Компенсирующие пособия. Выплаты компенсационного характера по трудовому кодексу российской федерации
Все хотят жить богато и счастливо, но не у каждого это получается, да и заработать столько, чтобы всей семье хватало, не всегда представляется возможным. Поэтому государство старается помочь определенным группам населения, которым так необходима социальная поддержка. К тому же бывают разные неожиданные обстоятельства, которые не зависят от желания людей, когда льготы так важны.
Из год в год условия и список компенсаций может меняться – какая-то категория граждан отпадает, в социальное законодательство вносятся коррективы, компенсационные выплаты перестают платить. Тут же возникают новые слои населения, которым льготы очень необходимы.
Государство всегда поддержит
Компенсационные выплаты призваны возместить расходы граждан в случаях, признанных на законодательном уровне социально значимыми. Назначаются они государством с целью осуществления дополнительной финансовой поддержки граждан. Такая помощь рассматривается в совокупности с другой социальной помощью и, как правило, является ее дополнением.
Форма компенсационных выплат
Такой вид социальной поддержки населения выражается в денежном эквиваленте, и выдается, в зависимости от вида и назначения, из федерального, субъекта федерации или местного бюджета. Может быть как разовой, так и периодической. Право граждан на подобную помощь закреплено в Конституции России – в статье 39.
Отличие компенсации от других форм социальных выплат
Такая помощь государства отличается от других видов поддержки тем, что, как правило, нуждающиеся получают ее не пожизненно, а лишь определенное время, пока существуют некие сложные обстоятельства. Бывают и единоразовые компенсации.
Перечень таких выплат не является исчерпывающим. Имеют они и целевую направленность. Такая необходимость возникает, когда:
- женщина выходит в декрет и находится в отпуске по уходу за ребенком ;
- жена из-за службы мужа в районах, где отсутствует возможность трудоустройства, вынуждена не работать;
- лица, ухаживающие за нетрудоспособными гражданами, не могут выйти на работу;
- граждане пострадали от воздействия радиации и т.п.
Что же это за помощь?
Но в любом случае эти деньги от государства не являются единственным источником дохода, а лишь частично идут на погашение доходов, возникших из-за социально значимых случаев. И рассчитаны они в основном на работающую категорию лиц, которые в силу определенных причин не могут осуществлять профессиональную деятельность или содержать неработающих граждан в силу возраста или болезни.
Признаки компенсаций:
- денежные выплаты, суммы и условия выдачи которых устанавливаются законодательством страны;
- это помощь от государства, которая является дополнением к заработку или на время становится основным источником дохода из-за временных трудностей;
- рассчитаны на определенные категории граждан и основания для выплаты;
- относятся к единой категории социальной помощи населения, хотя виды компенсационных выплат различны; они делятся на типы в зависимости от срока действия, целевого назначения, категорий граждан, которым предназначены.
Помощь от государства лицам, воспитывающим малолетних детей
Компенсационные выплаты положены матерям или же тем родственникам, которые физически ухаживают за одним или несколькими детьми в возрасте до трех лет.
Женщина получает такую льготу, если находятся в трудовых отношениях с предприятием на условиях найма, но вышла в декретный отпуск. Эта же льгота относится и к женщине-военнослужащей, которая ушла в отпуск по уходу за ребенком.
После достижения ребенком 1,5 и до 3 лет размер компенсационной выплаты составляет 50 рублей ежемесячно.
Когда детей забирают в приемную семью, опекунам назначаются ежемесячные компенсационные выплаты. Чтобы ребенок и взрослые, которые теперь выступают в роли опекунов или попечителей, не испытывали лишних трудностей, благодаря постановлению правительства «О приемной семье» новая семья получает деньги от органов местного самоуправления на необходимые товары – еду, одежду и обувь. Также предусмотрены выплаты на игры, книги, предметы личной гигиены. Подсчитывается, какова стоимость коммунальных услуг на ребенка, и высчитывается полученная сумма в качестве льготы. Компенсационные выплаты детям от государства также положены и на ремонт помещений, где проживает приемный ребенок. Размеры этой помощи зависит от субъекта Федерации, в котором проживает приемная семья. В среднем, опекуны получают ежемесячно около 15 000 рублей на воспитание ребенка до 12 лет, около 20 000 рублей на воспитание ребенка старше 12 лет. Если подопечный имеет инвалидность, сумма выплаты будет составлять около 25 000 рублей.
Помощь от государства людям с ограниченными возможностями
Предусмотрены и компенсационные выплаты отдельным категориям инвалидов (на санаторно-курортное лечение, на бензин и техническое обслуживание транспортных средств, на транспортное обслуживание).
Для инвалидов-ветеранов положены компенсации на санаторные путевки, которые выплачиваются один раз в два года. Они также могут пользоваться компенсациями на приобретение бензина, на обслуживание своего транспортного средства или приобретение к ним запчастей. Размер таких выплат составляет около 800 рубелей в год.
Отдельными многочисленными компенсациями пользуются инвалиды Великой Отечественной войны, а также лица, которые получили боевые ранения, увечья, выполняя интернациональный долг. Для них средства выделяют в соответствии с Федеральным Законом «О ветеранах».
Если в семье есть инвалиды I или II группы, то компенсационные выплаты за уход получают ухаживающие родственники. Это обязательная помощь от государства, которая регулируется указом президента РФ. Размер - 500 рублей.
Компенсации женам военнослужащих, сотрудников внутренних дел, уголовно-исполнительной системы, пожарных частей
Женам, фактически проживающим с мужьями, которые несут государственную службу в отдаленных районах, где женщинам нет возможности устроиться на какое-либо предприятие, выплачиваются компенсации. Если же нет возможности трудоустроиться в связи с болезнью ребенка, то в этом случае также назначаются социальные компенсационные выплаты.
Назначение и денежная помощь начисляется на основании заявления мужа по месту службы. К нему прикладываются: ксерокопии свидетельства о браке и трудовой книжки жены, справка кадрового органа, подтверждающая прибытие и фактическое проживание жены, по месту службы ее мужа. Даже если до прибытия в район службы женщина не осуществляла трудовую деятельность (данный факт необходимо указать в заявлении), она имеет право на компенсации. Решение о назначение выплаты принимает руководитель подразделения, в котором проходит службу муж.
Компенсации учащимся вузов и колледжей
Помощь от государства в размере 50 рублей выплачивается студентам и аспирантам государственных высших и средних учебных заведений, когда они вынуждены выйти в академический отпуск по медицинским показаниям. Заявление о назначении компенсации учащемуся подается от его лица по месту учебы. К нему необходимо приложить выписку из приказа о назначении академического отпуска в связи с ухудшением здоровья. Компенсационные и стимулирующие выплаты студентам выплачиваются из бюджета учебного заведения.
Компенсационные выплаты работникам
Случается, что работник вынужден на время оставить работу не по собственной воле. Часто предприятие временно закрывается, и сотрудники вынуждены уходить в неоплачиваемые отпуска. В этом случае можно воспользоваться компенсацией, которую выделит служба занятости, но именно там, где находится предприятие. Об этом уведомляет специальное положение, утвержденное Федеральной службой по труду и занятости. Но такие льготные условия не могут длиться более 4 месяцев, а также не касаются сезонных работ и условий по договору.
Заключение
Компенсационные выплаты - это отдельная группа финансовой помощи государства. Право на ее получение имеется у отдельных категорий граждан, которые устанавливаются законодательными нормативно-правовыми актами. Предоставление государством пособий компенсационного характера призвано частично возмещать вынужденные расходы граждан в связи с утратой возможности осуществлять трудовую деятельность и получать заработную плату по уважительным причинам. К ним относятся потеря трудоспособности по состоянию здоровья, уход за малолетними или больными, невозможность работать в отдельных районах и т. п.
— это суммы, выплачиваемые работникам сверх оплаты по труду для компенсации затрат, связанных с выполнением ими своих трудовых обязанностей, а так же расходов в связи с переездом на работу в другую местность, особым характером работы и т.д.
Выплаты при переезде на работу в другую местность.
Командировочные расходы при направлении в служебную командировку
Компенсации за износ инструментов, принадлежащих работникам
Выплаты при призыве на военную службу или прохождении военных сборов
При направлении для повышения квалификации, подготовки, переподготовки, обучения иным профессиям с отрывом от производства
Компенсации расходов за использование личных легковых автомобилей для служебных поездок
Понятие «компенсации», данное в ст. 164, по смыслу совпадает с понятием «компенсационные выплаты», давно сложившимся в науке трудового права. В учебной и научной литературе по трудовому праву компенсационные выплаты характеризуются как выплаты, производимые в предусмотренных законом случаях для возмещения рабочим и служащим расходов, понесенных ими в связи с выполнением трудовых обязанностей или в связи с необходимостью прибыть на работу в другую местность. Отличие определения, содержащегося в ст.164, лишь в том, что в нем упоминается о выполнении не только трудовых, но и иных предусмотренных федеральным законом обязанностей. Судя по ч. 2 ст. 165 и ст. 170 Трудовой кодекс называет компенсациями и те выплаты, которые производят государственные и общественные организации, привлекая работающих к выполнению обязанностей в соответствии с действующим законодательством (например, к участию в судебных заседаниях).
Компенсационными выплатами называются выплаты, возмещающие затраты работника, произведенные в связи с выполнением им своих трудовых обязанностей: командировкой, переездом на работу в другую местность или за невыданную полагающуюся спецодежду, инструмент, когда он использовал свой, и за использование с согласия или с ведома работодателя в его интересах другого личного имущества. Их следует отличать от других компенсаций, например, при индексации зарплаты, пенсии, за неоплаченный материнский отпуск и др.
Виды компенсационных выплат по трудовому праву следующие: командировочные, по переезду на работу в другую местность и за износ своего инструмента или другого личного имущества. Минимальный размер компенсационных выплат устанавливается Правительством РФ. Дополнительные размеры их могут быть установлены коллективным и трудовым договорами. На предприятиях бюджетной сферы их размеры определяются в порядке, установленном Правительством РФ.
Работодатели вправе самостоятельно применять компенсационные выплаты, в том числе вводить выплаты, не предусмотренные законодательством, а также самостоятельно устанавливать размер компенсаций.
Общий режим компенсационных выплат:
– выплаты обязательны для всех работодателей;
– они не являются вознаграждением за труд;
– на них не начисляются страховые платежи;
– они не учитываются при исчислении среднего заработка, пенсий, пособий, иных социальных выплат;
– не облагаются подоходным налогом;
– из них не производятся никакие удержания.
Компенсационные выплаты подлежат зачету в себестоимость продукции и услуг, не облагаются налогами, если они предусмотрены законом и производятся в размере, установленном законом.
1. Компенсации по командировкам. Командировка-это поездка работника на определенный (до 40 дней) срок по распоряжению администрации в другую местность. Не считается командировкой разъездной характер работы. При командировке работнику возмещаются следующие расходы:
Проездные туда и обратно по среднему (как правило) классу тарифа поезда (самолета, парохода);
По оплате жилья (если оно не предоставляется бесплатно);
Суточные за время командировки;
Иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя(ст. 168 ТК).
Компенсации в виде проездных и суточных выплачиваются также при направлении работника в другой населенный пункт на переподготовку, повышение квалификации. В связи с инфляцией командировочные расходы в последние четыре года несколько раз повышались. Постановлением Правительства РФ от 26 февраля 1992 г. “О нормах возмещения командировочных расходов” Минфину России по согласованию с Минтруда России поручено вносить соответствующие изменения в эти нормы.
Руководитель производства может за счет работодателя разрешить доплату к этим нормам.
При направлении работников на монтажные, наладочные, строительные работы (которые могут продолжаться до одного года) производиться выплата не командировочных, а доплата до 50% к тарифу, но не выше норм суточных.
2. Компенсации при переезде на работу в другую местность, выплачивается за счет работодателя нового места работы. К ним относятся
— проездные на работника и переезжающих с ним членов семьи;
— расходы по провозу багажа (500 кг-на работника и 150 кг- на каждого члена семьи), по договоренности с новым работодателем они могут быть увеличены;
— подъемные в виде единовременного пособия в размере месячной заработной платы(оклада) по новому месту работы и. этого пособия на каждого переезжающего с работником члена семьи, а переезжающим на работу в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности эти суммы подъемных удваиваются и компенсируются фактические расходы по провозу багажа, но не более 5 тонн на семью
— суточные на время пути;
— расходы по обустройству на новом месте (ст. 169 ТК).
Компенсации проезда к месту отдыха и обратно работникам Крайнего Севера и приравненных к ним местностей выплачиваются раз в два года, а государственным служащим, судьям и прокурорам -ежегодно.
3.Компенсации за использование работником личного имущества (инструмента, машины и т.д.) в интересах работодателя или ведома выплачиваются за амортизацию используемого инструмента, приборов, личного транспорта (и расходы на его эксплуатацию) и других технических средств, принадлежащих работнику. Так, согласно постановлению Правительства РФ от 20 июня 1992 года № 414 “О нормах компенсаций за использование личных автомобилей для служебных поездок” эти нормы повышаются в районах Крайнего Севера и приравненных к ним областям на 10%. Основанием выплаты является приказ. в котором указывается размер выплаты. Они производятся раз в месяц.
Компенсационные надбавки при особом характере выполняемой работы. Они устанавливаются взамен суточных в процентном отношении к тарифным ставкам, должностным окладам и предназначены для возмещения расходов работников в связи с выполнением обязанностей вне места жительства. К ним относятся компенсационные надбавки:
– за вахтовый метод работы;
– за разъездной характер работ;
– за постоянную работу в пути;
– за выполнение монтажных, наладочных и строительных работ;
– за работу в полевых условиях;
Компенсация вынужденного неполного рабочего времени-это новый вид компенсационных выплат(не подходит под ранее указанное понятие). В целях предотвращения массовых увольнений и сохранению кадров на предприятиях Федеральная служба занятости утвердила не только ранее указанное положение о компенсационных выплатах за вынужденный отпуск без сохранения зарплаты, но и “Временный порядок предоставления компенсационных выплат работникам, вынужденно работающих неполный рабочий день или неполную рабочую неделю”. С учетом заработка ежемесячная компенсация не должна превышать установленную минимальную оплату труда, выплачивается за счет фонда занятости администрацией производства тем, кто до того работал с полным рабочим временем, а после перевода на неполное рабочее время работал более двух месяцев. Работникам-пенсионерам она не выплачивается, кроме пенсионеров-инвалидов. Выдаваться эта компенсация будет. пока у предприятия есть на то средства, но не более 6 месяцев.
Компенсация расходов на приобретение учебных пособий. Педагогическим работникам образовательных учреждений (в том числе руководящим работникам, деятельность которых связана с образовательным процессом) в целях содействия их обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями определена выплата ежемесячной денежной компенсации в размере 150 руб.- в образовательных учреждениях высшего профессионального образования и соответствующего дополнительного профессионального образования, в размере 100 руб.- в других образовательных учреждениях. Указанная денежная компенсация не является объектом налогооблажения ЕСН. Порядок выплаты компенсации изложен в письме Минобразования России от 25.11. 98№ 20-58-4046/20-4. Приказом Минобороны России от 28.07.2000 № 396 и Федеральной пограничной службы Российской Федерации от 10.12.2000 №645 выплаты компенсаций на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий распространены на преподовательский состав образовательных учреждений названных ведомств.
Какие есть виды компенсационных выплат?
Выплаты компенсационного характера
С точки зрения трудового права компенсационные выплаты и выплаты компенсационного характера — это не одно и то же. Цель первых — возместить работнику затраты, которые он понес в ходе осуществления трудовой деятельности. Эти выплаты нельзя назвать составной частью зарплаты.
Выплаты компенсационного характера — это надбавки к зарплате гражданина, на которые он вправе рассчитывать, если его условия труда отличаются от нормальных. К подобным в соответствии с приказом Минздравсоцразвития РФ от 29.12.2007 № 822 можно отнести выплаты, предоставляемые работникам, которые:
- занимаются тяжелым, опасным или вредным трудом (ст. 146, 147 Трудового кодекса РФ от 30.12.2001 № 197-ФЗ);
- выполняют трудовую деятельность в регионах, отличающихся особым климатом (ст. 146 ТК РФ);
- работают с государственными секретами и шифрами;
- совмещают работу, трудятся в ночное время и сверхурочно, занимаются иным трудом, условия которого отличаются от нормальных (ст. 150-154 ТК РФ).
Отдельным нормативным актом (Законом РФ от 19.02.1993 № 4520-I) регулируются выплаты, предоставляемые работникам, которые трудятся на Крайнем Севере и в иных районах со схожими климатическими условиями (см. перечень, утвержденный постановлением Совмина СССР от 10.11.1967 № 1029). В связи с тем, что такие районы являются сложными для проживания из-за экстремальных природных условий, работающим там лицам возмещаются некоторые их материальные и физиологические затраты.
Читайте также: Отпуск по срочному трудовому договору
Компенсационные выплаты по ТК РФ
В отличие от вышеуказанных надбавок к зарплате компенсационные выплаты, предусмотренные ТК РФ, не являются ее составляющей и, как правило, носят разовый характер.
Законодателем подобные выплаты перечислены в ст. 165 ТК РФ, в соответствии с которой работники имеют право на предоставление компенсации, если:
- направлены в командировку;
- уходят в ежегодный оплачиваемый отпуск;
- исполняют государственные или общественные обязанности;
- для осуществления трудовых функций переезжают в иную местность;
- совмещают труд с учебой;
- вынуждены прекратить трудовую деятельность не по своей вине.
Это только некоторые из случаев, когда работнику положена компенсационная выплата. В разделе VII ТК РФ перечислены и другие основания для ее получения.
Выплаты компенсационного характера, как и компенсационные выплаты, осуществляются за счет средств работодателя, за некоторым исключением (см. например, ст. 170 ТК РФ).
Ознакомиться с некоторыми компенсациями в сфере трудовых отношений, в частности при увольнении, можно в статье «Компенсация при увольнении по соглашению сторон — 2015».
Компенсационные выплаты по системе социального обеспечения
Рассматриваемые выплаты по системе социального обеспечения представляют собой единовременную или периодическую денежную помощь, оказываемую гражданам, имеющим на нее право в соответствии с российским законодательством. Компенсационные выплаты являются разновидностью социального обеспечения и призваны поддержать особо уязвимые категории граждан, защитить их от негативных последствий в некоторых жизненных ситуациях, возместить им понесенный вред и затраченные дополнительные усилия.
Существует достаточно много видов компенсационных выплат . которые время от времени дополняются новыми, если возникает необходимость в оказании государственной поддержки каким-то определенным категориям граждан.
Отдельные категории лиц, имеющих право на компенсации по соцобеспечению
Указом Президента РФ от 30.05.1994 № 1110 установлено, что господдержка в размере 50 руб. ежемесячно оказывается некоторым социально уязвимым категориям людей. К ним относятся:
- Трудоустроенные женщины, имеющие детей младше 3 лет, находящиеся в отпуске по уходу за ними. Если фактический уход за такими детьми производит другой родственник, он тоже имеет право на государственную помощь.
- Находящиеся в академическом отпуске студенты образовательных учреждений, а также аспиранты (при этом основание ухода в такой отпуск должно быть связано с состоянием здоровья).
- Жены сотрудников полиции и МЧС, супруги которых несут службу в отдаленных местностях, где женщины не могут работать из-за отсутствия рабочих мест.
Для получения выплат перечисленные в пп. 1 и 2 лица должны обратиться с заявлением по месту своей работы, учебы, приложив соответственно приказ о предоставлении отпуска по уходу за ребенком или академического отпуска.
Женщинам, упомянутым в п. 3, для получения компенсации необходимо подать заявление, приложив к нему:
- документ, свидетельствующий о нахождении в законном браке;
- справку кадровой службы, из которой следует, что жена живет вместе с мужем;
- документ о трудовой деятельности жены (если она ранее работала).
Средства на компенсационные выплаты должны выделяться работодателями, а если организация финансируется за счет бюджетных средств — из бюджета (см. постановление Правительства РФ от 03.11.1994 № 1206).
Выплаты матерям при ликвидации работодателя
Кроме того, имеют право на назначение компенсационных выплат матери, с которыми был расторгнут трудовой договор в связи с прекращением деятельности работодателя. Такие женщины могут претендовать на государственную помощь, если они:
- имеют детей, не достигших 3-летнего возраста;
- являются безработными, но не получают пособия по безработице;
- во время увольнения были в отпуске по уходу за ребенком.
Порядок финансирования таких выплат определен в постановлении Правительства РФ от 04.08.2006 № 472, согласно которому источником является федеральный бюджет. Условия назначения закреплены в постановлении № 1206.
Желающая получать компенсацию женщина представляет в территориальный орган соцзащиты по месту проживания:
- соответствующее заявление;
- документ о рождении детей, дающих право на компенсацию;
- документ, подтверждающий факт ликвидации работодателя;
- справку из уполномоченной организации о том, что заявительница не получает пособия по безработице (если такая справка не будет представлена, сотрудники органа соцзащиты должны запросить ее самостоятельно).
Размер компенсации — 50 руб. ежемесячно.
Выплаты по уходу за нетрудоспособными
Компенсационные выплаты положены лицам, являющимся трудоспособными, но не осуществляющим рабочую деятельность в связи с уходом:
- за лицами, возраст которых превышает 80 лет;
- инвалидами, которым присвоена I группа;
- пожилыми людьми, если организацией здравоохранения им предписан посторонний уход.
Сумма компенсационной выплаты составляет 1 200 руб. и выплачивается каждый месяц. Эта сумма устанавливается на каждого нетрудоспособного, за которым производится уход (см. указ Президента РФ от 26.12.2006 № 1455).
Лицо, которому может быть назначена указанная компенсация, не обязано быть родственником нетрудоспособного человека. Не является обязательным требованием и совместное проживание этих лиц (см. п. 3 правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.07.2007 № 343).
Размер компенсации родителю, ухаживающему за ребенком-инвалидом или инвалидом с детства, — 5 500 руб. (указ Президента РФ от 26.02.2013 № 175).
Документы для назначения выплат следующие:
- заявления ухаживающего и каждого нетрудоспособного (его законного представителя);
- выписка из акта медосвидетельствования МСЭ;
- заключение организации здравоохранения о необходимости ухода за престарелым;
- паспорта и трудовые книжки ухаживающего и нетрудоспособного;
- документ из уполномоченной организации о том, что нетрудоспособному еще не назначена компенсационная выплата;
- согласие родителей и органа опеки (если нетрудоспособный не достиг совершеннолетия, но ему больше 14 лет).
Нетрудоспособный, ухаживающий за вышеуказанными лицами, права на компенсацию не имеет (см. апелляционное определение Орловского областного суда от 19.06.2012 по делу № 33-1063/2012).
Компенсации в связи с экологическими катастрофами
Следующая разновидность компенсационных выплат — государственная помощь гражданам, которые пострадали в результате экологических катастроф техногенного характера. К таковым можно отнести:
- аварию на Чернобыльской АЭС (порядок и условия назначения компенсаций установлены Законом РФ от 15.05.1991 № 1244-I);
- катастрофу 1957 года на производственном объединении «Маяк» (см. ФЗ от 26.11.1998 № 175-ФЗ);
- испытания на Семипалатинском ядерном полигоне (см. ФЗ от 10.01.2002 № 2-ФЗ).
Условия, при которых возможно получение компенсаций лицами, имеющими отношение к экологическим катастрофам, перечисленным в пп. 2 и 3, определены в постановлении Правительства РФ от 03.03.2007 № 136.
Всем пострадавшим государством производятся ежемесячные компенсационные денежные выплаты, которые к тому же периодически индексируются (см. постановление Правительства РФ от 18.12.2014 № 1411).
Помощь переселенцам
- переселяющиеся в соответствии с утвержденной программой переселения соотечественников (см. указ Президента РФ от 22.06.2006 № 637);
- вынужденные переселенцы (см. Закон РФ от 19.02.1993 № 4530-I).
Лица, относящиеся к 1-й категории, включая членов их семей, могут рассчитывать на компенсацию своих затрат, которые они понесли в результате:
- переезда к новому месту проживания, в том числе за провоз личного багажа и проезд (см. правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 10.03.2007 № 150);
- оплаты установленной налоговым законодательством государственной пошлины, предусмотренной при оформлении необходимых документов, таких как разрешение на временное проживание, получение гражданства, консульский сбор, а также всех расходов, непосредственно связанных с оформлением этих документов.
Вынужденные переселенцы могут получить компенсационные выплаты:
- за свое имущество, оставленное на прежнем месте проживания, в случае невозможности его возврата в натуре;
- провоз багажа и проезд, в случае если семья является малоимущей (см. правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 713).
Перечисленные компенсационные выплаты производятся за счет средств федерального бюджета. Для получения этого вида материальной помощи заинтересованным лицам прежде всего необходимо приобрести соответствующий статус переселенца.
Компенсационные выплаты ветеранам
ФЗ «О ветеранах» от 12.01.1995 № 5-ФЗ определены компенсационные выплаты, на которые могут претендовать ветераны. Под последними понимаются не только участники ВОВ, но и ветераны военной и госслужбы, участники иных боевых действий, ветераны труда (об этой категории ветеранов можно узнать, прочитав статью «Трудовой стаж для присвоения звания ветерана труда — это сколько?»).
К примеру, государством приняты на себя обязательства в отношении некоторых ветеранов:
- По возмещению трат, которые те понесли, оплачивая коммунальные услуги за жилье, в размере 50%.
- Компенсации приобретения протезов (см. правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 № 240). При этом недостаточность субвенций не может являться причиной невыполнения обязательств (см. решение Черкесского городского суда от 10.11.2015 по делу № 2-2954/2015).
- Выплате родственникам ветеранов расходов, понесенных при погребении (см. приказ министра обороны РФ от 13.01.2008 № 5).
Условия получения данных видов компенсации определяются названными нормативными правовыми актами.
Таким образом, виды компенсационных выплат разнообразны. В настоящей статье перечислены только некоторые. Помимо них, существуют компенсации, выплачиваемые, например, отдельным категориям инвалидов, компенсации определенным законодательством лицам в сфере жилищных отношений, выплаты родным военнослужащих, погибших при выполнении своих обязанностей, и др.
Более подробные сведения о порядке и условиях назначения той или иной разновидности компенсационных выплат можно найти в соответствующих законодательных и других актах.
Читайте также: Выходное пособие при увольнении страховые взносы
Что такое компенсационные выплаты работнику?
Компенсации — денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных Трудовым кодексом РФ и другими федеральными законами (ч. 2 ст. 164 Трудового кодекса РФ).
Законодатель выделяет 2 вида компенсационных выплат:
а) компенсации, которые являются элементами оплаты труда. Этот вид компенсационных выплат определен ст. 129 Трудового кодекса РФ. На основании этой статьи заработная плата работников состоит из 2-х основных частей: непосредственно вознаграждения за труд и выплат компенсационного и стимулирующего характера. При этом компенсации в смысле ст. 129 Трудового кодекса РФ являются элементами оплаты труда и не призваны возместить физическим лицам конкретные затраты, связанные с непосредственным выполнением трудовых обязанностей;
б) компенсации, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных предусмотренных федеральным законом обязанностей. Этот вид компенсаций определен в ст. 164 Трудового кодекса РФ. Исходя из ст. 164 Трудового кодекса РФ, под компенсациями понимаются денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных предусмотренных федеральным законом обязанностей. Указанные выплаты не входят в систему оплаты труда и производятся работнику в качестве компенсации его затрат, связанных с выполнением трудовых обязанностей.
Случаи предоставления гарантий и компенсаций предусмотрены в ст. 165 Трудового кодекса РФ. Данный перечень является открытым.
Статьей 165 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что помимо общих гарантий и компенсаций, предусмотренных Трудовым кодексом РФ (гарантии при приеме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда и другие), работникам предоставляются гарантии и компенсации в следующих случаях:
– при направлении в служебные командировки;
– при переезде на работу в другую местность;
– при исполнении государственных или общественных обязанностей;
– при совмещении работы с получением образования;
– при вынужденном прекращении работы не по вине работника;
– при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска;
– в некоторых случаях прекращения трудового договора;
– в связи с задержкой по вине работодателя выдачи трудовой книжки при увольнении работника;
– в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
При предоставлении гарантий и компенсаций соответствующие выплаты производятся за счет средств работодателя. Органы и организации, в интересах которых работник исполняет государственные или общественные обязанности (присяжные заседатели, доноры, члены избирательных комиссий и другие), производят работнику выплаты в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В указанных случаях работодатель освобождает работника от основной работы на период исполнения государственных или общественных обязанностей.
В трудовом договоре оговорена выплата компенсационной надбавки в размере 100% оклада, однако, компенсационные надбавки не платятся. Как быть?
Работаю младшим воспитателем в детском саду, и мой ребенок ходит в сад, только в другой сад! Положена ли мне компенсация по оплате за детский сад в размере 50%? И куда мне обратиться если это так, наш заведующий детского сада отрицает. что положено. И второй вопрос. Мы снимаем квартиру. в этом городе мы не прописаны, мы приезжие, положена ли мне компенсация за съем жилья в размере до 8 тыс.руб? И куда обратиться по этому вопросу?
Комментарии экспертов
Вы эксперт?
зарегистрируйтесь
и прокомментируйте!
Компенсационные выплаты работникам: пять правил в помощь работодателю
Нередко компенсационную часть заработной платы путают с компенсациями работнику за использование личного транспорта в служебных целях и прочее возмещение понесенных им расходов. Несмотря на схожесть слов, это разные понятия.
Компенсационная часть заработной платы - это выплата работнику за труд, выполненный в определенных условиях. А вот выплата работнику компенсаций - это возмещение затрат, которые работник понес в служебных целях — такие выплаты ни при каких условиях нельзя считать заработной платой.
В этой статье разберем компенсационную часть заработной платы, то есть на выплаты, которые были начислены работнику за труд.
Научитесь выполнять расчеты в самых сложных ситуациях, с использованием любой автоматизированной системы или без нее. Без штрафов и претензий трудовой инспекции. Записывайтесь на онлайн-курс в Контур.Школе « Заработная плата. Средний заработок»
Правило 1. Правильно определяйте состав компенсационных выплат
Заработная плата состоит их нескольких частей (ст. 129 ТК РФ):
- Вознаграждение за выполненную работу — в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы.
- Компенсационные и стимулирующие выплаты — оплата этой части зарплаты вызывает у бухгалтеров наибольшие сложности.
Компенсационная часть заработной платы включает в себя:
- доплаты и надбавки за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных;
- доплаты и надбавки за работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению;
- иные доплаты и надбавки.
К доплатам и надбавкам, которые входят в компенсационную часть заработной платы, относят:
- оплату труда при выполнении работ различной квалификации;
- оплату труда при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором;
- оплату труда при временном заместительстве;
- оплату сверхурочной работы;
- оплату работы в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни;
- оплату труда работников, занятых на тяжелых работах, на работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда.
Итак, с составом выплат разобрались.
Правило 2. Компенсационные выплаты, являющиеся частью заработной платы, облагают НДФЛ
Согласно гл.23 НК РФ компенсационные выплаты являются доходом работника, соответственно с начисленной суммы следует удержать налог на доходы физических лиц.
Правило 3. Компенсационные выплаты, как составляющая зарплаты, включают в расходы по налогу на прибыль
Компенсационные выплаты можно включить в расходы на оплату труда при расчете налога на прибыль (подп. 3 ст. 255 НК РФ). Обратите внимание, данные выплаты должны быть предусмотрены трудовыми договорами (контрактами) и (или) коллективными договорами.
Правило 4. Компенсационные выплаты, являющиеся зарплатой, учитывают при расчете среднего заработка
Исходя из среднего заработка, оплачивается время нахождения работника в отпуске, в служебной командировке, на курсах повышения квалификации и в других случаях. Для расчета среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя, независимо от источников этих выплат (п. 2 постановления Правительства РФ от 24.12.2007 № 922). Подпункт «л» п.2 Постановления №922 разрешает компенсационные выплаты включать в расчет среднего заработка. Условие: указанные выплаты должны быть предусмотрены локальными нормативными актами организации (например, Положением об оплате труда).
Правило 5. Компенсационные выплаты учитывают при расчете пособия по временной нетрудоспособности и детских пособий
В средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, включаются все виды выплат и иных вознаграждений, на которые начислены страховые взносы в ФСС РФ (п. 2 ст. 14 Закона от 29.12.2006 №255-ФЗ).
Так как компенсационные выплаты облагаются страховыми вносами, то их можно, не опасаясь нарушить действующее законодательство, включить в расчет указанных пособий.
Подведем итоги. Если выплата является компенсационной частью заработной платы, то:
- С начисленной суммы работодатель обязан удержать НДФЛ.
- Начисленную сумму работодатель обязан включить в базу для расчета страховых взносов.
- Начисленную сумму можно включить в расходы на оплату труда при расчете налога на прибыль.
- Начисленную сумму работодатель обязан учитывать в составе выплат при расчете среднего заработка и социальных пособий.
- Компенсационные выплаты должны быть предусмотрены трудовым договором (соглашением) и (или) коллективным договором и (или) иными локальными нормативными актами.
Систематизируйте или обновите знания, получите практические навыки и найдите ответы на свои вопросы на курсах повышения квалификации в Школе бухгалтера. Курсы разработаны с учетом профстандарта «Бухгалтер».
Что делать, если письма Школы не приходят вам?
Чтобы письма не попадали в спам, добавьте свой адрес в адресную книгу.
В Mail.ru зайдите во вкладку «Еще» на верхней панели меню и выберите «Добавить в адреса».
В Gmail нажмите на стрелку справа от кнопки ответа и выберите из списка «Добавить пользователя «Контур Школа» в контакты».
В Яндекс.Почте нажмите в письме на контакт «Контур Школа» и кликните на кнопку «В адресную книгу».
В Outlook нажмите в письме правой кнопкой мыши на «Контур Школа» и выберите «Добавить в контакты Outlook», затем слева сверху «Сохранить и закрыть»
Расчет зарплаты. Все виды выплат, сверхурочные, работа в выходной день, ночные, командировки, пособия. 32 практических задачи, особые ситуации. Удостоверение о повышении квалификации 72 ак.часа
Давайте разберемся, что к чему
Сегодня возникает очень много вопросов по поводу того, каким образом и из каких частей должна складываться зарплата педагога. Подчас бывает так, что сами руководители образовательных учреждений начинают путаться в том, что такое зарплата, что такое компенсационные и, самое главное, стимулирующие выплаты. По просьбе наших читателей ясность в это вносит заслуженный юрист РФ Николай ГЛАДКОВ.
Учительская Газета
В соответствии с частью первой ст. 129 ТК РФ, содержащей определение понятия «заработная плата (оплата труда работника)», в составе заработанной платы предусмотрены следующие группы выплат, существенно различающиеся по их целевому назначению и по основаниям их начисления:
Компенсационные выплаты по социальному обеспечению являются одним из видов социального обеспечения граждан, который заключается в денежных выплатах (разовых и периодических), имеющих четко выраженный характер возмещения в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
Компенсационные выплаты - это денежные выплаты, назначаемые гражданам с целью осуществления дополнительной материальной поддержки в случаях, признаваемых государством социально значимыми независимо от наличия у них каких либо иных источников дохода. Компенсационные выплаты рассматриваются в совокупности с социальными пособиями (как правило, в дополнение к ним). Перечень компенсаций не является исчерпывающим и дополняется в связи с возникновением необходимости оказания социальной помощи какой-либо категории граждан
Компенсация – это возмещение гражданам произведенных ими расходов, установленных законодательством.
Действующее российское законодательство устанавливает компенсационные выплаты различным категориям граждан. Среди них можно назвать следующие виды компенсационных выплат:
1) матерям (или другим родственникам, фактически осуществляющим уход за ребенком), состоящим в трудовых отношениях с работодателем, и женщинам-военнослужащим на период отпуска по уходу за ребенком;
2) на детей, находящихся под опекой и попечительством в приемной семье;
3) студентам находящимся в академических отпусках по медицинским показаниям;
4) неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами;
6) гражданам при возникновении у них поствакцинальных осложнений;
7) инвалидам на содержание собак- поводырей;
8) членам семьи погибших военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационные выплаты в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг;
9) вынужденным переселенцам;
10) жертв политических репрессий;
11) затраты на газификацию жилья Волгоградской области;
12) затраты по установке телефона малоимущим инвалидам и малоимущим семьям с детьми-инвалидами Волгоградской области;
13) неработающим женам лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы в отдаленных гарнизонах и местностях, где отсутствует возможность их трудоустройства;
15) на приобретение продовольственных товаров гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.
40. Социальное обслуживание: понятие, виды, порядок оплаты.
Социальное обслуживание - деятельность социальных служб по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Федеральным законом от 10.12.95 № 195-ФЗ (в ред. от 23.07.2008) "Об основах социального обслуживания населения в РФ" государство гарантирует гражданам право на социальное обслуживание в государственной системе социальных служб по основным видам, определенным указанным законом в порядке и на условиях, которые устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ.
Социальное обслуживание осуществляется на основании обращения гражданина, его опекуна, попечителя, другого законного представителя, органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественно го объединения. Каждый
гражданин вправе получить в государственной системе со ци- альных служб бесплатную информацию о возможностях, видах, порядке и условиях социального обслуживания.
Постоянно проживающие в РФ иностранные граждане имеют равные с гражданами РФ права на социальное обслуживание, если иное не установлено международным договором РФ.
Социальные службы - предприятия и учреждения независимо от форм собственности, пре доставляющие социальные услуги, а также граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью по социальному обслуживанию населения без образования юридического лица.
2. Федеральным законом "Об основах социального обслуживания населения в РФ" определены следующие виды социального обслуживания.
✓ материальная помощь предоставляется гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуа ции, в виде денежных средств, продуктов питания, средств санитарии и гигиены, средств ухода за детьми, одежды, обуви и других предметов первой необходимости, топлива, а также специальных транспортных средств, технических средств реабилитации инвалидов и лиц, нуждающихся в постороннем уходе;
✓ социальное обслуживание.
на дому. Осуществляется путем пре доставления социальных услуг гражданам, нуждающимся в постоянном или временном нестационарном социальном обслуживании. О диноким гражданам и гражданам, частично утратившим способность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезн ью, инвалидностью, предоставляется помощь на дому в виде социально- бытовых, социально-медицинских услуг и иной помощи;
в стационарных учреждениях социального обслуживания. Осуществляется путем пре доставления социальных услуг гражданам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся в постоянном постороннем уходе, и обеспечивает создание соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведение мероприятий медицинского, психологического, социального характера, питание и уход, а также организацию посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга;
✓ временный приют в специализированном учреждении социального обслуживания пре доставляется детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, безнадзорным несовершеннолетним, детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, гражданам без определенного места жительства и определенных занятий, гражданам, пострадавшим от физического или психического насилия, стихийных бе дствий, в результате вооруженных и межэтнических конфликтов, другим клиентам социальной службы, нуждающимся в предоставлении временного приюта;
✓ консультативная помощь - в учреждениях социального обслуживания клиентам со циальной службы пре доставляются консультации по вопросам социально-бытового и социально-медицинского обеспечения жизнедеятельности, психолого-педагогической помощи, социально-правовой защиты;
✓ реабилитационные услуги - социальные службы оказывают помощь в профессиональной, социальной, психологической реабилитации инвалидам, лицам с ограниченными возможностями, несовершеннолетним правонарушителям, другим гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию и нуждающимся в реабилитационных услугах.
В учреждениях социального обслуживания в дневное время предоставляется со циально-бытовое, социально-медицинское и иное обслуживание сохранив шим способность к самообслуживанию и активному передвижению гражданам преклонного возраста и инвалидам, а также другим лицам, в том числе несовершеннолетним, нахо дящимся в трудной жизненной ситуации.
Социальное обслуживание осуществляется со циальными службами бесплатно и за плату.
3. Бесплатное социальное обслуживание в государственной системе социальных служб в объемах, опре деленных государственными стандартами социального обслуживания, предоставляется:
✓ гражданам:
Не способным к самообслуживани ю в связи с преклонным возрастом, болезнью, инвалидностью, не имеющим родственников, которые могут обеспечить им помощь и уход, - если среднедушевой доход этих граждан ниже прожито чного минимума, установленно го для субъекта РФ, в котором они проживают;
Находящимся в трудной жизненной ситуации в связи с безработицей, стихийными бедствиями, катастрофами, пострадавшим в результате вооруженных и межэтни ческих конфликтов;
✓ несовершеннолетним детям, находящимся в трудной жизненной ситуации.
В соответствии со ст. 24 Фе дерального закона "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" порядок и условия предоставления бесплатно го надомного, полустационарного и стационарного социального обслуживания, а также на условиях полной или частичной оплаты устанавливаются органами исполнительной власти субъектов РФ.
Бесплатная консультация нашего юриста
Нуждаетесь в консультации эксперта по вопросам льгот, субсидий, выплат, пенсий? Звоните, все консультации абсолютно бесплатны
Москва и область
7 499 350-44-07
Санкт-Петербург и область
7 812 309-43-30
Бесплатно по России
Социально незащищенные жители Российской Федерации составляют фундаментальную базу граждан страны. Данным слоям населения полагается материальная поддержка. Отдельно существует категория работников, которым положено возмещение затрат по ряду обстоятельств, образованных вследствие трудовой деятельности. Денежные средства, выделяемые обоим типам граждан, делятся на компенсационные выплаты ТК РФ и социальные.
Соцобеспечение, положенное людям с целью материальной поддержки, называется компенсационной выплатой. Получают подобную денежную помощь две обширные категории жителей государства. Первая относится к официально устроенным сотрудникам, нуждающимся в дополнительном финансировании, вследствие:
- перемены условий трудовой деятельности;
- повышения уровня требовательности к работе (тяжелые условия, совмещение).
- инвалиды;
- молодые мамы;
- жертвы техногенных аварий;
- работающие в условиях Крайнего Севера и подобных зон.
Виды компенсаций
По мере поступления платежей, компенсации подразделяются на: ежемесячные, разовые, годовые.
Виды материального обеспечения отличаются по категориям получателей: трудоустроенные, безработные и иные слои населения.
Основное деление выплат подразумевает компенсацию по ТК либо согласно социального обеспечения. Виды финансирования регулируются соответствующими правовыми актами.
Компенсационные выплаты по ТК РФ
Денежные компенсации по ТК РФ регламентируются согласно трудовому кодексу. Выплаты производятся через бюджет организации, в которой трудоустроен получатель. Российское законодательство расписывает схему финансирования сотруднику, чьи рабочие условия потерпели перемены. Изменения могут быть инициированы начальством целенаправленно либо случайно.
Компенсационные выплаты, регулируемые трудовым договором подразделяются на:
- командировки;
- повышение квалификации;
- использование личного имущества в рабочих целях;
- финансовое восполнение неиспользованного отпуска;
- территориальная перемена места работы по требованию руководства;
- направление на государственные, общественные работы;
- просрочка выдачи трудовой книжки при увольнении;
- завершение трудового договора без влияния работника (выходное пособие).
Рассмотренные выплаты не являются частью заработной платы, налогами не облагаются.
Компенсационные выплаты по системе социального обеспечения. Кому положены?
Компенсационные выплаты отличаются от определения социальных пособий размером, условием начисления. Первый вид направлен восполнить особые условия жизни:
- критические жизненные обстоятельства;
- техногенные аварии повышенной категории;
- природные катастрофы (наводнения, ураганы).
Финансовые компенсации регулируются правовыми актами. Периодически список лиц, суммы, условия платежей обновляются. Выплаты бывают периодическими, единовременными.
Государственная ответственность за финансирование социально незащищенных жителей России распространяется на:
- лица, пострадавшие вследствие аварий техногенного характера;
- опекунам недееспособных граждан;
- жителям и рабочим Крайнего Севера;
- гражданам, осуществляющим уход за ребенком, не достигшим трехлетнего возраста;
- военным гражданам, членам семей, потерявших близкого родственника при исполнении;
- людям с инвалидностью;
- подневольный переезд - компенсируется дорога, выплачивается ежемесячная субсидия.
Выплаты на детей
Компенсация по уходу за ребенком выплачивается дополнительно родителям детей, не достигших трехлетнего возраста. Финансирование не является основным, ведь большинство женщин приступают к рабочим обязанностям после полутора лет декретного отпуска. Данный промежуток времени финансируется государственным бюджетом либо пособия выдает руководство.
Компенсационный вид материальной поддержки доступен любому лицу, осуществляющему непосредственный уход за малышом. Сумма ежемесячной помощи составляет пятьдесят рублей. Размер выплаты утвержден с 1994 года.
По уходу за инвалидом
Группу лиц, осуществляющих уход за нетрудоспособными категориями, финансово поощряет государство. Ежемесячное пособие восполняет оплату труда. Для получения финансовой помощи опекун не должен быть официально трудоустроенным.
Материальная поддержка выдается опекунам следующих слоев жителей РФ:
- людей, перешагнувших 80-ти летний рубеж;
- инвалидов первой группы;
- пожилых лиц, кому требуется постоянный уход по медицинским показаниям.
Величина компенсации составляет 1 200 рублей. Родители детей-инвалидов получают 5 500. Госпомощь полагается на каждого нетрудоспособного гражданина. Наличие нескольких упомянутых категорий умножает размер финансирования.
Инвалидам
Социальные выплаты компенсационного характера не являются стандартным регламентированным пособием. Материальная помощь лишь дополняет установленную сумму финансовых платежей.
Инвалидам полагаются выплаты для:
- санаторно-курортной терапии;
- содержание собаки-поводыря (незрячим);
- транспортное техобслуживание;
- технические реабилитационные средства;
- компенсация топливных затрат.
Инвалидам-ветеранам обеспечивается компенсационное восполнение санаторного направления. Порядок подобной матпомощи - каждые два года. Сумма транспортных льгот составляет ежегодно порядка 800 рублей.
Инвалидам Великой Отечественной войны, боевых действий, положены льготы иного характера. Пособия регулируются ФЗ «О ветеранах».
Пенсионерам
Компенсационная выплата пенсионерам предусматривает единовременное финансирование. Фиксированный размер материальной помощи составляет пять тысяч рублей.
- возрасту;
- потере кормильца;
- вследствие ограниченных возможностей;
- государственному обеспечению;
- страховому случаю.
Военнослужащим и членам их семьи
Военным людям компенсационные пособия предусмотрены при увольнении из-за профнепригодности и приобретенной инвалидности во время несения службы. Материальная поддержка членам семей устанавливается вследствие:
- гибели военного во время служебной деятельности;
- отсутствия рабочих мест для трудоустройства супруги;
- смерти военнослужащего инвалида, получившего ограниченные способности вследствие рабочей деятельности.
Пострадавшим от экологических катастроф
Государственная материальная поддержка оказывается лицам, пострадавших после техногенных аварий, катастроф. Численность подобных явлений, участники которых получают компенсации, ограничена тремя видами:
- Чернобыльская;
- Семипалатинская;
- авария на химкомбинате «Маяк».
Ликвидаторы и участники катастроф получают ежемесячную финансовую помощь. Величина поддержки индексируется.
Ветеранам
Помимо основных ежемесячных социальных пособий ветеранам войны, труда, госслужбы предусмотрены компенсационные выплаты. Финансирование распределяется с целью компенсировать:
- протезы;
- половину трат услуг ЖКХ;
- родственникам погребение ветерана.
Трудоспособным безработным людям
Лица, составляющие категорию трудоспособных граждан, но не имеющие место работы, удостаиваются материальной поддержки в редких случаях:
- по уходу за ребенком до трехлетия малыша;
- опекунам инвалидов;
- студентам, взявшим академический отпуск;
- супругам граждан, несущих военную службу вследствие отсутствия рабочих мест;
- уволенным из-за ликвидации организации.
Переселенцам
Переселенцы составляют социальный слой жителей страны, получающий установленные льготы. Категория упомянутых граждан делится на два типа:
- переселение по госпрограмме;
- вынужденные.
- единовременное;
- дорожно-транспортные расходы;
- временное обеспечение жильем.
Финансовые средства выделяются Федеральным бюджетом. Получить материальную поддержку можно после получения статуса вынужденного переселенца.
Компенсационные и стимулирующие доплаты работникам бюджетной сферы
Сотрудники бюджетных организаций вправе дополнительно к ежемесячному окладу получить стимулирующие выплаты и компенсационную поддержку. Первую категорию составляют: премии, надбавки, поощрительное финансирование труда. Выплачиваются, если сотрудник значительно улучшает результат деятельности, экономит средства предприятия, исполняет рабочие обязанности сверхнормы.
Компенсационные выплаты бюджетникам полагаются, учитывая факторы:
- деятельность в опасных, вредных условиях;
- совмещение нескольких занимаемых должностей;
- осуществление работы с гостайной;
- повышенный объем труда;
- сверхурочная деятельность, работа в праздничные, выходные дни.
Выплаты педагогам
Педагоги являются многочисленным примером работников бюджетной сферы. Величина оплаты труда сотрудников финансируется государственным бюджетом. Зарплата учителей и преподавателей невысокая, а уровень ответственности наоборот.
Педагогам помимо компенсации неиспользованного отпуска причитается дополнительное финансирование за:
- обучение в школах-интернатах;
- выполнение проверочных письменных работ;
- управление учебными комиссиями;
- проверку тетрадей;
- ведение классного руководства;
- обучение классов, групп с детьми-инвалидами;
- исполнение роли заведующей (совмещение);
- преподавание учеников коррекционных классов, школ.
Компенсационные выплаты работникам системы здравоохранения
Сотрудникам системы здравоохранения нередко приходится трудиться в тяжелых, вредных, опасных условиях. Работникам медицинской сферы положена сокращенная неделя. Поощрить особые трудовые условия сотрудников возможно компенсационными выплатами. Материальная поддержка людей, задействованных в здравоохранении, включает надбавки:
- двадцать процентов для сотрудников, связанных с лечением, диагностикой больных ВИЧ;
- 30 % добавляют за работу в психиатрических клиниках особого режима;
- четверть полного оклада выплачивают персоналу противотуберкулезных учреждений;
- пятьдесят процентов тарифа либо зарплаты добавляют работникам военных медучреждений, водителям санитарных машин;
- двойное увеличение часового тарифа персоналу неотложки, скорой помощи.
Помимо денежных пособий данные сотрудники получают льготное питание (лечебно-профилактическое). Пищевые продукты показаны персоналу, работающему с вирусами, рентгеновским, ионизирующими видами облучения. Труженики системы здравоохранения вправе заменить питание денежными выплатами.
Работникам культуры
Деятели культурной сферы финансируются федеральным либо региональным бюджетом. Сотрудникам причитаются компенсации сверхурочной деятельности.
Особые достижения работника поощряются финансово. Выплаты рассчитываются согласно категории квалификации труженика культуры. Надбавки, премиальные, компенсации прописываются трудовым договором.
При переезде
Смена региона рабочей деятельности по прямому направлению руководства подвергается компенсационным выплатам. Рабочему покрываются расходы, потраченные на переезд, обустройство. Порядок регламентирован ТК РФ.
Кроме самого сотрудника компенсация смены места затрагивает членов семьи. Начальство восполняет денежные издержки стоимости билетов, служебного жилья.
Если работник уволился, не приступил к обязанностям, он должен вернуть потраченные на него, семью денежные затраты. Исключение - оплата билетов до места назначения.
Покупку учебных пособий
Осуществление полноценной преподавательской деятельности без учебных пособий затруднительна. Компенсационные выплаты на издания полагаются сотрудникам образовательных учреждений. Преподавательскому составу ВУЗов платят каждый месяц 150 рублей, остальным - 100.
При необходимом неполном рабочем времени
Персоналу организаций, отправленному в отпуск без сохранения заработка, выдается ежемесячная компенсационная выплата. Порядок регулируется государственным законодательством. Работающие пенсионеры не претендуют получать пособие.
Финансовая поддержка суммарно с окладом не должна превышать значение регионального МРОТ. Материальная помощь актуальна работникам, ранее осуществлявших деятельность полный день, затем трудившихся сокращенное время более двух месяцев.
Возмещение затрат, связанных со служебной командировкой
Служебная командировка, связанная с трудовой деятельностью оплачивается руководством организации.
Начальство компенсирует проездные расходы, оплачивает суточные.
Работодатель обязуется обеспечить командированного сотрудника служебным жильем: квартирой, гостиничным номером. Порядок компенсационных выплат фиксируется Трудовым кодексом.
Исполнение государственных или общественных обязанностей
Руководство организации, в которой трудится сотрудник, направленный выполнять общественные, государственные обязательства должен сохранить ему рабочее место, оклад. Помимо прочего работнику положены компенсационные выплаты.
Подобные обязанности включают:
- воинский долг;
- профсоюзная деятельность;
- непосредственное участие в спасательных операциях;
- деятельность в комиссии по спорам;
- временное исполнение государственной службы (судебные заседания);
- работа в качестве народно избранного лица, осуществление деятельности в органах самоуправления.
Студентам, взявшим академический отпуск
Учащийся образовательного учреждения вправе оформить академический отпуск. Если студент взял перерыв по уважительным причинам, он получает ежемесячное финансирование.
Обстоятельства, повлиявшие на учебный отпуск, бывают: по рождению ребенка, воинской службе, медицинским показаниям, критической жизненной ситуации. Законом установлен размер ежемесячных выплат - 50 рублей.
Компенсация неиспользованного отпуска
Работники любых сфер деятельности имеют право взять ежегодный оплачиваемый отпускной период. Сотрудник, отказавшийся оформить положенный срок, получает компенсационную выплату. Правило прописывает 140-я статья Трудового кодекса.
Увольнение в связи с ликвидацией предприятия
Ликвидация организации влечет увольнение полного состава персонала. Руководство обязуется выплатить бывшим сотрудникам положенное финансирование:
- оплату текущего месяца деятельности на предприятии;
- денежное восполнение отпускного периода;
- выходное пособие;
- компенсацию досрочного прекращения действия договора.
Заключение
Выплаты компенсационного характера в отличие от социальных регулируются Трудовым кодексом. Они составляют заработную плату сотрудника, исполняющего обязанности при измененных условиях работы, облагаются налогами. Социальные компенсационные выплаты отличаются от государственного регулирования оплаты. Виды финансовой поддержки жителей страны периодически меняются. Общей целью служит повышение материального положения.
Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть!
Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать - напишите вопрос в форме ниже:
Пособия
Пособия - это денежные выплаты, назначаемые гражданам периодически (как правило, ежемесячно) или единовременно в установленных законодательством случаях с целью возмещения утраченного заработка либо оказания дополнительной материальной помощи.
В отличие от пенсий, выступающих в качестве постоянного и основного источника средств к существованию, пособия, как правило, являются помощью, временно заменяющей утраченный заработок или служащей дополнением к основному источнику средств к существованию (заработку или пенсии).
Многочисленные пособия в системе социального обеспечения могут быть классифицированы по различным основаниям:
а) по целевому назначению:
Пособия, компенсирующие заработок полностью или частично;
Пособия, предоставляемые как дополнительная материальная помощь;
б) по продолжительности выплаты пособия:
Единовременные;
Периодические (ежемесячные);
в) по родам социального обеспечения, к которым
относятся те или иные пособия:
Пособия по обязательному социальному страхованию;
Пособия по государственной социальной помощи;
г) по источнику выплаты пособия:
Из социальных внебюджетных фондов;
Из федерального бюджета и т. д.
Перечислим основные виды пособий, предусмотренные действующим законодательством, и нормативные акты, которыми регулируются условия и порядок их предоставления.
1. Пособие по временной нетрудоспособности. Предоставление данного пособия регулируется Положением о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденным постановлением Президиума ВЦСПС от 12 ноября 1984 г.
2. Пособия гражданам, имеющим детей: пособие по беременности и родам; единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности; единовременное пособие при рождении ребенка; ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет; ежемесячное пособие на ребенка.
Условия и порядок предоставления указанных пособий регламентируются Федеральным законом от 19 мая 1995 г. «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (с последующими изм. и доп.) и Положением о порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1995 г. № 883 (с последующими изм. и доп.).
3. Пособие по безработице. Основными нормативными актами, регулирующими условия и порядок предоставления данного пособия, являются Закон РФ от 19 апреля 1991 г. «О занятости населения в Российской Федерации» в ред. Федерального закона от 20 апреля 1996 г. № 36-ФЗ (с последующими изм. и доп.) и Порядок регистрации безработных граждан, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22 апреля 1997 г. № 458.
Пособие безработным гражданам, уволенным по любым основаниям, устанавливается в процентном отношении к среднему заработку, исчисленному за последние три месяца по последнему месту работы, если они в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, имели оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель на условиях полного рабочего дня (недели) или на условиях неполного рабочего дня (недели) с пересчетом на 26 календарных недель с полным рабочим днем (неделей). Во всех иных случаях, в том числе гражданам, впервые ищущим работу (ранее не работавшим), не имеющим профессии (специальности), стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, а также гражданам, уволенным из организаций в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевшим в этот период оплачиваемую работу менее 26 календарных недель, пособие по безработице устанавливается в размере 20% величины прожиточного минимума, исчисленного в субъекте РФ в установленном порядке, но не ниже 100 рублей.
4. Единовременные пособия гражданам при возникновении поствакцинального осложнения. Право граждан на выплату этих пособий установлено ст. 18 и 19 Федерального закона от 17 сентября 1998 г. «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней»(с последующими изм.). Перечень поствакцинальных осложнений, дающих право гражданам на получение пособий, утвержден постановлением Правительства РФ от 2 августа 1999 г. № 885, а Порядок выплаты этих пособий определен постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2000 г. № 1113.
При возникновении поствакцинального осложнения гражданин имеет право на получение государственного единовременного пособия в размере 10 тыс. рублей. В случае смерти гражданина, наступившей вследствие поствакцинального осложнения, право на получение государственного единовременного пособия в размере 30 тыс. рублей имеют члены его семьи, определяемые в соответствии с пенсионным законодательством.
5. Единовременное пособие медицинским работникам, заразившимся вирусом иммунодефицита человека., при исполнении служебных обязанностей. Право медицинских работников на получение указанного пособия установлено Федеральным законом от 30 марта 1995 г. № 38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)» (с последующими изм. и доп.). Перечень предприятий, учреждений и организации государственной и муниципальной систем здравоохранения, работа в которых дает право на получение государственных единовременных пособий работникам, заразившимся вирусом иммунодефицита человека при исполнении своих служебных обязанностей, а также категорий медицинских работников, имеющих право на получение пособий, утвержден постановлением Правительства РФ от 20 июня 1997 г. № 757. Этим же постановлением утверждены Правила назначения и выплаты указанных пособий.
Единовременные пособия устанавливаются в следующих размерах:
В случае выявления у работников указанных категорий заражения вирусом иммунодефицита человека при исполнении своих служебных обязанностей
(без установления инвалидности) - 10 тыс. рублей;
В случае заражения работников указанных категорий вирусом иммунодефицита человека при исполнении своих служебных обязанностей, повлекшего установление инвалидности: инвалиду I группы - 25 тыс. рублей; инвалиду II группы - 20 тыс. рублей; инвалиду III группы - 15 тыс. рублей; каждому члену семьи работников указанных категорий, заразившихся при исполнении своих служебных обязанностей вирусом иммунодефицита человека и умерших от связанных с развитием ВИЧ-инфекции заболеваний, - 30 тыс. рублей.
1. Единовременное пособие гражданам, привлеченным для борьбы с терроризмом. Меры правовой и социальной защиты лиц, участвующих в борьбе с терроризмом, в том числе и право на получение единовременных пособий в случае причинения вреда здоровью или смерти, в настоящее время установлены Федеральным законом от 25 июля 1998 г. № 130-ФЗ «О борьбе с терроризмом», а до его принятия вопросы социальной защиты лиц, привлекаемых к выполнению специальных задач, связанных с проведением мероприятий по борьбе с терроризмом, регулировались постановлением Правительства РФ от 22 января 1997 г. № 58.
Согласно указанному Закону в случае гибели при проведении контртеррористической операции лица, принимавшего участие в борьбе с терроризмом, членам семьи погибшего и лицам, находящимся на его иждивении, выплачивается единовременное пособие в размере 100 тыс. рублей; в случае, если лицо, принимавшее участие в борьбе с терроризмом, при проведении операции получило увечье, повлекшее за собой наступление инвалидности, этому лицу выплачивается единовременное пособие в размере 50 тыс. рублей,
а в случае, если данное Лицо получило ранение, не повлекшее за собой наступление инвалидности, ему выплачивается единовременное пособие в размере 10 тыс. рублей.
2. Социальное пособие на погребение. Выплата указанного единовременного пособия предусмотрена Федеральным законом от 12 января 1996 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (с последующими изм. и доп.). Оно выплачивается в случае, если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, установленному Законом, но не превышающем 1000 рублей. Временный порядок обеспечения социальным пособием на погребение, возмещения стоимости гарантированного перечня услуг по погребению и учета расходования средств социального страхования на эти цели утвержден постановлением ФСС РФ от 22 февраля 1996 г. № 16.
3. Пособия в связи с трудовым увечьем и профессиональным заболеванием. Правовое регулирование обеспечения страховыми пособиями в связи с несчастными случаями на производстве и профессиональными заболеваниями осуществляется Федеральным законом от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и иными нормативными актами, прежде всего постановлениями Правительства РФ, письмами, постановлениями и приказами ФСС РФ.
Обеспечение по страхованию осуществляется, в частности, в виде выплаты застрахованному либо лицам, имеющим право на получение такой выплаты в случае его смерти, единовременного пособия (страховой выплаты) и ежемесячного пособия.
Размер единовременной страховой выплаты определяется в соответствии со степенью утраты застрахованным профессиональной трудоспособности исходя из 60-кратного минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом на день такой выплаты; в случае смерти застрахованного пособие устанавливается в размере, равном 60-кратному минимальному размеру оплаты труда, установленному на день такой выплаты. Размер ежемесячной страховой выплаты (пособия) определяется как доля среднего месячного заработка застрахованного до наступления страхового случая, исчисленная в соответствии со степенью утраты им профессиональной трудоспособности.
4. Социальные пособия гражданам, уволенным с военной службы. Законом от 27 мая 1998 г. (ст. 23) установлены следующие виды пособий:
А) Военнослужащим по контракту при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями выплачивается единовременное пособие при общей продолжительности военной службы:
менее 10 лет - в размере пяти окладов денежного содержания;
от 10 до 15 лет - в размере 10 окладов денежного содержания;
от 15 до 20 лет - в размере 15 окладов денежного содержания;
20 лет и более - в размере 20 окладов денежного содержания.
Б) Военнослужащим, награжденным в период прохождения военной службы государственным орденом (орденами) или удостоенным почетных званий Союза ССР или РФ, размер единовременного пособия увеличивается на два оклада денежного содержания.
В) Военнослужащим, проходившим военную службу по призыву, при увольнении с военной службы выплачивается единовременное пособие, равное
100 рублям, а указанным лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - 500 рублям.
Г) Военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, имеющим общую продолжительность военной службы от 15 до 20 лет и уволенным с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без права на пенсию, в течение пяти лет выплачивается ежемесячное социальное пособие в размере:
при общей продолжительности военной службы 15 лет - 40% суммы оклада денежного содержания;
за каждый год свыше 15 лет - 3% суммы оклада денежного содержания.
Порядок выплаты указанных пособий, а также размер единовременного пособия для граждан, уволенных с военной службы по другим основаниям, определен постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. № 941 (с последующими изм. и доп.).
Пособия следует отличать от компенсационных выплат. Эти выплаты адресованы относительно узкому кругу лиц, нуждающихся в социальной поддержке и помощи по обстоятельствам, не зависящим от гражданина. В некоторых случаях законодатель прямо называет их таковыми, а в некоторых применяет иные термины (например, «пособие»), но предусматривает их компенсационный характер.
В настоящее время отечественное законодательство предусматривает несколько видов компенсационных выплат.
1) Компенсационные выплаты матерям (или другим родственникам, фактически осуществляющим уход за ребенком), состоящим в трудовых отношениях на условиях найма с организациями, и женщинам-военнослужащим, находящимся в отпуске по уходу за
ребенком. Данные выплаты назначаются в соответствии с Указом Президента РФ от 30 мая 1994 г. № 1110 (с последующими изм. от 8 февраля 2001 г.) «О размере компенсационных выплат отдельным категориям граждан» и Порядком назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан, утвержденным постановлением Правительства РФ от 3 ноября 1994 г. № 1206. Выплаты производятся ежемесячно в размере 50 рублей.
2) Компенсационные выплаты студентам и аспирантам, находящимся в академических отпусках по медицинским показаниям. Условия, размер и порядок их предоставления регулируются Указом Президента РФ от 30 мая 1994 г. № 1110 и постановлением Правительства РФ от 3 ноября 1994 г. № 1206. Выплата производится ежемесячно со дня предоставления академического отпуска в размере 50 рублей.
3) Компенсационные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами. Данные выплаты назначаются в соответствии с Указом Президента РФ от 17 марта 1994 г. № 551 «О размере компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» (с последующими изм.) и выплачиваются в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 25 мая 1994 г. № 549. Ежемесячные компенсационные выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за инвалидом I группы либо престарелым, нуждающимся в постоянном постороннем уходе по заключению лечебного учреждения или достигшим 80 лет, а также за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, производятся в размере 120 рублей к пенсии, установленной указанным нетрудоспособным гражданам в период осуществления ухода за ними.
4) Компенсационные выплаты неработающим женам лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел в отдаленных гарнизонах и местностях, где отсутствует возможность их трудоустройства. Соответствующие ежемесячные компенсационные выплаты назначаются и выплачиваются в размере 50 рублей на основании и в порядке, предусмотренном Указом Президента РФ от 30 мая 1994 г. Х° 1110 и постановлением Правительства РФ от 3 ноября 1994 г. № 1206.
5) Компенсационные выплаты супругам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в период их проживания вместе с супругами в местностях, где они вынуждены не работать или не могут трудоустроиться по специальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства, а также по состоянию здоровья детей. Право супругов военнослужащих на указанное пособие, носящее по своей сути компенсационный характер, установлено ст. 10 Закона от 27 мая 1998 г. Его назначение и выплата производятся в порядке, предусмотренном Положением, утвержденным постановлением Правительства РФ от 27 февраля 1999 г. № 231. Размер ежемесячной компенсационной выплаты составляет 100 рублей, а в местностях, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, размер пособия определяется с применением этих коэффициентов.
6) Компенсационные выплаты на детей, находящихся под опекой и попечительством в приемной семье. Данные выплаты предусмотрены постановлением Правительства РФ от 17 июля 1996 г. № 829 «О приемной семье». На содержание каждого приемного ребенка (детей) приемной семье органами местного самоуправления выплачиваются ежемесячно денежные средства на питание, приобретение одежды, обуви и мягкого инвентаря, предметов хозяйственного обихода, личной гигиены, игр, игрушек, книг, а
также выделяются средства на приобретение мебели (при передаче ребенка на воспитание на срок один год и более, исходя из установленных норм материального обеспечения по фактически сложившимся ценам в данном регионе. Кроме того, выделяются денежные средства на отопление, освещение, текущий ремонт жилья, приобретение мебели и оплату услуг бытового обслуживания.
7) Компенсационные выплаты на питание обучающимся в государственных, муниципальных общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования. Федеральным законом от 1 августа 1996 г. № 107-ФЗ «О компенсационных выплатах на питание обучающимся в государственных, муниципальных общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования» указанные выплаты установлены в размере 3% в день от минимального размера оплаты труда из расчета на одного обучающегося в течение учебного года с учетом районных коэффициентов.
Единовременное пособие вынужденным переселенцам. Право лица, получившего свидетельство о регистрации ходатайства о признании его вынужденным переселенцем, и прибывших с ним членов семьи, не достигших возраста 18 лет, на получение единовременного денежного пособия в размере не ниже 100 рублей на каждого члена семьи установлено ст. 4 Закона РФ «О вынужденных переселенцах». Размеры и порядок выплаты данного пособия, носящего компенсационный характер, установлены постановлением Правительства РФ от 16 июня 1997 г. № 724.
Компенсационная выплата, выплачиваемая каждому члену семьи, устанавливается для:
Лица, получившего свидетельство о регистрации ходатайства о признании его вынужденным переселенцем, и прибывших с ним членов семьи, не достигших 18-летнего возраста, в размере 100 рублей;
Малообеспеченных лиц (одиноких пенсионеров, одиноких инвалидов, семей, состоящих только из пенсионеров и (или) инвалидов, одинокого родителя(заменяющего его лица) с ребенком или детьми в возрасте до 18 лет, многодетной семьи с тремя и более детьми в возрасте до 18 лет) из числа указанных лиц в размере 150 рублей.
Единовременное пособие беженцам. Согласно Закону РФ «О беженцах» (ст. 6), лицо, получившее свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации, и прибывшие с ним члены его семьи имеют право на получение единовременного денежного пособия на каждого члена семьи в размере не ниже 100 рублей. Порядок назначения и конкретные размеры пособий определены постановлением Правительства РФ от 23 мая 1998 г. № 484.
Данное единовременное денежное пособие, имеющее характер компенсационной выплаты, выплачивается в размере:
100 рублей - лицу, получившему свидетельство и каждому прибывшему с ним члену семьи, не достигшему 18-летнего возраста;
150 рублей - малообеспеченному лицу (одинокому нетрудоспособному пенсионеру и инвалиду, одинокому родителю с ребенком или детьми в возрасте до 18 лет, многодетной семье с тремя и более детьми в возрасте до 18 лет) из числа лиц, получивших свидетельство, и каждому прибывшему с ним члену семьи, не достигшему 18-летнего возраста.
Компенсации отдельным категориям инвалидов (на санаторно-курортное лечение, на бензин и техническое обслуживание транспортных средств, на транспортное обслуживание). Право отдельных категорий инвалидов из числа ветеранов (инвалидов Великой Отечественной войны и инвалидов боевых действий на территориях других государств, участников Великой Отечественной войны, ставших инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин, за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных
действий, военнослужащих и лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей) на получение указанных компенсаций установлено Федеральным законом «О ветеранах». Условия назначения, порядок выплаты и источники финансирования компенсаций определены Порядком назначения и выплаты отдельным категориям инвалидов из числа ветеранов денежной компенсации расходов на санаторно-курортное лечение и Порядком назначения и выплаты отдельным категориям инвалидов из числа ветеранов денежных компенсаций расходов на бензин или другие виды топлива, ремонт, техническое обслуживание транспортных средств и на запасные части к ним, а также на транспортное обслуживание, утвержденными постановлением Правительства РФ от 10 июля 1995 г. № 701 (с последующими изм. и доп.).
Денежная компенсация на санаторно-курортное лечение выплачивается один раз в два года в размере, установленном субъектами РФ, но не менее четырехкратного минимального размера пенсии по старости. Размеры денежных компенсаций на эксплуатационные расходы и транспортное обслуживание устанавливаются субъектами исходя из предельного размера ежегодной денежной компенсации на транспортное обслуживание, выплачиваемой отдельным категориям инвалидов из числа ветеранов за счет средств федерального бюджета (в настоящее время - не свыше 835 рублей в год).
Субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг. Положение о предоставлении гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг утверждено постановлением Правительства РФ от 2 августа 1999 г. № 887. Данные субсидии, носящие компенсационный характер, предоставляются гражданам органами государственной власти субъектов РФ и органа ми местного самоуправления в пределах социально нормы площади жилья и нормативов потреблении коммунальных услуг с учетом прожиточного минимума, совокупного дохода семьи и действующих льгот предоставление субсидий осуществляется в установленном порядке в соответствии с ежегодно утверждаемыми федеральными стандартами:
а) социальной нормы площади жилья;
б) предельной стоимость предоставляемых жилищно-коммунальных услуг общей площади жилья;
в) максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг. Субсидии предоставляются в безналичной форме в виде уменьшения их платежа за жилье и коммунальные услуги.
Сейчас весьма остро стоит вопрос о реформировании системы социальной защиты граждан, имеющих детей. И здесь большое значение будет играть роль назначения и выплаты пособий, компенсаций, т. е. предоставление такой помощи тем гражданам, которые действительно в них нуждаются, с учетом данных уровня прожиточного минимума. В настоящее время в Российской Федерации действует достаточно разветвленная система государственных пособий и компенсационных выплат гражданам, имеющих детей. Несмотря на включение в один закон, государственные пособия на детей отличаются друг от друга по различным существенным признакам: по целевому назначению; по источникам финансирования, по субъектам; порядку исчисления и размерам.
Законодательство Российской Федерации о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, устанавливающих дополнительные виды материальной поддержки семей с детьми. Федеральный закон от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (ред. от 28.12.2001) устанавливает единую систему государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.
Материнство, детство, семья представляют собой взаимосвязанную систему социальных факторов, в решающей степени определяющих состояние общества и перспективу его прогрессивного развития, преемственность поколений, подготовленность новых членов общества к полноценной реализации прав и обязанностей человека и гражданина.
По определению ст. 23 Международного пакта о гражданских и политических правах, семья является и остается естественной и основной ячейкой общества, имеющей право на защиту со стороны общества и государства.
Положительные тенденции в государственной защите материнства, детства, семьи во многом связаны с интенсивным развитием (несмотря на общеизвестные трудности ресурсного обеспечения и финансирования) программно-целевого подхода в этой деятельности, решением ряда организационных вопросов, включением в данную деятельность субъектов Федерации и органов местного самоуправления. Так, действуют федеральная программа "Дети России", программы "Планирования семьи", "Профилактика безнадзорности детей", "Развитие социального обслуживания семьи и детей", "Безопасное материнство" и др. В свою очередь органы власти субъектов Федерации разработали и реализуют более 130 региональных программ по защите материнства, детства, семьи.
Государственные пособия на детей не назначаются гражданам, имеющим детей следующих категорий:
Гражданам РФ, иностранным гражданам и лицам без гражданства, дети которых находятся на полном государственном обеспечении;
Гражданам РФ, лишенным родительских прав;
Гражданам РФ, выехавшим на постоянное место жительства за пределы России.
Таким образом, система пособий гражданам, имеющим детей, включает в себя:
Пособие по беременности и родам;
Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;
Единовременное пособие при рождении ребенка;
Пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им полутора лет; (все вышеперечисленные 4 вида пособий относят к пособиям по социальному страхованию и выплачиваются они за счет средств федерального бюджета);
Ежемесячное пособие на ребенка (этот вид пособия следует отнести к государственной социальной помощи за счет средств бюджетов субъектов РФ).
Компенсационные выплаты и их виды
Компенсация – это возмещение гражданам произведенных ими расходов, установленных законодательством, это такие денежные выплаты, которые адресованы лицам, нуждающимся в социальной поддержке по обстоятельствам, не зависящим от воли получателя компенсации.
Действующее российское законодательство устанавливает компенсационные выплаты следующим категориям граждан:
– матерям, другим родственникам, фактически осуществляющим уход за ребенком в возрасте до трех лет;
– студентам, находящимся в академическом отпуске по медицинским показаниям;
– неработающим женам сотрудников органов внутренних дел, уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы в местностях, где отсутствует возможность их трудоустройства;
– неработающим трудоспособным гражданам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами;
– родителям на содержание ребенка в дошкольном учреждении;
– инвалидам на содержание собак-поводырей;
– гражданам, пострадавшим от воздействия радиации;
– другие компенсационные выплаты.
Ежемесячные компенсационные выплаты за время академического отпуска, отпуска по уходу за ребенком до трех лет и женам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел были введены в целях усиления социальной защищенности отдельных категорий граждан по указу Президента РФ от 30.05.1994 г., а порядок их назначения и выплаты предусмотрен в соответствующем постановлении Правительства РФ.
Ежемесячные компенсационные выплаты студентам образовательных учреждений высшего и учащимся среднего профессионального образования, аспирантам, обучающимся с отрывом от производства, в аспирантурах при образовательных учреждениях высшего профессионального образования и научно-исследовательских учреждениях, находящимся в академических отпусках по медицинским показаниям.
Ежемесячные компенсационные выплаты в размере 50 руб. в месяц назначаются и выплачиваются находящимся в академических отпусках по медицинским показаниям:
– студентам образовательных учреждений высшего профессионального образования;
– учащимся образовательных учреждений среднего профессионального образования;
– аспирантам, обучающимся с отрывом от производства в аспирантурах при образовательных учреждениях высшего профессионального образования и научно-исследовательских учреждениях.
Заявление о назначении ежемесячных компенсационных выплат подается по месту учебы. К заявлению прилагается копия приказа о предоставлении академического отпуска по медицинским показаниям. Решение о назначении ежемесячных компенсационных выплат принимается руководителем соответствующего образовательного или научно-исследовательского учреждения независимо от его организационно-правовой формы в 10-дневный срок со дня поступления документов. В случае отказа в назначении ежемесячных компенсационных выплат заявитель письменно извещается об этом в 5-дневный срок после принятия соответствующего решения с указанием причины отказа и порядка его обжалования. Одновременно возвращаются все документы.
Ежемесячные компенсационные выплаты назначаются со дня предоставления академического отпуска по медицинским показаниям, если обращение за ними последовало не позднее 6 месяцев со дня предоставления указанного отпуска. При обращении за назначением ежемесячных компенсационных выплат по истечении 6 месяцев со дня предоставления академического отпуска по медицинским показаниям они назначаются и выплачиваются за истекшее время, но не более чем за 6 месяцев со дня месяца, в котором подано заявление о назначении этих выплат со всеми документами. Выплата ежемесячных компенсационных выплат осуществляется за текущий месяц в сроки, установленные для выплаты стипендий обучающимся и производится со дня предоставления академического отпуска по медицинским показаниям по день его окончания. Назначенные ежемесячные компенсационные выплаты, не полученные своевременно, выплачиваются за прошлое время в размерах, предусмотренных законодательством РФ на каждый соответствующий период, если обращение за их получение последовало в течение трех лет со дня предоставления академического отпуска по медицинским показаниям.
Компенсационные выплаты, не выплаченные своевременно по вине образовательного или научно-исследовательского учреждения, их назначающего и выплачивающего, выплачиваются за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.
Ежемесячные компенсационные выплаты осуществляются за счет средств образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования и научно-исследовательских учреждений, направляемых на оплату стипендий обучающимся.
Ежемесячные компенсационные выплаты матерям (или другим родственникам, фактически осуществляющим уход за ребенком), состоящим в трудовых отношениях с работодателями, и женщинам-военнослужащим, находящимся в отпуске по уходу за ребенком. Ежемесячные компенсационные выплаты в размере 50 руб. назначаются и выплачиваются находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (далее именуются – отпуска по уходу за ребенком):
Матерям (отцу, усыновителю, опекуну, бабушке, дедушке, другому родственнику, фактически осуществляющему уход за ребенком), состоящим в трудовых отношениях с работодателями независимо от их организационно-правовых форм;
Матерям, проходящим военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел;
Матерям, проходящим военную службу по контракту, и матерям из гражданского персонала воинских формирований РФ, находящихся на территории иностранных государств, в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
Женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организации, если они находились на момент увольнения в отпуске по уходу за ребенком и не получают пособия по безработице.
Заявление о назначении ежемесячных компенсационных выплат подается по месту работы (службы) указанных лиц, в отдельных случаях в орган социальной защиты населения по месту жительства. К заявлению прилагается копия приказа о предоставлении отпуска по уходу за ребенком.
При назначении ежемесячных компенсационных выплат в органах социальной защиты населения дополнительно к заявлению представляются:
Копия свидетельства о рождении ребенка;
Трудовая книжка;
Справка органов государственной службы занятости о невыплате пособия по безработице.
Решение о назначении ежемесячных компенсационных выплат принимается работодателем, руководителем воинского формирования или органа социальной защиты населения в 10-дневный срок со дня поступления документов. В случае отказа в назначении ежемесячных компенсационных выплат заявитель письменно извещается об этом в 5-дневный срок после принятия соответствующего решения с указанием причины отказа и порядка его обжалования. Одновременно возвращаются все документы.
Ежемесячные компенсационные выплаты назначаются со дня предоставления отпусков по уходу за ребенком, если обращение за ними последовало не позднее 6 месяцев со дня предоставления указанных отпусков. При обращении за назначением ежемесячных компенсационных выплат по истечении 6 месяцев со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком они назначаются и выплачиваются за истекшее время, но не более чем за шесть месяцев со дня месяца, в котором подано заявление о назначении этих выплат.
Выплата ежемесячных компенсационных выплат осуществляется за текущий месяц в сроки, установленные для выплаты ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
При наступлении обстоятельств, влекущих прекращение ежемесячных компенсационных выплат, в частности, увольнение работника по собственному желанию, назначение пособия по безработице, нахождение ребенка на полном государственном обеспечении, лишение родителя, осуществляющего уход за ребенком, родительских прав, выплата прекращается начиная с месяца, следующего за тем месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.
Получатели ежемесячных компенсационных выплат обязаны извещать обо всех изменениях, влияющих на их выплату, работодателя, руководителя воинского формирования или орган социальной защиты населения.
Назначенные ежемесячные компенсационные выплаты, не полученные своевременно, выплачиваются за прошлое время в размерах, предусмотренных законодательством РФ, на каждый соответствующий период, если обращение за их получением последовало в течение трех лет со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком.
Ежемесячные компенсационные выплаты, не выплаченные своевременно по вине работодателя, воинского формирования, органа социальной защиты населения, их назначающего и выплачивающего, выплачиваются за прошлое время без ограничения каким-либо сроком. Ежемесячные компенсационные выплаты осуществляются за счет средств, направляемых на оплату труда работодателями независимо от их организационно-правовых форм. Работодатели, воинские формирования, органы социальной защиты населения, финансируемые из бюджетов, реализуют указанные права за счет соответствующих бюджетов.
Ежемесячные компенсационные выплаты неработающим женам лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы, в отдаленных гарнизонах и местностях, где отсутствует возможность их трудоустройства. Ежемесячные компенсационные выплаты в размере 50 руб. назначаются и выплачиваются неработающим женам лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы в отдаленных гарнизонах и местностях, где отсутствует возможность их трудоустройства.
Порядок и условия отнесения органов внутренних дел к числу дислоцированных в отдаленных гарнизонах и местностях, где отсутствует возможность трудоустройства жен лиц рядового и начальствующего состава, устанавливаются Министерством внутренних дел по согласованию с Министерством труда и Министерством финансов РФ.
Право на ежемесячные компенсационные выплаты имеют жены указанных лиц, фактически проживающие вместе с мужьями в отдаленных гарнизонах и местностях, где они не могут трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, и не получающие пособия по безработице.
Назначение и выплата ежемесячных компенсационных выплат производятся по месту службы указанных лиц на основании личного заявления, к которому прилагается копия свидетельства о браке, справка кадрового органа о прибытии и фактическом проживании жены по месту службы мужа и представляется трудовая книжка жены. Если жена до обращения за ежемесячными компенсационными выплатами не начинала трудовую деятельность, ее трудовая книжка не представляется. В этом случае служащий в своем обращении указывает, что его жена не начинала трудовую деятельность.
Решение о назначении ежемесячных компенсационных выплат принимается руководителем органа внутренних дел в 10-дневный срок со дня поступления документов. В случае отказа в назначении ежемесячных компенсационных выплат заявитель письменно извещается об этом в 5-дневный срок после принятия соответствующего решения с указанием причины отказа и порядка его обжалования. Одновременно возвращаются все документы.
Ежемесячные компенсационные выплаты назначаются на период с месяца, следующего за месяцем, в котором поступило заявление о назначении компенсационных выплат, по месяц включительно возникновения обстоятельств, влекущих прекращение их выплаты (трудоустройство жены, выплата пособия по безработице, переезд жены на постоянное место жительства в другую местность, назначение ей пенсии).
Назначенные ежемесячные компенсационные выплаты, не выплаченные своевременно, выплачиваются за прошлое время, но не более чем за три года перед обращением за их получением, в размерах, предусмотренных законодательством РФ на каждый соответствующий период. Ежемесячные компенсационные выплаты, не выплаченные своевременно по вине органа внутренних дел, их назначающего и выплачивающего, выплачиваются за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.
Во всех перечисленных случаях, для лиц, проживающих в районах и местностях, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, размер ежемесячных компенсационных выплат определяется с применением этих коэффициентов.
Трудоспособным гражданам, которые не работают в связи с тем, что осуществляют уход за инвалидом I группы либо престарелым, нуждающимся в постоянном постороннем уходе по заключению лечебного учреждения или достигшим 80 лет, а также за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, в соответствии с указом Президента РФ производятся компенсационные выплаты в размере 500 руб.
Компенсационные выплаты производятся к установленной указанным нетрудоспособным гражданам пенсии в период осуществления ухода за ними.
Размер компенсационных выплат для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, увеличивается на соответствующий районный коэффициент, применяемый в указанных районах (местностях) при определении размеров пенсий в соответствии с федеральными законами от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Порядок предоставления указанных выплат определен Правительством РФ.
Компенсационные выплаты выплачиваются неработающему трудоспособному лицу, фактически осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином, независимо от их родственных отношений и совместного проживания.
Ежемесячные компенсационные выплаты лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, производятся с месяца подачи документов, необходимых для назначения указанных выплат, на весь период такого ухода.
Для установления ежемесячных компенсационных выплат представляются следующие документы:
Паспорт лица, осуществляющего уход;
Заявление лица, осуществляющего уход, с указанием даты начала ухода;
Трудовая книжка лица, осуществляющего уход;
Справка органа социальной защиты населения по месту жительства лица, осуществляющего уход, о неполучении им пенсии;
Справка службы занятости по месту жительства лица, осуществляющего уход, о неполучении им пособия по безработице;
Трудовая книжка нетрудоспособного гражданина;
Справка МСЭК об установлении I группы инвалидности;
Медицинское заключение о признании ребенка в возрасте до 18 лет инвалидом;
Заключение лечебного учреждения о нуждаемости в постоянном постороннем уходе (если данные документы отсутствуют в пенсионном деле);
Заявление нетрудоспособного гражданина, подтверждающее осуществление за ним ухода.
При необходимости подлинность подписи на заявлении нетрудоспособного гражданина может подтверждаться актом обследования.
В том случае, если нетрудоспособный гражданин является полностью или частично недееспособным, заявление представляется от имени его законных представителей. Подобное заявление не требуется в отношении родителей, осуществляющих уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет.
Документы, необходимые для назначения ежемесячной денежной компенсации, подаются в орган, выплачивающий пенсию нетрудоспособному гражданину. Орган, принявший документы, выдает расписку в их приеме.
Вопрос о назначении ежемесячной денежной компенсации рассматривается в течение 10 дней со дня приема всех необходимых документов. В случае отказа в назначении ежемесячной денежной компенсации орган, принявший такое решение, в течение 5 дней письменно извещает об этом заявителей с указанием причины отказа и порядка его обжалования. После решения вопроса о назначении ежемесячной денежной компенсации заявителям возвращаются трудовые книжки и паспорт, копии (выписки) которых приобщаются к делу.
Выплата ежемесячной денежной компенсации осуществляется в порядке, установленном для выплаты соответствующих видов пенсий.
Ежемесячные компенсационные выплаты прекращаются при возникновении следующих обстоятельств:
Смерти нетрудоспособного гражданина либо лица, осуществлявшего уход;
Назначении лицу, осуществляющему уход, пенсии, независимо от ее вида и размера, либо пособия по безработице;
Поступлении лица, осуществляющего уход, либо нетрудоспособного гражданина на работу;
Прекращении осуществления ухода, подтвержденного соответствующим заявлением нетрудоспособного гражданина либо его законного представителя;
Истечении срока, на который была установлена I группа инвалидности;
Достижении ребенком-инвалидом возраста 18 лет, если ему по достижении данного возраста не установлена инвалидность I группы;
Помещении нетрудоспособного гражданина на полное государственное содержание;
Лишении родителя, осуществляющего уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, родительских прав;
Перемене места жительства нетрудоспособным гражданином, влекущей изменение органа, выплачивающего ему пенсию.
Лицо, осуществляющее уход, в случае поступления его на работу, назначения ему пенсии, пособия по безработице, а также при наличии других обстоятельств, влекущих прекращение выплаты ежемесячной денежной компенсации, обязано в течение 5 дней сообщить органу, назначившему (выплачивающему) указанную компенсацию, о наступлении таких обстоятельств.
Выплата ежемесячной денежной компенсации прекращается с первого числа месяца, следующего за тем, в котором наступили вышеперечисленные обстоятельства.
В случае перемены нетрудоспособным гражданином места жительства соответствующий орган, выплачивающий ему пенсию по новому месту жительства, по заявлению лица, осуществляющего уход, или нетрудоспособного гражданина возобновляет выплату ежемесячной денежной компенсации с первого числа месяца, следующего за тем, в котором была прекращена ее выплата. При этом в случае необходимости указанный орган может затребовать от лица, осуществляющего уход, либо нетрудоспособного гражданина повторное представление отдельных документов.
Суммы назначенной ежемесячной денежной компенсации, не полученные своевременно, выплачиваются за все прошлое время, но не более чем за три года перед обращением за их получением. Ежемесячная денежная компенсация, не выплаченная своевременно по вине органа, назначающего и выплачивающего такую компенсацию, выплачивается за все прошлое время без ограничения каким-либо сроком.
Существуют иные виды компенсационных выплат:
1. Компенсация родительской платы за содержание ребенка в образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования
Для воспитания детей дошкольного возраста, охраны и укрепления их физического и психического здоровья, развития индивидуальных способностей и необходимой коррекции нарушений развития этих детей в помощь семье действует сеть дошкольных образовательных учреждений.
Отношения между дошкольным образовательным учреждением и родителями (законными представителями) регулируются договором между ними.
Родители (законные представители) несовершеннолетних детей до получения последними основного общего образования имеют право выбирать формы обучения, образовательные учреждения, защищать законные права и интересы ребенка, принимать участие в управлении образовательным учреждением.
Учредители образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, вправе устанавливать плату, взимаемую с родителей или законных представителей за содержание ребенка в указанных учреждениях.
Размер родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, не может превышать 20 % затрат на содержание ребенка в соответствующем образовательном учреждении, а с родителей (законных представителей), имеющих трех и более несовершеннолетних детей, – 10 % указанных затрат. За содержание детей с отклонениями в развитии, посещающих государственные и муниципальные образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования, а также детей с туберкулезной интоксикацией, находящихся в указанных образовательных учреждениях, родительская плата не взимается.
Перечень затрат, учитываемых при установлении родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, устанавливается Правительством РФ.
Родители (законные представители) детей, посещающих государственные и муниципальные образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования, имеют право на получение компенсации части платы за содержание детей в указанных учреждениях.
В целях материальной поддержки воспитания детей, посещающих государственные и муниципальные образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования, родителям (законным представителям) выплачивается компенсация части родительской платы на первого ребенка в размере 20 % размера внесенной ими родительской платы, фактически взимаемой за содержание ребенка в соответствующем образовательном учреждении, на второго ребенка – в размере 50 % и на третьего ребенка и последующих детей – в размере 70 % размера указанной родительской платы.
Право на получение компенсации имеет один из родителей (законных представителей), внесших родительскую плату за содержание ребенка в соответствующем образовательном учреждении.
Порядок обращения за компенсацией, а также порядок ее выплаты устанавливаются органами государственной власти субъектов РФ.
Финансирование расходов, связанных с предоставлением компенсации, является расходным обязательством субъектов РФ. Российская Федерация обеспечивает софинансирование указанных расходов путем предоставления бюджетам субъектов РФ субсидий. Предоставление субсидий осуществляется в порядке и на условиях, которые определяются Правительством РФ, в пределах объемов средств, выделяемых на эти цели в федеральном бюджете на очередной финансовый год.
2. Компенсация инвалидам расходов на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников.
Государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.
Техническими средствами реабилитации инвалидов являются:
Специальные средства для самообслуживания;
Специальные средства для ухода;
Специальные средства для ориентирования (включая собак-проводников с комплектом снаряжения), общения и обмена информацией;
Специальные средства для обучения, образования (включая литературу для слепых) и занятий трудовой деятельностью;
Протезные изделия (включая протезно-ортопедические изделия, ортопедическую обувь и специальную одежду, глазные протезы и слуховые аппараты);
Специальное тренажерное и спортивное оборудование, спортивный инвентарь.
Обеспечение инвалида по зрению собакой-проводником осуществляется в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида (программой реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания), разрабатываемой федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы.
Заявление об обеспечении собакой-проводником подается инвалидом (лицом, представляющим его интересы) в исполнительный орган Фонда социального страхования РФ по месту жительства инвалида.
Уполномоченный орган в 15-дневный срок с даты подачи заявления уведомляет в письменной форме инвалида о постановке его на учет по обеспечению собакой-проводником. Одновременно с уведомлением инвалиду высылается направление в организацию, отобранную уполномоченным органом в установленном порядке, для получения собаки-проводника.
Расходы по проезду инвалида и сопровождающего его лица для получения собаки-проводника к месту нахождения отобранной организации и обратно, в том числе по провозу собаки-проводника, возмещаются уполномоченным органом по заявлению инвалида, к которому прилагаются проездные документы.
Оплата расходов, связанных с проживанием инвалида и сопровождающего его лица в отобранной организации с целью обучения инвалида обращению с собакой-проводником, производится данной организацией в размерах, установленных для возмещения расходов работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации.
Собака-проводник передается инвалиду бесплатно в безвозмездное пользование и не подлежит отчуждению третьим лицам, в том числе продаже или дарению.
Инвалиду, имеющему в безвозмездном пользовании в качестве специального средства для ориентации собаку-проводника, предоставляется компенсация.
Размер ежегодной денежной компенсации инвалидам расходов на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников составляет 10 000 руб. (с учетом стоимости банковских услуг и услуг почтовой связи по перечислению (пересылке) указанной компенсации). Заявление о выплате компенсации подается инвалидом (лицом, представляющим его интересы) в уполномоченный орган по месту жительства инвалида. При подаче заявления представляется паспорт инвалида (лица, представляющего его интересы), а также паспорт установленного образца на собаку-проводника.
Уполномоченный орган в 15-дневный срок с даты подачи заявления уведомляет в письменной форме инвалида о назначении ему компенсации.
Следующая выплата компенсации инвалиду производится по истечении одного года после получения компенсации за предыдущий год по заявлению, поданному в установленном порядке, с приложением копии справки установленного образца об осмотре собаки-проводника, выданной государственным ветеринарным учреждением не ранее чем за 30 дней до подачи заявления.
Выплата компенсации осуществляется почтовым переводом или путем перечисления средств на лицевой банковский счет инвалида (по его выбору).
Финансирование расходов по обеспечению инвалидов (за исключением инвалидов вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) собаками-проводниками, а также расходов на выплату компенсации осуществляется за счет средств федерального бюджета, передаваемых Фонду социального страхования РФ на соответствующий год на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, включая изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, а в отношении инвалидов вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний – за счет средств Фонда социального страхования РФ, предусмотренных на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Отказ инвалида от обеспечения его собакой-проводником денежной выплатой не компенсируется
Назначение компенсационной выплаты
Компенсационные выплаты устанавливаются в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26.12.2006 года № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» и Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.06.2007 года № 343 « Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплатах неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами». Постановление утверждает Правила осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами.
Ежемесячная компенсационная выплата устанавливается неработающему трудоспособному лицу в связи с осуществлением ухода за нетрудоспособными гражданами, независимо от того, проживают ли они совместно и являются ли они членами его семьи.
К нетрудоспособным гражданам относятся: инвалиды 1 группы; дети инвалиды в возрасте до 18 лет; престарелые граждане, нуждающиеся в заключении лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достижения возраста 80 лет.
Размер ежемесячной компенсационной выплаты, неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, составляет 1200 руб., с районным коэффициентом 1440 рублей.
Ежемесячные компенсационные выплаты устанавливаются неработающему лицу в отношении каждого указанного нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним.
Компенсационная выплата назначается органом, осуществляющим назначение и выплату пенсии нетрудоспособному гражданину. Для назначения компенсационной выплаты необходимо представить следующие документы:
1. заявление лица, осуществляющего уход, с указанием даты начала ухода и своего места жительства;
2. заявление нетрудоспособного гражданина о согласии на осуществление за ним ухода конкретным лицом. При необходимости орган, осуществляющий выплату пенсии, может подтвердить подлинность подписи нетрудоспособного гражданина актом обследования. В случае, если уход осуществляется за ребенком-инвалидом либо за лицом, признанным в установленном порядке недееспособным, такое заявление подается от имени его законного представителя. Ребенок –инвалид, достигший 14 лет, вправе подать заявление от своего имени. От родителей, осуществляющих уход за ребенком-инвалидом, такое заявление не требуется.
3. справку, подтверждающую факт установления нетрудоспособному гражданину, либо выписку из акта его освидетельствования в федеральном учреждении медико-социальной экспертизы;
4. медицинское заключение о признании ребенка в возрасте до 18 лет инвалидом;
5. заключение лечебного учреждения о нуждаемости престарелого гражданина в постоянном постороннем уходе.
6. паспорт и трудовая книжка лица, нетрудоспособного гражданина.
В случае, если такие документы имеются в пенсионном деле нетрудоспособного гражданина, их представления не требуется.
Компенсационная выплата назначается с месяца, в котором лицо, осуществляющее уход, обратилось за ее назначением с заявлениями и всеми необходимыми документами в орган, осуществляющий выплату пенсии, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату.
Субсидия - это помощь любого формата, оказываемая государством в любых сферах деятельности юридическим и физическим лицам для поддержания, развития или создания последней Предоставление субсидий на жилье, оплату коммунальных услуг, молодым семьям, предпринимателям, образовательным учреждениям, виды субсидий и субсидирования, правила выдачи субсидий, субъекты субсидирования
Субсидия - это пособие в денежной или натуральной форме, которое предоставляется за счёт государственного или местного бюджета, или же специальных фондов, юридическим и физическим лицам, местным органам власти, другим государствам для создания, развития или поддержания какой-либо деятельности.
Субсидия - это безвозмездная передача средств на определённые цели. Если выделенные деньги были израсходованы на что-то другое, то субсидия подлежит возврату. Субсидия может выделяться на условиях долевого финансирования.
Субсидии - это скрытые или открытые платежи правительства частному сектору в обмен на какую-то деятельность, которую правительство желает вознаградить, стимулировать или содействовать этой деятельности.
Субсидия - это сумма средств в денежной или натуральной форме, выделенных из местных бюджетов или из специальных фондов конкретному объекту хозяйствования для организации или поддержания какой-либо деятельности, доходы от которой временно не покрывают нормативную величину расходов.
Субсидия - это полная или частичная оплата предоставляемых гражданам социальных услуг, которая имеют целевое назначение. Опираясь на Бюджетный кодекс РФ, субсидия - это часть бюджетных средств, которые предоставляются бюджету другого уровня, той же бюджетной системы Российской Федерации, либо физическому или юридическому лицу на условиях долевого финансирования целевых расходов
Субсидия - это помощь потребителю продукции, то есть субъекту, не имеющему достаточно средств для самофинансирования.
Субсидия - это, может быть выплата из специального фонда, местных фондов в качестве материальной помощи любому физическому лицу, местному органу власти и т п.
Субсидия - это адресная безналичная помощь, которая выделяется семье из государственного бюджета на погашение расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг и никак не зависит от формы собственности жилья. Одно из самых распространенных назначений субсидии - это оплата жилого помещения и коммунальных услуг, которые предоставляются гражданам в том случае, если их расходы на оплату жилья и коммунальных услуг, которые рассчитываются исходя из размера стандарта норм площади жилого помещения, применяемой для расчета субсидий, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи
Жилищная субсидия - это ежемесячное денежное пособие, которое выделяется из государственного бюджета на погашение затрат по оплате жилищнокоммунальных услуг. Она относится к невозвратной государственной помощи и никак не влияет на форму собственности жилья.
Основными свойствами субсидии можно считать: - безвозмездную, безвозвратную передачу средств (по субсидии и субвенции возможен возврат средств, если средства ушли на другую цель); - целевой характер; - софинансирование (на условиях долевого финансирования).
Система жилищных субсидий способна выполнять несколько важных функций: - социальную защиту наиболее уязвимых слоев населения; - снижение уровня просроченной задолженности; - снижение роста социальной напряженности, сохранение доверия к власти.
Виды субсидий и субсидирования Различают несколько видов субсидий: - прямые, непосредственно выплачиваемые государством его экспортерам в различных формах; - выплата надбавок (премий) за экспорт; - возврат экспортеру разницы между внутренней и мировой ценами (если первая выше);
Финансирование государством некоторых затрат экспортера (на исследование внешних рынков, проведение научно-исследовательских работ, льготные транспортные тарифы и др.);
Косвенные, предоставляемые посредством участия в капитале предприятий, взносов в финансовые фонды, предназначенные для поддержки предприятий и отраслей, в виде различных льгот с целью снижения затрат экспортера или получения им доходов в иных сферах: налогообложении, кредитовании, страховании. Это опосредованная поддержка через инструменты налоговой и денежно-кредитной политики.
В основе классификации субсидий, применяемых в международной торговле, лежит деление субсидий на специфические и неспецифические субсидии. Специфические субсидии - это субсидии, предоставляемые ограниченному кругу предприятий. При этом критерии предоставления таких субсидий не являются нейтральным - они создают преимущества для отдельных предприятий по сравнению с другими предприятиями.
К числу специфических субсидий относятся:
Экспортные субсидии, увязанные с результатами экспорта;
Импортозамещающие субсидии;
Субсидии на исследовательскую деятельность, неблагополучным районам, на адаптацию предприятий требованиям охраны окружающей среды;
Иные виды специфических субсидий, в том числе экспортные субсидии, не увязанные с результатами экспорта.
Жилищные субсидии
Жилищные субсидии - это адресная безналичная помощь государства семье, выделяемая из госбюджета на погашение расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг. Помощь эта безвозвратна и оказывается независимо от формы собственности жилья.
Право на субсидию имеют семьи или одиноко проживающие граждане, если расходы на оплату жилищно-коммунальных услуг превышают 22 % совокупного дохода семьи за месяц. При этом учитываются региональные стандарты нормативной площади жилого помещения и стоимости жилищно-коммунальных услуг.
Субсидии предоставляются: - проживающим в государственном или муниципальном жилищном фонде; - собственникам жилых помещений; - нанимателям частного жилого помещения; - членам жилищного или жилищно-строительного кооператива.
Обязательным условием получения субсидии являются наличие гражданства Российской Федерации и постоянная регистрация в жилом помещении, на которое оформляется субсидия
Расчет размера жилищных субсидий
Размер субсидий предполагалось рассчитывать как разность между размером платы за жилищно-коммунальные услуги, исходя из социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг и допустимым размером собственных расходов граждан, определяемым на основе предельно допустимой доли от их доходов.
Предоставление субсидий осуществляется в установленном порядке: - социальной нормы площади жилья; - предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. метр общей площади жилья;
Максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг Постановление Правительства Российской Федерации от 02 августа 1999 года № 887 «О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах по социальной защите населения» Собрание законодательства Российской Федерации.