Лесной сухостой разрешили заготовлять бесплатно. Ствол выстрелил Нужно ли выписывать валежник
Ведь им легко можно растопить печь. Любят валежник и дачники: сухие ветки — прекрасная растопка для каминов и мангалов. Ордер на чистку «Во все времена, в СССР, даже в царской России, для граждан в сельской местности существовало разрешение вырубать в лесу валежник для отопления жилья. В действующем Лесном кодексе почему-то этот пункт упущен, — говорит Александр Коновалов, депутат Костромской областной Думы. — Лес — федеральная собственность. Заготовители участки арендуют. Деловая древесина идет для производства продукции. А дровяная древесина, которая упала и засохла, не имеет товарной ценности. Но для отопления она вполне пригодна и стоит в десять раз дешевле деловой». Местные жители часто вспоминают, что раньше можно было получить ордер по мелкому отпуску леса населению, по которому могли рубить частные лица. Теперь рубить могут только заготовители.
403 forbidden
Главная / Законы / Закон о сборе валежника в лесу 2018 года Дата: 27, Апрель, 2018 Автор: Александр Содержание: «Россиянам разрешат собирать в лесу валежник». Подобную новость странновато читать в 2018 году, тем более в период стабильности и экономических успехов государства.
Не за горами еще одна новость – депутаты планируют освободить россиян от подоходного налога при сдаче макулатуры. Все это совсем не шутки, а итог законодательной деятельности Госдумы, Совета Федерации, а также президента страны, подписавшего данный документ.
Важно
Закон о сборе валежника в лесу 2018 года: что имеется в виду, что считается валежником, когда вступит в действие новый закон. Новый закон приравняет валежник к ягодам и грибам Шутить можно сколько угодно, однако закон о сборе валежника в лесу, подписанный в апреле 2018 года, на самом деле был нужен.
Валеный лес
Внимание
Обсуждения и в этот раз оказались непростыми: в закон несколько раз вносили поправки, спорили по поводу формулировок и уточняли терминологию. Было непонятно, считать ли валежником только сухие и лежащие на земле деревья или сломанные ветром тоже.
В итоге термин «валежник» вообще не конкретизировали. Просто добавили в лесной кодекс одно слово. По закону заготавливать древесину даже для собственных нужд можно только с разрешения и за деньги.
Если в поселке нет газа и люди топят дома дровами, им нужно оформить договор. Просто так пойти в лес и привезти оттуда машину дров по закону нельзя.
ст. 30
ЛК о заготовке древесины для собственных нужд Бесплатно для собственных нужд можно собирать и заготавливать грибы, ягоды, орехи и недревесные ресурсы. В списке недревесных ресурсов есть хворост, кора, пни, береста и даже лесная подстилка.
Но валежник там не упоминается. ст. 11 ЛКст. 32 ЛКст.
Можно ли пилить упавшие деревья в лесу без разрешения в 2018 году
А дело всего лишь в перечне недревесных ресурсов, который нужно было дополнить одним словом. Вот и дополнили. Сейчас для этого нужно разрешение. Но не путайте валежник с хворостом.
В СМИ и соцсетях публикуют ролики и новости о том, что даже для костра якобы нельзя собрать веток, не спросив государство. Это не так. Но если речь о поваленных, сломанных или сухих деревьях, пока придется как-то оформлять их заготовку.
Как именно - зависит от региона. Если вы собираете валежник для отопления и строительства, нужно заключить договор купли-продажи древесины с лесхозом. Найдите, кто отвечает за интересный вам участок леса, и узнайте, как все оформить.
Может быть, с вас даже не возьмут денег: например, если недавно был сильный снегопад и нужна помощь в расчистке леса от упавших деревьев. Для жителей некоторых регионов установлены нормативы для заготовки.
Закон о сборе валежника в лесу 2018 года
Вячеслав, депутаты приняли закон о валежнике в третьем чтении. Это значит, что скоро его передадут в Совет Федерации, а потом подпишет президент. Закон заработает только с 2019 года.Фото: Reuters Жителям Омской области ежегодно разрешают бесплатно заготавливать валежник два раза в год - весной и осенью. В этом году омичи могут собирать в лесах неликвидную древесину - стволы деревьев, сучья, сухие ветки - до середины июня.
«Заготовка валежника лесу идет только на пользу, так как является санитарно-оздоровительным мероприятием», - пояснили «РГ» в Главном управлении лесного хозяйства Омской области. Легализацию сбора валежника омские лесники поддерживают.Ведь погибшие в пожарах зеленые угодья восстанавливаются только спустя 60 лет. А на то, чтобы новый лес достиг спелости, потребуется целый век.
Стоит ли заготавливать дрова в лесу без разрешения?
По европейскому законодательству тот, кто рубит лес, обязан оставлять валежник как прибежище мелких насекомых и прочей мезофауны. Вопрос по пилению деревьев в лесу Как только в России наступят теплые деньки, люди начнут массово выбираться на природу на шашлыки.
Естественно, отдыхающие начнут искать дрова на растопку, но по новым законом не все засохшие веточки и дрова можно собирать в лесу. Даже если вы нашли в лесу сухое дерево, которое лежит на земле, то все равно его нельзя трогать.
Это не законно. В противном случае вам могут выписать штраф. Сегодня в лесном законодательстве отсутствует само понятие «валежник», есть лишь заготовка древесины. И пока «закон о валежнике» не принят, стоит быть внимательнее. В 2018 году вступает в силу закон, который регламентирует порядок заготовки древесины для осуществления личных нужд.
Хочу сходить в лес за валежником. это законно?
Но и возиться со мною не желают и мне самому толкать паровоз не советуют. Штаф дешевле. Накажут только для протокола. Так положено.Пилю. Не от кого не прячусь. На даче стоят распиленные в 1/2 стволы метров по семь. Их видно из далека. Соседи сначала пытались воспитывать не знаю сути мною проделанного, но когда поняли, что я «санитар» коситься перестали.
Сначала чуть чуть косились. Даже на дачном собрании разок вопрос поставили по какому праву я лес пилю? Объяснил как умел. Всё по честному. Сообщество «интересные новости» А по правилам, действовавшим в России еще со времен СССР, рубщик, заходя на деляну, должен в первую очередь убрать все сухостойные деревья, напомнил Андрей Куприянов, доктор биологических наук, член комиссии Общественной палаты Кемеровской области по охране здоровья, экологии и развитию спорта.
Закон о сборе валежника в лесу с 1 января 2019 года – что нужно знать?
По словам председателя Комитета Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николая Николаева, депутаты постоянно получают жалобы от людей, которых штрафуют за выкорчевывание пней, сбор сухих веток и стволов деревьев. По существующим законам все эти люди - злостные нарушители. Сегодня в лесном законодательстве отсутствует само понятие «валежник», есть лишь заготовка древесины. И это общее понятие вмещает в себя и промышленную заготовку деревьев особо ценных пород, и заготовку древесины для личных нужд, и сбор сухих остатков деревьев. «Мы должны сделать все, чтобы избежать подобных пробелов в законодательстве, которые попросту создают бюрократию», - уверен Николаев.
Разрешение на рубку сухостоя
Справляются ли арендаторы сами с очисткой леса? По мнению замглавы департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области Виктора Банникова, односложно на этот вопрос нельзя ответить. «Лес — это живая система, — отметил он. — Арендатор может сегодня провести мероприятия по очистке, а завтра прошел ветровал, и картина будет ровно такая, как до очистки». Жердь уже за деньги Конечно, с валежником давно пора что-то решать. Но сначала определить, что такое валежник. «Например, бабушка несет из леса жердочку, которую уже хворостом не назовешь. Кстати, хворост можно собирать свободно и бесплатно. Это законом Курганской области определено. А вот жердь — это уже наказание, — подчеркивает Виктор Банников. — Это уже незаконная заготовка и присвоение древесины.
Вокруг таких поселков бывает лес, в котором много поваленных, сломанных и сухих деревьев. Но дома топят дровами. Я лично знаю людей, которые принципиально не хотят подключать газ и сносить дровяную печь: им так нравится.
Кто-то топит дом газом, а баню - дровами. Их нужно где-то брать. Жителям дешево и удобно заготавливать для отопления именно валежник.
Но сейчас, если пойти за валежником в лес и встретить лесника, это повод для разбирательства. По закону из леса можно выйти только с охапкой хвороста.
Он подойдет для костра, но не для отопления бани и дома. Законопослушные жители платят деньги за заготовку для собственных нужд - а это десятки тысяч рублей. Как переехать из города в деревню Если распилить или срубить сухое упавшее дерево без разрешения и это заметят, будет штраф. Для государства сейчас это как будто вы распилили обычное дерево.
Можно ли пилить сухостой в лесу на дрова без разрешения
Фото: Reuters Жителям Омской области ежегодно разрешают бесплатно заготавливать валежник два раза в год — весной и осенью. В этом году омичи могут собирать в лесах неликвидную древесину — стволы деревьев, сучья, сухие ветки — до середины июня. «Заготовка валежника лесу идет только на пользу, так как является санитарно-оздоровительным мероприятием», — пояснили «РГ» в Главном управлении лесного хозяйства Омской области. Легализацию сбора валежника омские лесники поддерживают. Ведь погибшие в пожарах зеленые угодья восстанавливаются только спустя 60 лет. А на то, чтобы новый лес достиг спелости, потребуется целый век. По европейскому законодательству тот, кто рубит лес, обязан оставлять валежник как прибежище мелких насекомых и прочей мезофауны.
Получается замкнутый круг: у государства не хватает средств и ресурсов для очистки леса, а людям нельзя вывезти валежник без договора. Рано или поздно это нужно было решить. Валежником на законодательном уровне озаботились еще в 2015 году. Но тогда не получилось согласовать предлоги и термины. С той редакцией поправок под видом валежника могли бы бесплатно заготавливать и вывозить живые деревья.
Второй раз законопроект о валежнике появился два года назад. Его внесли три депутата, но правительство, аппарат госдумы и комитет по природным ресурсам снова выдали отрицательные заключения.
Определение валежника опять оказалось недостаточно точным. Законопроект в той редакции тоже отклонили. К валежнику вернулись в третий раз, но с принципиально другим подходом. Если сначала его предлагали бесплатно заготавливать как древесину, то теперь решили отнести к недревесным ресурсам.
РекламаГосдума приняла в первом чтении законопроект, позволяющий россиянам свободно собирать валежник для собственных нужд. До принятия этого закона сбор сухих веток в лесу Россельхознадзор квалифицировался как «хищение».
Для граждан введут упрощенный порядок сбора поваленных деревьев, кустарников или их частей, поврежденных по естественным причинам, для использования в личном хозяйстве.
Как говорится в пояснительной записке, этого закона граждане ждали много лет…
Закон о валежнике и сухостое 2018 года: когда вышел, что нужно знать, можно ли собирать?
Государственная дума РФ разрешила гражданам для личных целей заготавливать хворост, валежник и сухостой. Так называемый «закон о сборе валежника в лесу» 2018 года принят в третьем чтении и ждет, когда его подпишет Президент РФ Владимир Путин.
Предполагается, что новые правила после соблюдения всех необходимых формальностей вступят в силу 1 января 2019 года.
А теперь подробнее, что такое валежник, что меняет закон о валежнике и сухостое 2018 года и почему его принятие Государственной Думе вызвало такой ажиотаж.
Этого закона граждане ждали много лет, искренне не понимая, почему гниющие в лесу поваленные деревья и даже их части нельзя свободно собирать и использовать для личных целей. Люди обращались в законодательные и исполнительные органы государственной власти с просьбой изменить ситуацию. Именно это и отражено в пояснительной записке к законопроекту.
Лесной кодекс РФ относительно сухостоя и валежника содержал пробел, который необходимо было устранить, так как на практике применение закона вызывало многочисленные вопросы.
В кодексе валежник не был упомянут вообще, установление порядка сбора лесных ресурсов и контроль за его осуществлением переданы местным властям. В некоторых регионах, включая Московскую и Ленинградскую области, собирать сухие ветки и другие упавшие части деревьев можно было только после получения соответствующего разрешения на заготовку и заключения договора аренды участка (ст. 32 Лесного кодекса РФ).
Можно представить себе все бюрократические сложности, с которыми сталкивались рядовые граждане при сборе небольшого количества валежника для собственных нужд. Кого-то даже привлекали к ответственности за административные правонарушения, так как для сбора всех документов они просто не располагали необходимыми ресурсами.
Как указано в пояснительной записке к законопроекту, такая практика также препятствовала своевременной очистке лесов, что влияет и на противопожарную обстановку. Между тем, ст. 33 и 11 ЛК РФ позволяет гражданам собирать недревесные ресурсы свободно и на бесплатной основе для собственных нужд.
Новый закон о валежнике в лесу в 2018 году фактически представляет собой незначительные поправки в статью 32 ЛК РФ, но исключительно важные по содержанию.
Часть вторая статьи после слова «относится» дополняется словом «валежник». Таким образом, все разночтения в кодексе устраняются, теперь он относится к недревесным лесным ресурсам.
Понятие «валежник» по-прежнему в кодексе не разъясняется, однако на практике не должно возникнуть вопросов, так как содержание термина является устоявшимся.
Итак, валежник – это стволы деревьев, ветки и иные части, а также кустарники и их части, упавшие на землю в силу разных естественных причин (бурелом, завал снега, ураган и т.д.), сухие и гниющие. В это понятие обычно включают и сухостой, то есть, засохшие на корню деревья.
Закон о свободном сборе валежника наконец-то разрешил бесплатный сбор данного ресурса гражданами без получения каких-либо разрешений и заключения каких-либо гражданских договоров, при этом граждане могут не опасаться, что их привлекут к ответственности в последующим наказанием.
Несколько лет назад Рослесхоз в письме от 25.02.2016г. рекомендовал органам управления лесами в субъектах Федерации рассматривать присвоение буреломных деревьев как хищение — т.е., за такие действия граждан в зависимости от объема «похищенного» могли привлечь к административной ответственности по ст. 7.27 КоАП РФ или к уголовной ответственности по ст. 158 УК РФ.
Таким образом, принятие данных поправок к Лесному кодексу означает устранение пробелов в законодательстве, что, безусловно, благоприятно повлияет на практику правоприменения.
Большая заслуга в том, что сухостой приравняли к недревесным ресурсам, принадлежит депутату Госдумы от Южного Урала Анатолию Литовченко.
Как уточнил парламентарий, к нему на личный прием приходили десятки жителей региона с вопросом, почему нельзя собирать сухие ветки в лесу и топить ими свои дома и бани. И лес от потенциального пожароопасного материала почистится, и расходов у селян будет меньше. Проблему взялся разрешить депутат Госдумы.
— Польза от нового закона была бы очевидной, — подчеркнул парламентарий. – Мы с коллегами выступили с инициативой разработки новых правил и внесли изменения в Лесной кодекс.
Глава регионального совета муниципальных образований Александр Неклюдов особо отметил вклад парламентария в устранении правовой коллизии.
Заметили опечатку или ошибку? Выделите текст и нажмите Ctrl+Enter , чтобы сообщить нам о ней.
Россияне смогут бесплатно собирать в лесах валежник, чтобы топить дома и бани. Сразу два законопроекта, предлагающие узаконить понятие "валежник" и упростить его сбор для граждан, внесены в Госдуму.
Валежник в лесу охраняют так же, как и живые деревья, просто взять пару "пеньков" не получится. Фото: РИА Новости
По словам председателя Комитета Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николая Николаева, депутаты постоянно получают жалобы от людей, которых штрафуют за выкорчевывание пней, сбор сухих веток и стволов деревьев.
По существующим законам все эти люди - злостные нарушители. Сегодня в лесном законодательстве отсутствует само понятие "валежник", есть лишь заготовка древесины. И это общее понятие вмещает в себя и промышленную заготовку деревьев особо ценных пород, и заготовку древесины для личных нужд, и сбор сухих остатков деревьев. "Мы должны сделать все, чтобы избежать подобных пробелов в законодательстве, которые попросту создают бюрократию", - уверен Николаев.
Если человек хочет набрать для растопки печи сухие ветки, сучья и стволы, он должен заключить договор купли-продажи древесины либо с уполномоченными органами государственной власти в области лесных отношений, либо с арендаторами лесных участков. Только процедура эта довольно сложная. Для граждан она занимает 90 дней, для бизнеса - 120 дней. Да еще и по инстанциям предстоит набегаться.
Сейчас, чтобы набрать для растопки печи сухие ветки, нужно заключить договор купли-продажи древесины
Как, например, получилось у корреспондента "РГ". Как законопослушный гражданин, она решила получить разрешение на вывоз валежника из леса. Ей, как любителю дачной жизни, сухие пни нужны все лето для растопки мангалов. Приехала в сельскую администрацию в одном из районов Подмосковья. Там лишь недоуменно пожали плечами, сказали, что с подобными вопросами никогда на сталкивались, и отослали искать лесника. Коллега оказалась девушкой настойчивой, нашла контору лесника, только того там не оказалось.
Видимо, ушел инспектировать свои угодья. Тогда коллега позвонила в соседнее лесничество. Все-таки не хотелось ей платить штраф за пень. Но там лишь сообщили, что готовы дать целую делянку на деревню, только нужно предоставить справку, что в деревне нет газа, а как же быть с валежником, не знают. В итоге пришлось купить угли в магазине.
Естественно, что большинство россиян не готовы по три месяца бегать по конторам и оформлять договоры купли-продажи древесины. Да еще и деньги за это платить. Понятно, что сухостой стоит не столько же, сколько только что спиленное дерево ценных пород (регионы сами определяют стоимость древесины), но откуда лишние деньги у бабушки, живущей в деревне только на пенсию? Вот и тащат люди сухие деревья из леса на свой страх и риск. А если оказываются застуканными на месте преступления лесниками, то либо откупаются, либо налетают на реальные штрафы.
Штраф за ветки
Нарушение правил заготовки древесины может повлечь за собой предупреждение или административный штраф в размере 1-3 тысяч рублей для граждан, 10-30 тысяч - для должностных лиц и 50-100 тысяч рублей для бизнеса. Сбор валежника могут квалифицировать и как самовольный сбор недревесных лесных ресурсов. Сумма штрафа для граждан тогда будет поменьше - 500-1000 рублей. А вот если попадется особо придирчивый лесник, то вообще может передать нарушителя правоохранительным органам, которые квалифицируют дело по статье 158 Уголовного кодекса как "кражу", за которую могут дать два года заключения.
По мнению Николаева, проблема актуальна для трети регионов. И в первую очередь для жителей сельской местности, которые с удовольствием собирают в лесах различный сухостой. Ведь им легко можно растопить печь. Любят валежник и дачники: сухие ветки - прекрасная растопка для каминов и мангалов.
Ордер на чистку
"Во все времена, в СССР, даже в царской России, для граждан в сельской местности существовало разрешение вырубать в лесу валежник для отопления жилья. В действующем Лесном кодексе почему-то этот пункт упущен, - говорит Александр Коновалов, депутат Костромской областной Думы. - Лес - федеральная собственность. Заготовители участки арендуют. Деловая древесина идет для производства продукции. А дровяная древесина, которая упала и засохла, не имеет товарной ценности. Но для отопления она вполне пригодна и стоит в десять раз дешевле деловой".
Местные жители часто вспоминают, что раньше можно было получить ордер по мелкому отпуску леса населению, по которому могли рубить частные лица. Теперь рубить могут только заготовители. "Люди жалуются, что в лесу - грязь и хлам, но законных оснований вычистить участки от валежника у них сейчас нет. Между тем ряд регионов уже столкнулись с серьезной проблемой. Например, в Подмосковье сейчас тратятся большие деньги на уборку территории, пораженной короедом. После того как в лесах первой группы возраст рубки подняли с 80 до 100 и даже 120 лет, деревья начали болеть и падать. Но их не убирали - короед распространился колоссально. Теперь большие пространства никак очистить не могут", - констатирует Александр Коновалов.
Три грузовика в руки
В Смоленской области населению ежегодно отпускают 15 кубометров дров на отопление дома и столько же раз в пять лет на баню. Заключается договор купли-продажи, требуется паспорт с регистрацией в регионе, справка от сельской администрации о том, что человек живет в доме с печным отоплением.
Как признал замначальника областного департамента по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания Сергей Голик, дело это хлопотное и трудозатратное. 15 кубометров (три грузовика) обходятся примерно в 300 рублей. Желающего заготовить дрова будет сопровождать лесник, и участок выберет недалеко - в радиусе 15 км от дома. Ограничит его колышками, дабы на дрова были пущены только предназначенные для этого деревья. Деревья нужно будет спилить, освободить от сучьев, разрезать на куски, сучки мелко порубить топором. И все это нужно успеть сделать за три месяца. С каждым годом число заявок на заготовку дров снижается.
Мусорные залежи
Деревенские ждут, когда можно будет за валежником ездить в лес, как в старину, ничего не опасаясь. Фото: Reuters
Жителям Омской области ежегодно разрешают бесплатно заготавливать валежник два раза в год - весной и осенью. В этом году омичи могут собирать в лесах неликвидную древесину - стволы деревьев, сучья, сухие ветки - до середины июня. "Заготовка валежника лесу идет только на пользу, так как является санитарно-оздоровительным мероприятием", - пояснили "РГ" в Главном управлении лесного хозяйства Омской области.
Легализацию сбора валежника омские лесники поддерживают. Ведь погибшие в пожарах зеленые угодья восстанавливаются только спустя 60 лет. А на то, чтобы новый лес достиг спелости, потребуется целый век.
По европейскому законодательству тот, кто рубит лес, обязан оставлять валежник как прибежище мелких насекомых и прочей мезофауны. А по правилам, действовавшим в России еще со времен СССР, рубщик, заходя на деляну, должен в первую очередь убрать все сухостойные деревья, напомнил Андрей Куприянов, доктор биологических наук, член комиссии Общественной палаты Кемеровской области по охране здоровья, экологии и развитию спорта.
Нарушение правил заготовки древесины может повлечь за собой предупреждение или административный штраф
"Делать это следует, чтобы лес не захламлялся, особенно черневой, как в Кемеровской области. В таком лесу очень много пихты и осины, которые быстро сгнивают, и валежника образуется много. В результате по тайге невозможно пройти и пяти километров", - отметил он.
Другое дело, что могут быть злоупотребления: если дерево подрубить, оно очень быстро высохнет. Поэтому прежде всего нужно определиться, что такое валежник и кто за ним в лесу присматривает, добавил Куприянов.
Живая система
Курганская область - один из немногих регионов в России, где почти весь лесной фонд (95 процентов) передан в аренду. Без разрешения арендаторов местные жители не могут заготовить ни дрова, ни валежник. На этой почве у жителей часто возникают с арендаторами конфликты.
Люди считают валежник чуть ли не лесным мусором, который им не только должны бесплатно отдавать, но еще "спасибо" говорить за то, что лес очищают. У арендаторов другая позиция. Так, жители села Арлагуль Лебяжьевского района рассказали "РГ", что арендатор не пускает их в лес даже за валежником. Правда, сам арендатор заявил, что валежник никто не запрещает собирать, но только там, где укажут, и стоит он 180 рублей.
Справляются ли арендаторы сами с очисткой леса? По мнению замглавы департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области Виктора Банникова, односложно на этот вопрос нельзя ответить. "Лес - это живая система, - отметил он. - Арендатор может сегодня провести мероприятия по очистке, а завтра прошел ветровал, и картина будет ровно такая, как до очистки".
Жердь уже за деньги
Конечно, с валежником давно пора что-то решать. Но сначала определить, что такое валежник. "Например, бабушка несет из леса жердочку, которую уже хворостом не назовешь. Кстати, хворост можно собирать свободно и бесплатно. Это законом Курганской области определено. А вот жердь - это уже наказание, - подчеркивает Виктор Банников. - Это уже незаконная заготовка и присвоение древесины. Получается, бабуля никому не навредила, может, лучше даже сделала, лес чище станет, но незаконно, попадет под наказание".
Процедура оформления документов на заготовку валежника очень сложная. Жители должны написать заявление арендатору, потом оформить договор купли-продажи. Сельским жителям легче потихоньку пойти в лес и притащить этот валежник, чем оформлять законно, уверен Банников.
Главный научный сотрудник Института экономики природопользования и экологической политики НИУ "Высшая школа экономики" Андрей Терентьев отмечает, что валежник и лежащий на земле хворост не могут быть платными лесными ресурсами, поэтому сбор их гражданами не может рассматриваться как правонарушение. Эколог Максим Шингаркин, придерживаясь аналогичной точки зрения, все же подчеркивает, что вопрос с валежником довольно тонкий. По его словам, надо прежде всего четко определить, что понимается под валежником. Депутаты определили его как "лежащие на земле сухие деревья, кустарники и их части".
"Ну а теперь представьте такую ситуацию: человек заключает договор на заготовку древесины для личных нужд, рубит деревья, но вывозит их не сразу, например, а через полгода, - поясняет эколог. - И это уже будет считаться валежником. Тогда зачем платить? Так можно сначала пилить, а потом вывозить, а лесным службам говорить, что дерево само упало, причем давно, а я лишь нашел и распилил".
По мнению эколога, лучший способ помочь людям - это определить территории, на которых разрешить заготовку неживой древесины. А то, что очищать лес от сухостоя нужно, никто не сомневается. Лесные службы своими силами не в состоянии убирать все "мертвые" деревья. Как подчеркивает Шингаркин, вдоль трасс убирать сухостой еще удается. А чем дальше в лес, тем, как говорится, больше дров.
А ведь сухие деревья - это причина возникновения лесных пожаров. По статистике, в год в лесах происходит не менее десятка тысяч пожаров, распространению которых в значительной степени способствует валежник. В итоге - более двух миллионов гектаров погибшего леса.
Кроме того, валежник является благоприятной средой для развития различных вредных насекомых, в особенности короедов, которые, размножаясь, переходят с него и на растущие деревья, уничтожая часто десятки и сотни тысяч гектаров ценного леса. Только в Московской области короед уничтожил более 60 тысяч гектаров лесов. Людям, которые помогают очищать леса от валежника, нужно всячески помогать, а не штрафовать их.
Председатель Комитета Госдумы по аграрным вопросам Владимир Кашин напомнил, что в нижнюю палату уже дважды вносились инициативы насчет заготовки валежника. Но они по разным причинам были отклонены. Какая судьба ждет нынешние поправки, увидим уже скоро.
В ручном режиме
Минприроды определило регионы, которые не могут справиться с лесными пожарами. Их министерство намерено контролировать "в ручном режиме". Об этом говорится в отчете ведомства зампреду правительства Александру Хлопонину (есть в распоряжении "РГ").
Так, хуже всего охраняют леса от пожаров Забайкальский край, Республика Бурятия, Красноярский край, Амурская и Иркутская области. На наиболее горимые субъекты пришлось 85,6 процента от общей площади, пройденной огнем на землях лесного фонда.
"Низкий процент выполнения санитарно-оздоровительных мероприятий отмечен в Сахалинской области (22,1 процента), Краснодарском крае (15,7 процента), Мурманской области (33,4 процента). Основной причиной невыполнения санитарно-оздоровительных мероприятий в полном объеме является отсутствие покупателей на низкосортную, низкотоварную дровяную древесину в газифицированных районах", - говорится в отчете.
"Если регионы не справляются, необходимо включать "ручной" режим", - отметил министр природных ресурсов и экологии РФ Сергей Донской. Он требует от регионов в срочном порядке обеспечить должный уровень готовности сил и средств пожаротушения для своевременного выявления и тушения пожаров в регионах. По его словам, в соответствии с прогнозом Росгидромета в отдельных районах Приморского края, Амурской области, Еврейской автономной области и на юго-востоке Сибирского федерального округа появление высокой пожарной опасности ожидается уже во второй половине апреля.
В отдельных районах юго-запада Сибирского федерального округа и юга Дальнего Востока при раннем сходе снежного покрова существует вероятность 4-го класса пожарной опасности в начале мая.
В весенний период в прилегающих к озеру Байкал регионах пожарная опасность может резко увеличиться в течение 5-7 суток.
Подготовила Елена Березина
А как у них?
За валежником идите к леснику
Во Франции со времен Средневековья существует право у всех граждан собирать в лесах сухие ветки и сучья, которые можно использовать, к примеру, для отопления или других хозяйственных нужд. Правда, такое право относится исключительно к государственным лесам, находящимся в общественном пользовании. Однако прежде чем отправиться по дрова, французу необходимо обратиться к местным властям. После этого муниципальные служащие свяжут его с лесничим, который выделит участок для сбора валежника.
В Польше леса в основном находятся во владении государства. За порядком на региональном уровне следят лесничества, сообщили "РГ" в надзорном органе Любельского воеводства. Например, вырванные с корнем деревья лесники вывозят для переработки в пиломатериал. Жители Польши пойти в лес за валежником не имеют права. Подразделения по охране лесов могут выписать нарушителям штраф. Однако можно получить разрешение у лесника на вывоз сухостоя и поваленных деревьев. Минимальная оплата за валежник составит порядка 20 злотых за кубометр. За пригодную для хозяйственных нужд сосну нужно заплатить от 70 до 120 злотых (1 злотый равен 14,41 рубля).
Подготовили Вячеслав Прокофьев (Париж), Александр Саможнев
Наши читатели неоднократно поднимали вопрос о том, как на законных основаниях можно заниматься заготовкой валежника и сухостоя в лесополосах. Сегодня в Новопокровском районе газифицировано 16 населенных пунктов из 32. В числе тех, которые еще не обеспечены природным голубым топливом, станица Плоская, село Горькая Балка, хутора Новый мир, Хлебороб, Ея, поселки Вперед, Урожайный, Заречный и другие. И пока в эти населенные пункты не пришли блага цивилизации, в осенне-зимний сезон у владельцев домов будет остро стоять проблема – чем обогреть жилье, где купить твердое топливо, как сэкономить средства на покупке дров.
В текущем году на страницах «Сельской газеты» мы активно обсуждали эту тему. И вынуждены вернуться к ней снова, так как, во-первых, в группе «Сельская газета» на сайте «Одноклассники» читатель из хутора Новый мир вновь поднимает этот вопрос, во-вторых, как явствует из обсуждения участниками, проблема на данном этапе практически не разрешима.
Напомню, что к теме сохранения лесополос подвели нас читатели еще в январе-марте т. г. Редакция «СГ» разработала социально значимый проект в поддержку Года экологии. В рамках его реализации мы готовим материалы, в том числе под рубрикой «экопроблема». Журналисты и читатели рассказывали о реках и курганах, о флоре и фауне... Но широкий резонанс вызвали три публикации.
Начальник архивного отдела администрации МО Новопокровский район Иван Бойко в материале «Лес в степи» рассказал о том, как раньше осуществлялись уход за деревьями и строгий учет, главный специалист по земледелию управления сельского хозяйства Виталий Курочкин в статье «Зеленая» охрана полей» – об истории и современном состоянии лесозащитных насаждений в районе. А юрист со стажем и неравнодушный читатель Александр Цыбуленко в статье Реки. Защитные лесные насаждения. Закон продолжил тему в правовом аспекте. Он акцентировал внимание на том, что лесные защитные посадки Кубани выполняют важные функции – предохраняют земли от эрозии, задерживают снег на полях, уменьшают ущерб от пыльных бурь.
Они же – и места обитания фауны. В каком состоянии сегодня находятся лесополосы, видят жители. Деревья стареют, все чаще можно наблюдать сухие стволы тополей. Абрикосовые посадки, которых в районе, пожалуй, больше всего, и которым так радуются транзитные «моряки», от ветхости «умирают».
Использование и охрана защитных лесных насаждений отрегулированы Лесным кодексом РФ, Земельным кодексом РФ, законом Краснодарского края «О сохранении и воспроизводстве защитных лесных насаждений на землях сельскохозяйственного назначения» и другими нормативными актами.
В Новопокровском районе часть земельных участков под защитными лесными полосами оформлена в собственность Краснодарского края, другая находится в неразграниченной государственной собственности.
Уход (очищение от сухих деревьев и веток) за теми лесополосами, у которых нет собственника и арендатора, никто не осуществляет. Ведь согласно действующим законам в лесозащитных насаждениях нельзя проводить самовольную вырубку деревьев. За эти нарушения предусмотрена административная ответственность. Но то ли по незнанию, то ли действуя «на авось», то ли от безысходности жители в поисках дров идут в посадки и рубят или собирают валежник. «А как законно заниматься вырубкой сухостоя? Возможно ли это? Какие документы требуется собрать, чтобы заготавливать дрова безбоязненно?» И «Сельская газета» занялась этим вопросом вплотную.
В некоторых администрациях поселения предложили обратиться к фермерам или представителям акционерных обществ, в чьей собственности может находиться «объект», за получением разрешения на вырубку сухих деревьев. Данный документ следует оформить письменно, чтобы затем представить его в администрацию поселения и получить разрешение на перевозку дров. Но читатели уже пытались действовать по такой схеме и ничего у них не получилось: собственника не всегда найдешь, да и в администрациях поселений с осторожностью относятся к выдаче подобных разрешений.
Поэтому, чтобы расставить точки над i, мы обратились с письмом читателя в министерство природных ресурсов Краснодарского края и попросили помочь разобраться в этом не таком уж простом, как кажется на первый взгляд, вопросе. В номере 20 за 14 марта «Сельская газета» опубликовала материал «Можно ли заниматься самостоятельной заготовкой дров в лесополосах» .
Согласно предложенному министерством алгоритму действий, процедура оказалась еще сложнее: чтобы получить право заготовки древесины для собственных нужд, нужно подать заявление о заключении договора купли-продажи лесных насаждений, сопроводив копией документа, удостоверяющего личность. Затем это заявление и документы в течение года представить в министерство через многофункциональные центры или администрацию поселения на бумажном носителе, или в форме электронного документа, сопровожденного электронной подписью, и т. д.
Но в то же время в министерстве обратили внимание на то, что защитные лесные насаждения нельзя назначать под заготовку древесины гражданами для собственных нужд. Там возможно проводить исключительно уходные мероприятия. Полученную в ходе агролесомелиоративных мероприятий древесину собственник реализует самостоятельно.
При проведении рубок на земельных участках, расположенных в границах населенных пунктов, руководствоваться посоветовали краевым законом от 23.04.2013 года № 2695 «Об охране зеленых насаждений в Краснодарском крае». В нем как раз есть процедура получения порубочного билета.
Однако после публикации официального ответа наш читатель Александр Цыбуленко справедливо заметил: «Из ответа министерства природных ресурсов Краснодарского края в публикации неясно, есть ли возможность при проведении «рубок ухода» в лесных защитных насаждениях, расположенных на сельскохозяйственных землях, переданных в собственность края и не разграниченных государственных, участвовать гражданам и получить за работы заготовленные дрова. Или порядок не разработан? Есть ли у нас посадки, находящиеся в частной собственности или переданные в аренду землепользователям? И если таковые есть, к кому обращаться гражданам?»
Так окончательно вопрос и не был решен и временно отставлен, потому что наступило тепло - огород, море, а зима казалась далеко, но тема обострилась с началом осени. И снова тот же вопрос из хутора Новый мир: «Где можно заготовить дрова?»
Редакция «Сельской газеты» вновь начала разбираться. С алгоритмом действий, если планируешь заготовить древесину для собственных нужд на территории лесничеств, все понятно.
При этом руководствоваться нужно статьей 77 Лесного кодекса РФ. Чтобы без оглядки заниматься заготовкой дров, жителям необходимо заключить договор купли-продажи древесины с уполномоченными органами государственной власти, либо с арендаторами лесных участков. Затем дождаться решения о заключении, либо отказе.
Но можно ли делать так называемую санитарную обрезку деревьев и сбор валежника в лесополосах, у которых нет собственника и арендатора? Без документов рубить даже неживые деревья противозаконно и наказуемо!
Местные жители вспоминают те времена, когда частнику можно было получить порубочный билет и спокойно заниматься заготовкой сушняка и валежника. Теперь рубкой могут заниматься, конечно, соблюдая законодательство, только заготовители.
Просьбу новопокровчан решить проблему частников со сбором валежника в лесополосах мы передали главе района Юрию Ревякину. Совместно с главами поселений он прорабатывает этот вопрос. Чтобы решить его в рамках правового поля, было поручено изучить проблему сотрудникам юридического отдела администрации района. Разговор на эту тему Юрий Михайлович вел и на встрече с гражданами села Горькая Балка.
Все зависит от того, на чьей земле находится лесополоса. Если у нее есть собственник или арендатор, то только он может распоряжаться своим или вверенным имуществом. В остальных случаях принимает решение по очистке от сушняка лесополосы администрация поселения.
На сегодняшний день самый верный способ справиться с дровяной проблемой – определить в районе те территории, где перед наступлением холодного сезона частникам будет разрешено заготавливать неживую древесину.
-
Previous Article Какие изменения в законодательстве нас ожидают в 2018 году
-
Next Article Нарушители правил использования земли подлежат административной и уголовной ответственности