнение свалок бытовыми и промышленными отходами.
- Влияние деятельности человека на резкие изменения климата или погодных явлений.
- Концентрация вредных и ядовитых примесей в окружающей среде начинает во много раз превышать допустимую норму.
3. Изменения, затрагивающие атмосферу:
- Повышение уровня шума в мегаполисах.
- Выпадение кислотных осадков.
- Температурная инверсия.
4. Критические изменения в водной оболочке нашей планеты:
- Загрязнение и истощение водных ресурсов.
- Снижение численности и исчезновение некоторых видов морских животных и растений.
5. Изменение биосферы:
Экологические аварийные ситуации нельзя оставлять без внимания, так как они в некоторых случаях могут привести к печальным последствиям для человека. Можно привести такие всем известные примеры: массовое выпадение волос у детей в Черновцах, «пузырьковая» беременность во Вьетнаме и много других.
Такие ситуации могут возникать в больших городах из-за постоянного негативного воздействия смога, ядовитых выбросов предприятий. Именно поэтому важно регулярно отслеживать экологическую обстановку в населенной местности. Человечество в последнее время все чаще страдает от серьезных экологических ситуаций. Как бы ни пытались все это предотвратить, но не удается остановить надвигающиеся оползни, цунами, аварии с выбросом вредных веществ. Постоянно приходится бороться с последствиями таких аварий, а они достаточно серьезны.
Если сравнивать экологические проблемы с любыми другими, то они по глубине своего негативного воздействия стоят на первом месте. И что страшнее всего, так это то, что причиной таких ЧС является сам человек. Чаще всего люди стараются пренебречь законами природы, недооценивают важность решения экологических проблем, а это, к большому сожалению, оборачивается серьезными последствиями. Человек уже давно должен понять, что природа – это не бездонная кладовая, из которой можно черпать бесконечно, а живой организм, здоровье и состояние которого уже давно ослаблено бесцеремонным вторжением.
Поэтому общая классификация ЧС по масштабам последствий на первое место должна поставить экологические катастрофы. Природные и техногенные аварии порой не идут ни в одно сравнение с ними.
Классификация социальных ЧС
Экстремальные ситуации могут быть спровоцированы не только природными факторами или техногенными, но и социальными. Классификация ЧС социального характера также существует, она основывается на следующих принципах:
- Причина возникновения: преднамеренные действия, например, политические конфликты, военные столкновения, и непреднамеренные, к которым можно отнести эпидемии, неурожайный год и другие.
- По длительности ЧС могут быть кратковременными, например, разбойное нападение, покушение, и долговременными – инфляция, безработица.
- Скорость, с которой происходит распространение социальной ЧС, также бывает разной, например, стремительно назревает и распространяется политический конфликт и постепенно нарастают предпосылки революции.
- Классификация ЧС по масштабу социального характера: локальные, местные, охватывающие один населенный пункт или область, региональные, национальные и глобальные.
- Учитывают возможность предотвращения ЧС, в связи с этим выделяют неизбежные ситуации (последствия эпидемий и стихийных бедствий) и те, которые можно предотвратить (политические конфликты, войны).
Если сравнивать социальные чрезвычайные ситуации с ЧС другого характера, то можно сказать, что они легче всего поддаются прогнозированию, так как непосредственно связаны с действиями социума. Но часто такие прогнозы бывают субъективными, что обычно и мешает объективности при анализе явлений и процессов, происходящих в обществе.
Стадии развития социальных ЧС
Классификация ЧС социального характера рассмотрена, но все они проходят еще через определенные стадии развития:
Чаще всего все чрезвычайные ситуации, в том числе и социальные, проходят несколько фаз:
- Постепенное накопление негативных факторов.
- Угроза.
- Предупреждение.
- Инициирование чрезвычайного фактора.
- Развитие ЧС.
- Оценка ситуации.
- Принятие мер по ликвидации последствий.
- Помощь пострадавшим.
- Этап восстановления.
Если говорить о социальных чрезвычайных ситуациях, то надо отметить, что они требуют активного вмешательства всего общества. Часто именно они провоцируют техногенные аварийные ситуации и катастрофы. В период такой ЧС нарушается нравственный баланс в обществе, а последствия могут быть более масштабными и трагичными по сравнению с чрезвычайными ситуациями другого характера.
Поведение во время социального конфликта
Классификация и характеристика ЧС социального характера рассмотрена, но необходимо упомянуть еще о том, что довольно часто социальные конфликты выражаются в форме митингов, демонстраций, уличных беспорядков. Нередко действия толпы людей, участвовавшей во всем этом, становятся непредсказуемыми, поэтому важно знать некоторые правила собственной безопасности:
- Случайно или преднамеренно попав в такую толпу, необходимо трезво оценить ситуацию.
- Не стоит подходить близко к слишком агрессивным людям.
- Надо избегать мест около мусорных баков, урн, контейнеров, так как в них могут быть оставлены взрывоопасные предметы.
- Необходимо стараться не двигаться против течения толпы.
- Не оставаться рядом со стеклянными витринами магазинов, столбами и оградами.
- Желательно избавиться от предметов, которые есть в руках, например, сумка, зонт.
- Руки желательно сцепить на уровне груди, чтобы защитить свою диафрагму.
- Если произошло падение, то надо прикрыть голову руками и постараться быстро встать.
- Не стоит поддаваться панике, это помешает трезво оценить ситуацию.
Чтобы не пришлось искать выхода из сложившейся ситуации, лучше избегать участия в стихийных митингах и конфликтах.
Нами была подробно рассмотрена классификация природных и техногенных ЧС. Не забыли мы и про экологические и социальные катастрофы. Хочется сказать, что независимо от характера ситуации роль человеческого фактора всегда достаточно высока. Именно поэтому человечество должно многое пересмотреть в своем отношении к природе, друг к другу, чтобы потом не приходилось ликвидировать страшные последствия катастроф.
(ЧС) называют некую обстановку на определенной территории, которая является результатом аварии, катастрофы или прочего бедствия и грозит ущербом жизни и здоровью человека, нарушением состояния природы, или же может повлечь за собой значительные материальные потери. На самом деле таких ситуаций возникает довольно много. Классификация ЧС - довольно сложная система, ведь во внимание здесь принимается сразу несколько факторов.
Для начала стоит отметить, что ЧС может быть конфликтной или бесконфликтной. К группе конфликтных ЧС можно отнести, например, военные столкновения, экстремистскую борьбу, террористические акты, крупномасштабную коррупцию, и т. д. Бесконфликтные ситуации можно разделить на несколько отдельных групп.
Классификация ЧС учитывает несколько основных факторов:
- Масштаб их распространения.
- Природу.
- Темпы развития.
Теперь нужно рассмотреть каждую из этих групп более подробно.
Классификация ЧС по масштабу распространения
Для начала стоит отметить, что здесь во внимание принимаются не только размеры затронутой территории, но также количество потерпевших, потенциальные, косвенные последствия, а также тяжесть урона - ведь ЧС даже на небольшой территории порой приводит к трагическому результату.
- Локальные ЧС - ситуации, которые затрагивают пределы рабочего места, небольшого участка дороги или земли, частного дома или квартиры.
- Объектовые ЧС - это те ситуации, последствия которых не выходят на пределы фирмы или организации и могут быть устранены собственными силами учреждения.
- Местные ЧС - ситуации, которые ограничены пределами населенного пункта, а их последствия могут быть устранены собственными силами города (поселка, района). При этом количество пострадавших не должно превышать 50.
- Региональные ЧС охватывают сразу несколько областей, республик или краев, и для устранения опасности нужны объединенные усилия всех местных служб.
- Федеральные ЧС - такие ситуации охватывают огромные территории государства, но не выходят за его пределы. Кстати, для ликвидации таких ЧС часто используется помощь других стран.
- Глобальные ЧС - в таких случаях неблагоприятная ситуация охватывает территории сразу нескольких стран.
Виды ЧС по темпу развития
Конечно же, темп развития имеет огромное значение и определяет последующие действия специальных служб. Классификация ЧС выглядит следующим образом:
- Внезапные ЧС - сюда можно отнести аварии, транспортные происшествия, землетрясения, взрывы.
- Стремительные ЧС - к этой группе принято относить выбросы токсических газов и пожары.
- Умеренные - к таким чрезвычайным ситуациям можно отнести аварии коммунальных систем, выброс радиоактивных веществ.
- Плавные - такие ситуации, как правило, развиваются постепенно, но ущерб от этого отнюдь не становится меньше. К примеру, к плавным ЧС можно отнести эпидемию, какие-то экологические бедствия (засуху и др.).
Классификация ЧС по происхождению
Происхождение той или иной катастрофы также имеет огромное значение, поэтому ЧС принято разделять на:
- ЧС техногенного характера - сюда можно отнести транспортные аварии, пожары, взрывы, спонтанные обвалы зданий, аварии с выбросом опасных токсинов и прочих химических веществ и т. д.
- ЧС природного характера - это землетрясения, обвалы, эрозии, шквалы, ураганы, цунами, штормы, торнадо, смерчи, засуха, сильный град или дождь, лесные пожары, распространение инфекционных заболеваний и т. д.
- ЧС экологического характера - это те ситуации, которые связаны с опасными, прогрессирующими изменениями суши, мирового океана и атмосферы.
Стоит отметить, что иногда также выделяют ЧС, которые возникают при участии человеческого фактора.
«Чрезвычайные ситуации мирного и военного времени»
Основные вопросы темы
1.
2. Причины аварий и катастроф техногенного характера.
Литература.
1. Обеспечение безопасности жизнедеятельности. Учебное пособие // Под ред. В.Я. Сюнькова. М.: Центр инноваций в педагогике. 1996.
2. А.П.Зайцев. Чрезвычайные ситуации. Краткая характеристика и классификация. // Библиотечка журнала "Военные знания". М.: 1997.
3. Проблемы базопасности при чрезвычайных ситуациях // М.: ВИНИТИ, 1996, вып.4. С.
1. Основные понятия. Классификация чрезвычайных ситуаций.
Основные понятия
Чрезвычайные ситуации (ЧС) возникают на планете Земля постоянно как из-за воздействия природных стихийных явлений, так и в результате аварий и катастроф техногенного характера, т.е. являющихся непосредственным следствием деятельности человека.
За 30 лет, с 1962 по 1992 годы, в мире от ЧС пострадало более 3 млрд человек, из них погибло более 4 млн. Прямой экономический ущерб составил свыше 337 млрд долларов. Среднегодовой рост социально-политических и экономических потерь от природных и техногенных ЧС составил по числу погибших 43%, по числу пострадавших - 9% и по материальному ущербу - свыше 10%.
В России за 1991-1996 гг. от ЧС различного характера (без учета аварий, катастроф на дорогах и бытовых пожаров) пострадало более 268 тыс. человек. Прямой экономический ущерб составил свыше 9 трлн рублей.
Увеличение материальных потерь от природно-техногенных чрезвычайных ситуаций, по подсчетам специалистов, приведет к тому, что значительная часть (от 10 до 15 процентов) валового национального продукта будет расходоваться не на экономическое и социальное развитие, а на аварийно-спасательные работы, оказание помощи пострадавшим и восстановление разрушенного. Это, в свою очередь, создает определенную угрозу развитию государства. 1 »
На территории России число чрезвычайных ситуаций непрерывно растет:
1990 г. - произошло 300 ЧС, пострадало 2850 чел;
1991 г. - 353 ЧС, пострадало 6216 чел;
1993 г. - 1182 ЧС, пострадало 11357 чел;
1995 г. - 1474 ЧС, пострадало 49680 чел, их которых 4400 погибло;
1997 г. - по сравнению с 1996 г. общее количество ЧС увеличилось на 20%, произошло 1665 ЧС, пострадал 83051 человек, погибло 1735 человек, материальный ущерб составил 7,976 трлн рублей. 1 "
Приведенная статистика убедительно свидетельствует о необходимости постоянного внимания всех государств, ученых, общественности к проблеме защиты людей от аварий, катастроф, стихийных и экологических бедствий.
Совместная борьба с негативными последствиями чрезвычайных ситуаций требует единого научного аппарата, однозначного понимания основных понятий. Именно поэтому первая статья российского федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" называется "Основные понятия".
КУДА ЗВОНИТЬ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ Главное управление по делам ГО и ЧС г. Москвы 924-89-53, 229-20-20, Служба спасения 937-99-11.
Базовым понятием при решении различных вопросов научного и практического плана является определение чрезвычайной ситуации.
Известны три основных определения ЧС:
"Чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей".(Закон "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", принятый в 1994г.);
"ЧС - нарушение нормальных условий жизни и деятельности людей на объекте или определенной территории (акватории), вызванное аварией, катастрофой, стихийным или экологическим бедствием, эпидемией, эпизоотией (болезнь животных), эпифитотией (поражение растений), применением возможным противником современных средств поражения и приведшее или могущее привести к людским или материальным потерям".
(ГОСТ Р 22.0.02-94. БЧС Термины и определения основных понятий);
"Чрезвычайной называется ситуация, при которой на территории или объекте возникает угроза жизни и здоровью людей и ожидается материальный ущерб при условии, что объект или данная территория не могут самостоятельно справиться со сложившейся обстановкой. (Международное определение чрезвычайной ситуации).
Закон определяет и другие основные понятия.
Предупреждение чрезвычайных ситуаций - комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей.природной среде и материальных потерь в случае их возникновения.
Ликвидация чрезвычайных ситуаций - аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращение действия характерных для них опасных факторов.
Зона чрезвычайной ситуации - территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация.
Каталог основных понятий Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) содержит полный спектр терминов и определений.
Авария - ЧС техногенного характера, происшедшая по конструктивным, производственным, технологическим или эксплуатационным причинам, либо из-за случайных внешних воздействий, и заключающаяся в повреждении, выходе из строя, разрушении технических устройств или сооружении.
Катастрофа - крупная авария, повлекшая за собой человеческие жертвы, значительный материальный ущерб и другие тяжелые последствия.
Стихийное бедствие - катастрофическое природное явление (или процесс), которое может вызвать многочисленные человеческие жертвы, значительный материальный ущерб и другие тяжелые последствия
Экологическое бедствие (экологическая катастрофа) - чрезвычайное событие особо крупных масштабов, вызванное изменением (под воздействием антропогенных факторов) состояния суши, атмосферы, гидросферы и биосферы и отрицательно повлиявшее на здоровье людей, их духовную сферу, среду обитания, экономику или геносферу. Экологические бедствия часто сопровождаются необратимыми изменениями природной среды
Классификация чрезвычайных ситуаций
Классификация ЧС производится по различным признакам
В их числе причины возникновения и масштабы ЧС, интенсивность и длительность воздействия поражающих факторов, численность пострадавших (пораженных) людей, величина экономического ущерба и степень влияния на природную среду
Так по масштабу распространения и тяжести последствий ЧС подразделяются на локальные, местные, территориальные, региональные, федеральные и трансграничные
Постановлением Правительства РФ №1094 от 1309.96 г. утверждено "Положение о классификации ЧС природного и техногенного характера", установившее единый подход к оценке чрезвычайных ситуации природного и техногенного характера, определению границ их зон и адекватному реагированию на них Введены количественные критерии определения масштаба ЧС в зависимости от количества пострадавших людей, у которых оказались нарушены условия жизнедеятельности, от размера материального ущерба, а также границы зон распространения поражающих факторов
1.Локалъные - это ЧС, в результате которой пострадало не более 10 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности не более 100 человек, либо материальный ущерб составляет не более 1 тыс минимальных размеров оплаты труда на день возникновения ЧС и зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы объекта производственного или социального назначения
2. Местная - в результате которой пострадали свыше 10, но не более 50 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 100, но не более 300 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 1 тыс, но не более 5 тыс минимальных размеров оплаты труда на день возникновения ЧС и зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы населенного пункта, города, района
3.Территориальная - в результате которой пострадали свыше 50, но не более 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 300, но не более 500 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 5 тыс, но не более 0,5 млн минимальных размеров оплаты труда на день возникновения ЧС и зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы субъекта РФ
4.Региональная - в результате которой пострадали свыше 50, но не более 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 500, но не более 1000 человек, либо материальный ущерб свыше 0,5 млн, но не более 5 млн минимальных размеров оплаты труда на день возникновения ЧС и зона чрезвычайной ситуации охавтывает территорию двух субъектов РФ
З.Федеральная - в результате которой пострадали свыше 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 1000 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 5 млн ми-нимальних размеров оплаты труда на день возникновения ЧС и зона чрезвычайной ситуации выходит за пределы более чем двух субъектов РФ
6.Трансграничная - это такая ЧС, поражающие факторы кото-рои выходят за пределы РФ, либо чрезвычайная ситуация, которая произошла за рубежом и захватывает территорию России
Указанная классификация чрезвычайных ситуации по их масштабу играет значительную роль в практике работы юристов и экономистов при решении вопросов возмещения расходов на ликвидацию ЧС через страхование, обращение в органы исполнительной власти по финансированию на восстановление объектов экономики и территории, пострадавших в результате чрезвычайных ситуации, при определении меры ответственности виновников ЧС и т п
Чрезвычайные ситуации классифицируют также по группам, типам и видам лежащих в их основе чрезвычайных событий
Согласно базовой классификации ЧС, используемой в Единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуации имеются следующие группы ЧС
РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
ГУМАНИТАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
ФАКУЛЬТЕТ ЗАЩИТЫ ИНФОРМАЦИИ
РЕФЕРАТ
по курсу
«Основы
Безопасности
жизнедеятельности
»
на тему:
Основные классификационные
признаки чрезвычайных ситуаций.
- Преподаватель
:
Федоренко В.Н.
3 курс, 1 группа
-
МОСКВА
*
2001
СОДЕРЖАНИЕ
- 1.
Введение
стр.
3
- Основные понятия
и критерии
- чрезвычайных
ситуаций
(
ЧС
)
стр.
5
- Классификация
и признаки
ЧС
стр.
10
- 3.1.Причины
и стадии ЧС
стр.
15
- Заключение
стр. 18
- Приложения
стр.
19
ВВЕДЕНИЕ
За последние 20 лет на Земле из-за аварий,
катастроф, стихийных и экологических
бедствий пострадало более 1 млрд. человек,
в том числе свыше 5 млн. погибло или было
ранено, а нанесенный материальный ущерб
исчисляется триллионами долларов. За
указанный период по экологическим причинам
покинули родные места и стали беженцами
миллионы людей. В настоящее время в мире
число таких беженцев превышает 10 млн.
человек, тогда как число традиционных
беженцев (жертв вооруженных конфликтов
и региональных войн) - более 13 млн. человек.
Весьма
тяжелы последствия стихийных бедствии,
которыми называют опасные природные
явления или процессы, носящие чрезвычайный
характер и приводящие к нарушению повседневного
уклада жизни значительных групп населения,
человеческим жертвам, а также уничтожению
материальных ценностей. К стихийным бедствиям
относятся наводнения, землетрясения,
засухи, вулканическая деятельность, массовые
лесные пожары, сильные устойчивые морозы
и др.
Наибольший
вред приносят наводнения (40% общего урона),
ураганы (20%), землетрясения и засухи (по
15%). Остальные 10% общего урона приходятся
на остальные виды стихийных бедствий.
Например
в последствии землетрясения, произошедшего
в Армении в конце 1988 г. пострадало
550 тыс. человек, из них погибло 25 тыс. человек.
Было потеряно 8 млн. м 2 жилья, без
крова осталось 514 тыс. человек. Нарушилась
связь с 121 отделением связи, было выведено
из строя 50 автоматических телефонных
станций (АТС) и система оповещения. Перестали
функционировать 170 промышленных предприятий,
вышло из строя 102 км канализационных сетей,
было нарушено водоснабжение в 11 населенных
пунктах. Из 965 населенных пунктов на территории
республики пострадало 173, а 58 населенных
пунктов было разрушено полностью.
За
последние 20 лет от стихийных бедствий
в мире пострадало в общей сложности более
800 млн. человек (свыше 40 млн. человек в
год), погибло порядка 140 тыс. человек, а
ежегодный материальный ущерб от стихийных
бедствий за этот период составил не менее
100 млрд. долл.
Большую
опасность представляют техногенные (технологические)
катастрофы, которые возникают вследствие
нарушения технологического процесса
или внезапного выхода из строя машин,
механизмов и технических устройств во
время их эксплуатации. К техногенным
катастрофам относятся различные аварии
на промышленных и энергетических объектах,
а также на транспорте, растекание по поверхности
почвы и воды токсичных жидкостей и нефтепродуктов
и др.
Среди
наиболее опасных техногенных (технологических)
катастроф следует указать аварии на энергетических
объектах, прежде всего на АЭС; далее следуют
химические предприятия, выпускающие
пестициды, гербициды, минеральные удобрения,
пластмассы; транспортные аварии (при
перевозке опасных грузов); нефтяные разливы
при прорыве трубопроводов и др. Особое
место в этом ряду занимает разрушение
плотин. По своим последствиям они могут
быть более опасными, чем аварии на АЭС.
Следует, однако, подчеркнуть, что радиационные
и химические поражающие факторы, возникающие
при авариях на АЭС и химических предприятиях,
обладают долгосрочным и, что особенно
опасно, скрытым воздействием на организм
человека и негативное воздействие на
здоровье будущих поколений.
-
2. Основные понятия и критерии ЧС
Понятие чрезвычайной ситуации связано с такими понятиями, как «опасность » и «риск ».
Для того чтобы определить, относится ли данная ситуация к чрезвычайной, разработан ряд критериев (табл.1). В таблице представлены 18 параметров, дающих качественные описания рассматриваемых критериев.
Представленные в таблице критерии обладают свойством системности, т. е. только наличие одновременно всей их совокупности позволяет квалифицировать ситуацию как чрезвычайную. Отсутствие хотя бы одного критерия уже не позволяет этого сделать.
Предположим, что произошла катастрофа на пассажирском транспорте (авиационном, железнодорожном, автомобильном и др.), повлекшая за собой человеческие жертвы. Однако эта катастрофа не может быть признана чрезвычайной ситуацией, в частности, потому, что не отвечает ей с точки зрения социально-психологического критерия. Стрессовое состояние испытывают, как правило, оставшиеся в живых участники, их родственники и родственники погибших. Остальное население продолжает достаточно спокойно пользоваться транспортными средствами. Кроме того, такая катастрофа зачастую не влечет за собой цепи тяжелых вторичных, третичных и других последствий. Это означает, что она не отвечает и специфическому (седьмому) критерию чрезвычайных ситуаций.
Резюмируя вышеизложенное, следует сказать, что рассмотренная катастрофа касается ограниченного круга лиц, «рискнувших» использовать именно это транспортное средство, и не может характеризоваться как чрезвычайная ситуация.
Таблица 1. Критерии чрезвычайных ситуаций
№ п/п |
Тип
критерия
|
Номер пара- метра |
Качественное описание критерия |
1 | Временной | 1 2 |
Внешняя внезапность,
неожиданность возникновения Быстрое развитие событий (с момента возникновения чрезвычайной ситуации) |
2 | Социально- психологический |
3
4 |
Человеческие жертвы,
эпидемии, мутагенез,
у человека и животных
.
Эпизоотии, массовый падеж скота Вывод из воспроизводства значительной части природных ресурсов, сельскохозяйственных угодий и культур |
3 | Социально- политический |
6
7
|
Стрессовые состояния
(страх, депрессии, психосоматические
симптомы, фобии 3 , паника и т.д.) Дестабилизация психологической устойчивости населения в посткризисный период |
4 | Социально- политический |
8 9 10
|
Остроконфликтность,
взрывоопасность Усиление внутриполитической напряженности, широкий внутриполитический резонанс Усиление международной напряженности, широкий международный резонанс |
5 | Экономический | 11 12 14
|
Значительный экономический
ущерб в денежном и натуральном выражении Выход из строя целых инженерных систем и сооружений Необходимость значительных материальных затрат на восстановление и компенсацию, создание специальных фондов (страховых и т.д.) Необходимость использования большого количества разнообразной техники, в том числе качественно новой, для предотвращения ситуации и ликвидации ее последствий |
6 | Организационно-правленческий | 15 17
|
Неопределенность
ситуации, сложность принятия решений,
прогнозирования хода событий Необходимость быстрого реагирования (принятия решений) Необходимость привлечения большого числа разных организаций и специалистов. Необходимость масштабных эвакуационных и спасательных работ, включая скорую медицинскую помощь |
7 | Специфический | 18 | Много- разноплановность
последствий, их
цепной характер (например,
разрушение объекта вследствие взрыва,
возникновение пожаров, выход из строя
коммуникаций из-за пожаров и т.д.; задержка
в развитии или отказ от продолжения соответствующей научно-технической программы и т.д.) |
Рассмотрим
теперь транспортную катастрофу, произошедшую
с железнодорожным составом, перевозившим
опасные грузы (взрывчатые, агрессивные
или ядовитые химические вещества). Предположим,
что в результате катастрофы произошел
взрыв. В этом случае под действие такого
поражающего фактора, как ударная волна,
попал и достаточно широкий круг лиц, «не
связанных» с источником риска (железнодорожный
транспорт), а также и значительное число
сооружений, прежде всего жилых домов.
Таким образом, возникшая в результате
катастрофы ситуация соответствует всем
критериям, представленным в табл.1, и может
быть определена как чрезвычайная.
Американские
исследователи указывают, что промышленные
аварии превращаются в чрезвычайные ситуации
в том случае,
если вызванные ими последующие негативные
события угрожают существованию социальной
структуры общества. В связи с этим особый
интерес представляет рассмотрение «специфического»,
или мультипликативного, критерия. Этот
критерий выделяет одну из главных характерных
черт чрезвычайных ситуаций: многопорядковость
и разнообразие последствий - социальных,
политических, экологических, экономических,
психологических.
Возьмем
в качестве примера аварию на Чернобыльской
АЭС. В результате аварии погибли десятки
и были госпитализированы сотни людей.
Пришлось эвакуировать сотни тысяч граждан
и затратить на ликвидацию последствий
аварии значительные средства. Некоторые
из соответствующих научно-технических
программ, связанных с развитием ядерной
энергетики, были заторможены или вообще
отменены (в отношении реакторов РБМК-1000).
Были разработаны новые подходы к размещению
АЭС, а также к подготовке кадров для их
обслуживания. Перечисленные мероприятия
потребовали от государства значительно
увеличить расход финансовых и материальных
ресурсов на эти цели.
Наличие
всей совокупности параметров (всех 18),
качественно описывающих критерии, не
является необходимым для определения
ситуации как экстремальной. В той или
иной конкретной обстановке некоторые
из них могут отсутствовать. Например,
в случае катастрофического загрязнения
окружающей среды токсичными веществами
(пестицидами, тяжелыми металлами и др.),
параметр 7 (дестабилизация психофизиологической
устойчивости в посткризисный период)
может отсутствовать.
В результате
возникновения ЧС за последние 20 лет от
них на Земле пострадало более 1 млрд. человек,
в том числе свыше 5 млн. погибло или было
ранено, а нанесенный материальный ущерб
исчисляется триллионами долларов. За
указанный период по экологическим причинам
покинули родные места и стали беженцами
миллионы людей. В настоящее время в мире
число таких беженцев превышает 10 млн.
человек, тогда как число традиционных
беженцев (жертв вооруженных конфликтов
и региональных войн) - более 13 млн. человек.
Весьма
тяжелы последствия стихийных бедствии,
которыми называют опасные природные
явления или процессы, носящие
чрезвычайный характер и приводящие к
нарушению повседневного уклада жизни
значительных групп населения, человеческим
жертвам, а также уничтожению материальных
ценностей. К стихийным бедствиям относятся
наводнения, землетрясения, засухи, вулканическая
деятельность, массовые лесные пожары,
сильные устойчивые морозы и др. Наибольший
вред приносят наводнения (40% общего урона),
ураганы (20%), землетрясения и засухи (по
15%). Остальные 10% общего урона приходятся
на остальные виды стихийных бедствий.
В качестве
примера можно рассмотреть последствия
землетрясения, произошедшего в Армении
в конце 1988 г. В результате землетрясения
пострадало 550 тыс. человек, из них погибло
25 тыс. человек. Было потеряно 8 млн м 2
жилья, без крова осталось 514 тыс. человек.
Нарушилась связь с 121 отделением связи,
было выведено из строя 50 автоматических
телефонных станций (АТС) и система оповещения.
Перестали функционировать 170 промышленных
предприятий, вышло из строя 102 км канализационных
сетей, было нарушено водоснабжение в
11 населенных пунктах. Из 965 населенных
пунктов на территории республики пострадало
173, а 58 населенных пунктов было разрушено
полностью.
3. Классификация и признаки ЧС
Существуют
различные классификации чрезвычайных
ситуаций. Наиболее часто за основание
классификации выбирают характер возникновения
(генезис) чрезвычайной ситуации. Очень
часто чрезвычайные ситуации характеризуются
в отношении их преднамеренности. При
таком подходе вся совокупность рассматриваемых
ситуаций распадается на два больших типа:
преднамеренные
и непреднамеренные
чрезвычайные ситуации. Происхождение
чрезвычайной ситуации может также рассматриваться
в отношении ее естественности. При этом
подходе все чрезвычайные ситуации подразделяются
на три типа: искусственного происхождения,
или
антропогенные
(включая техногенные),
естественного (природные) и смешанного
происхождения, или
природно-антропогенные.
В табл. 2 представлены
типы чрезвычайных ситуаций. В основание
их классификации положены такие признаки,
как преднамеренность и естественность.
При классификации по признаку «преднамеренность»
вся совокупность рассматриваемых ситуаций
распадается на два больших типа: преднамеренные
и непреднамеренные чрезвычайные ситуации.
В первый из названных типов входят социально-политические
конфликты, а в последний - три класса
чрезвычайных ситуаций (стихийные бедствия,
техногенные (технологические) катастрофы
и «комбинированные» чрезвычайные ситуации).
Если за основу классификации берется
признак «естественность», то антропогенные
чрезвычайные ситуации включают в себя
социально-политические конфликты и техногенные
катастрофы, второй тип (природные чрезвычайные
ситуации) включает стихийные бедствия
и, наконец, последний - класс чрезвычайных
ситуаций «комбинированного
»
возникновения.
Важная характеристика чрезвычайных ситуаций
- темпы их формирования (развития). По
продолжительности (от непосредственной
причины возникновения чрезвыча
й
но
й
ситуации
до ее кульминационной точки) все ситуации
можно разделить на
«взрывные» и «плавные».
Продолжительность развития чрезвычайных
ситуаций первого типа составляет от нескольких
секунд до нескольких часов. Примером
таких экстремальных ситуаций могут служить
стихийные бедствия и некоторые виды техногенных
катастроф (аварии на крупных АЭС, ТЭС,
газонефтепроводах, а также на химических
предприятиях)
Продолжительность развития чрезвычайных
ситуаций второго типа может исчисляться
несколькими десятилетиями. Такая ситуация
возникла в 1978 г. в районе канала Лав (г.
Ниагарафоле США). С 1942 по 1953 гг. филиал
известной нефтехимической корпорации
Оксидентал Петролеум» производил захоронение
опасных отходов, содержащих диоксин и
еще примерно 200 ядовитых веществ. Спустя
четверть века они просочились на поверхность,
попали в водопроводную сеть и создали
серьезную угрозу здоровью и жизни населения.
1 августа 1978 г. президент США Д. Картер
объявил «национальную чрезвычайную ситуацию»
- население города было эвакуировано.
Для установления единого
подхода к оценке чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера,
определения границ зон чрезвычайных
ситуаций и адекватного реагирования
на них, в соответствии с Федеральным законом
"О защите населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера", разработана следующая
классификация чрезвычайных ситуаций
,
Чрезвычайные
ситуации классифицируются в зависимости
от количества людей, пострадавших в этих
ситуациях, людей, у которых оказались
нарушены условия жизнедеятельности,
от размера материального ущерба, а также
границы зон распространения поражающих
факторов чрезвычайной ситуации
:
К Локальной
относится
чрезвычайная ситуация, в результате которой
пострадало не более 10 человек, либо нарушены
условия жизнедеятельности не более 100
человек, либо материальный ущерб составил
не более 1 тыс. минимальных размеров оплаты
труда на день возникновения чрезвычайной
ситуации и зона чрезвычайной ситуации
не выходит за пределы территории объекта
производственного или социального назначения.
Ликвидация
локальной чрезвычайной ситуации осуществляется
силами и средствами предприятий, учреждений
и организаций независимо от их организационно-правовой
формы.
К Местной
относится
чрезвычайная ситуация, в результате которой
пострадало свыше 10, но не более 50 человек,
либо нарушены условия жизнедеятельности
свыше 100, но не более 300 человек, либо материальный
ущерб составляет свыше 1 тыс., но не более
5 тыс. минимальных размеров оплаты труда
на день возникновения чрезвычайной ситуации
и зона чрезвычайной ситуации не выходит
за пределы населенного пункта, города,
района. Ликвидация местной чрезвычайной
ситуации осуществляется силами и средствами
органов местного самоуправления.
К Территориальной
относится чрезвычайная ситуация, в результате
которой пострадало свыше 50, но не более
500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности
свыше 300, но не более 500 человек, либо материальный
ущерб составляет свыше 5 тыс., но не более
0,5 млн. минимальных размеров оплаты труда
на день возникновения чрезвычайной ситуации
и зона чрезвычайной ситуации не выходит
за пределы субъекта Российской Федерации.
Ликвидация
территориальной чрезвычайной ситуации
осуществляется силами и средствами органов
исполнительной власти субъекта Российской
Федерации.
К Региональной
относится
чрезвычайная ситуация, в результате которой
пострадало свыше 50, но не более 500 человек,
либо нарушены условия жизнедеятельности
свыше 500, но не более 1000 человек, либо материальный
ущерб составляет свыше 0,5 млн., но не более
5 млн. минимальных размеров оплаты труда
на день возникновения чрезвычайной ситуации
и зона чрезвычайной ситуации охватывает
территорию двух субъектов Российской
Федерации.
Ликвидация региональной чрезвычайной
ситуации осуществляется силами и средствами
органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, оказавшихся в зоне
чрезвычайной ситуации.
К Федеральной
относится чрезвычайная ситуация, в результате
которой пострадало свыше 500 человек, либо
нарушены условия жизнедеятельности свыше
1000, либо материальный ущерб составляет
свыше 5 млн., минимальных размеров оплаты
труда на день возникновения чрезвычайной
ситуации и зона чрезвычайной ситуации
выходит за пределы двух субъектов Российской
Федерации.
Ликвидация федеральной
чрезвычайной ситуации осуществляется
силами и средствами органов исполнительной
власти субъектов Российской Федерации,
оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации.
К Трансграничной
относится чрезвычайная ситуация, поражающие
факторы которой выходят за пределы Российской
Федерации, либо чрезвычайная ситуация,
которая произошла за рубежом и затрагивает
территорию Российской Федерации.
Ликвидация трансграничной
чрезвычайной ситуации осуществляется
по решению Правительства Российской
Федерации в соответствии с нормами международного
права и международными договорами Российской
Федерации.
К ликвидации чрезвычайных
ситуаций могут привлекаться Войска гражданской
обороны Российской Федерации, Вооруженные
Силы Российской Федерации, другие войска
и воинские формирования в соответствии
с законодательством Российской Федерации.
Локальная чрезвычайная ситуация при
известных условиях вполне может перерасти
в региональную, национальную или глобальную.
При этом важно установить конкретный
тип критерия или параметр, согласно которому
возникшая обстановка относится к тому
или иному типу чрезвычайной ситуации.
В качестве примеров рассмотрим две самые
крупные техногенные катастрофы за всю
мировую историю развития энергетики
и промышленности.
Крупнейшая ядерная авария произошла
26 апреля 1986 г. в
Чернобыле на Украине. В результате последовательных
ошибок, допущенных операторами ядерного
реактора, в нем начал накапливаться водяной
пар. Он реагировал с находящимся в реакторе
горячим цирконием и образовывался водород.
Давление водорода в активной зоне реактора
нарастало, что привело в конечном итоге
к разрушению верхней части реактора.
При соприкосновении с воздухом газообразная
смесь взорвалась и от возникшего пламени
загорелся графитовый замедлитель. Этот
замедлитель продолжал гореть несколько
дней. Радиоактивные вещества, находящиеся
в реакторе, попали в атмосферу и образовали
радиоактивное облако. Размеры этого облака
составляли 30 км в ширину и приблизительно
100 км в длину. Распространившись затем
на большое расстояние, это облако вызвало
радиоактивное заражение местности. Зона
существенного загрязнения местности
(с уровнем загрязнения более 5 мр/ч) составила
около 3000 км 2 . Несколько десятков
человек погибло в результате аварии.
Отмечены также многочисленные случаи
заболевания лучевой болезнью. Свыше 100
000 человек, проживавшие в радиусе 30 км
от реактора, пришлось эвакуировать вскоре
после аварии.
Крупнейшая
химическая авария произошла на заводе
по изготовлению пестицидов в г. Бхопале
(Индия) 2 декабря 1984 г. Этот завод - дочернее
предприятие американской фирмы «Юнион
Карбайд» - производил пестицид севин
(С 10 H 7 OOCNHCH 3). При его производстве
использовалось промежуточное ядовитое
соединение (полупродукт) - метилизоцианат.
В результате технической неисправности
(поломки предохранительного клапана)
одного из резервуаров, в котором хранился
метил-изоцианат, его ядовитые пары попали
в атмосферу. По оценкам, в воздух попало
приблизительно 3 т газа, от воздействия
которого более 2500 человек погибли, а общее
число пораженных отравляющим веществом,
которым была оказана медицинская помощь,
достигло 90 000.
Эти
техногенные катастрофы в Бхопале и Чернобыле
по технико-экономическому критерию можно
отнести к локальной чрезвычайной ситуации,
по экономическому - к национальной, а
по социально-политическому, имея в виду
международный резонанс, а также по социально-экологическому
(крупнейшие катастрофы за всю мировую
историю индустрии и энергетики) - к глобальной
чрезвычайной ситуации.
и т.д.................