Как быстро депортируют из страны. Кого и за что могут депортировать из России? Определение депортации — что это такое
Сотрудники Управления по вопросам миграции утверждают, что в 2019 году из России может быть выслано около 200 тысяч человек, имеющих гражданскую принадлежность или подданство других стран. Однако это стандартное явление. Депортация имеет разные причины, связанные, прежде всего, с нарушением порядка пребывания на территории РФ.
Для начала стоит определить, что такое депортация. Под этим термином понимается удаление иностранного гражданина за пределы государства без его согласия. Как видно из дефиниции, невозможно депортировать из страны даже самого опасного преступника, если он находится с ней в устойчивой правовой связи. Иными словами, является ее гражданином.
В России такого акта, как закон о депортации, не существует, а все вопросы, с ней связанные, регулирует ФЗ №115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
С юридической точки зрения, процесс высылки не является наказанием. Он больше напоминает меру, которая применяется к тем, кто утратил законные основания для пребывания в определенной стране.
Любой человек, въезжающий на территорию другого государства, должен понимать, что при несоблюдении установленных миграционным законодательством страны пребывания правил его могут принудительно выдворить, что значит – депортировать. Следует знать, в каких случаях это происходит, а также как поступить, чтобы избежать санкций.
Главные отличия депортации от административного выдворения
В российском законодательстве есть несколько сходных понятий, связанных с высылкой человека за территорию страны. В чем же состоит разница между депортацией и выдворением? Прежде всего, они отличаются основанием высылки. В случае с депортацией, это потеря законной причины нахождения в пределах РФ. Выдворение же является видом административного наказания, которое может быть назначено, если иностранец совершил какое-либо правонарушение.
Решение о депортации принимает должностное лицо органа, отвечающего в РФ за вопросы в сфере миграции. Его можно обжаловать в течение 3 месяцев со дня, когда иностранцу сообщили об этом. Выдворением же ведают судебные органы. Их постановление может быть опротестовано в течение лишь 10 дней.
Таковы основные отличия между административным выдворением и депортацией. Зачастую эти понятия отождествляются, однако их очень важно уметь разграничивать. Стоит дополнить, что регулируется правовыми нормами, установленными КоАП, целесообразно ознакомиться, прежде всего, со указанного акта.
Основания для депортации
Есть несколько причин, по которым может произойти удаление гражданина с территории государства. Все они устанавливаются действующим законодательством, а именно уже упомянутым ФЗ №115. В соответствии с ним, депортация из России иностранных граждан происходит, если они:
- нарушили правила въезда на ее территорию;
- утратили основания для проживания в государстве;
- пересекли границу нелегально или пользовались поддельными документами.
Во многих странах аморальное поведение служит причиной высылки. Однако это не то, за что могут депортировать из России. Не является основанием совершение административного правонарушения. Оно, в соответствии с вышесказанным, влечет за собой выдворение.
Кого не могут выслать
- своих граждан;
- беженцев и подавших заявление на получение этого статуса;
- просящих о политическом убежище;
- сотрудников дипломатических или консульских учреждений.
Нельзя отправлять человека в ту страну, где ведутся активные боевые действия и высок риск его преследования из-за расовых, религиозных и любых других убеждений. Многих иностранцев интересует, могут ли депортировать, если есть жена в России и ребенок. Как следует из вышесказанного, данная ситуация никак не влияет на вопрос высылки, однако судом может быть учтено как смягчающее обстоятельство.
Процедура
ФЗ №115 устанавливает порядок депортации из России иностранных граждан. Органы государственной власти должны четко его придерживаться, иначе это может послужить поводом для обжалования вынесенного решения. Должностные лица ГУВМ МВД доставляют нелегала в отделение полиции до выяснения всех обстоятельств. Затем, после уточнения ситуации, помещают его в специальный центр временной изоляции. В нем иностранец пребывает до вынесения окончательного вердикта.
Кто принимает решение
Начальник территориального миграционного органа – тот, кто занимается депортацией. Именно он выносит решение о высылке человека из нашей страны. По его указанию сотрудники ведомства готовят необходимые документы, отправляют запросы и занимаются прочими организационными моментами. Окончательное решение оформляется в виде постановления.
Из-за большого количества нелегальных мигрантов многих интересует, как анонимно депортировать человека из России. Единственным выходом является обращение в Управление по вопросам миграции при МВД или прокуратуру. На этом основании они начнут проверку.
Особые случаи
Надо понимать, что высылка из страны возможна даже тогда, когда человек уже прибыл в аэропорт. Так, это произойдет, если миграционный орган обнаружил просроченную визу, запрет на въезд или нарушение каких-либо других законных требований. В этом случае иностранца вышлют прямо из аэропорта.
Если же лицо отбывает уголовное наказание в другом государстве, оно подлежит депортации после того, как его отпустят. Однако это не происходит автоматически. Требуется, чтобы Министерство юстиции РФ приняло решение о том, что пребывание данного лица на территории России крайне нежелательно.
В международном праве действует еще и такое понятие, как «реадмиссия». Оно означает, что если есть договоренность между государствами, можно депортировать в другую страну не только человека, имеющего гражданскую принадлежность к ней, но и лицо, которое просто прибыло с ее территории.
После того как было принято решение, оперативное подразделение Министерства внутренних дел обязано сообщить иностранцу о результатах. Если человек будет выслан, то в паспорт вносят отметку об этом. Также о постановлении о депортации обязательно надо уведомить МИД. Тот сообщает уже непосредственно в диппредставительство той страны, гражданином которой является мигрант.
Установленный срок для депортации
После получения предписания у нарушителя всего трое суток, чтобы выехать из страны. Если основанием для удаления было аннулирование вида на жительство, то времени дается больше. Так, нужно выехать за пределы РФ в течение 5 календарных дней.
Лица, высланные из нашей страны, автоматически получают запрет на въезд. Это напрямую зависит от основания. Так, депортация иностранца влияет на то, сколько лет он не сможет приезжать на территорию РФ. На данный момент этот срок составляет от 3 до 5 лет.
Кто оплачивает выезд иностранца за пределы страны в 2019 году
В соответствии с частью 5 статьи 31 ФЗ №115 высылка гражданина иного государства из РФ происходит за счет его собственных средств. Однако если они отсутствуют, то оплачивать расходы придется человеку или организации, которые пригласили данное лицо, или консульству его родного государства. Несколько лет назад было предложено платить штраф за депортацию из России, однако миграционное ведомство с такой идеей не согласилось.
Как проверить
В настоящее время, причем практически из любой точки планеты, можно уточнить, есть ли какие-либо ограничения для въезда на территорию России отдельным лицам. , а также оснований для запрета на нахождение в РФ осуществляется на отдельной странице веб-ресурса ГУВМ МВД. Там потребуется заполнить форму, указывая сведения о человеке, дату рождения и информацию о документе, удостоверяющем личность.
Когда могут отменить
Как же вернуться, если человека считает, что его депортировали из России незаконно. Когда решение, по мнению человека, было принято с нарушением каких-либо правовых норм, его можно опротестовать (через суд). Иска следует подавать по территориальному признаку. То есть в тот орган правосудия, что расположен в городе или районе местонахождения теруправления по вопросам в сфере миграции, вынесшего решение об удалении. Для обеспечения права на участие истца в процессе высылка на время рассмотрения дела приостанавливается.
Сроки для обжалования
Законодательство РФ дает иностранцу 3 месяца на возможность опротестовать решение о его удалении из России. Счет начинается с того момента, когда уполномоченные органы уведомили человека о депортации.
Что делать лицам без гражданства
Наиболее тяжелый вопрос. Первоначально миграционное ведомство должно попытаться доподлинно установить личность апатрида, узнать, гражданином какой страны он являлся или где жил ранее, после чего переправить его в место исхода. Однако если этого сделать не удается, обычно лицо помещают в центр временной изоляции, где он дальше находится, часто довольно продолжительное время.
В прошлом году Конституционный суд РФ постановил, что эта ситуация идет вразрез с основным законом нашей страны, и потребовал внести изменения в КоАП. На данный момент этого еще не произошло, однако если лицо без гражданства в течение длительного срока содержится в приемнике, оно имеет право обратиться в орган, осуществляющий правосудие.
Любой иностранец должен понимать, как вести себя в РФ, чтобы не быть удаленным за ее пределы. Для этого нужно стараться соблюдать такие законные требования, как:
- четкая и правдивая формулировка причин нахождения в России;
- правильное заполнение миграционной карты;
- своевременная постановка на учет;
- получение патента или иных документов, разрешающих проживание или пребывание в стране;
- соблюдение установленных сроков.
Этот перечень не полон, естественно, ему необходимо придерживаться прочих законов страны пребывания. Если какое-либо правило было нарушено (умышленно или по неосторожности), чтобы узнать, как избежать депортации из России, лучше всего обратиться за помощью к юристу.
Подводя итоги
При отсутствии у лица с гражданской принадлежностью к другому государству законных оснований находиться в РФ или по каким-либо причинам утративших их, он подлежит удалению за пределы страны. Это производится принудительно. Иностранец самостоятельно оплачивает все расходы.
Решение о депортации принимает миграционное ведомство, однако его можно опротестовать через орган правосудия. С предписанием покинуть территорию страны может столкнуться любой иностранный гражданин, пребывающий или проживающий в России. Поэтому он обязательно должен знать не только о своих обязанностях, но и о своих правах, чтобы иметь возможность защитить их.
Одной из мер, применяемых к иностранным гражданам, нарушившим миграционное законодательство РФ является депортация. В статье рассмотрим как происходит депортация в Российской Федерации иностранного гражданина.
Что такое депортация
Понятие «депортация» можно найти в законе №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». В этом законе под депортацией понимается принудительная высылка иностранного лица за пределы РФ, если законных оснований для пребывания его в России нет. Основной причиной депортации является нарушение правил миграционного законодательства. К ним относят следующие случаи:
- Аннулирование разрешения на трудовую деятельность;
- Отсутствие или аннулирование РВП, ВНЖ (Читайте также статью ⇒ );
- Просроченный срок визы.
Если выясняется факт нарушения миграционного законодательства, то иностранцу назначается депортация, а также как следствие дальнейший запрет на въезд в РФ. Депортация не является наказанием, это мера воздействия, а основной ее целью является предотвращение въезда в страну нелегалов.
Кто не может быть депортирован
Существует целый ряд оснований, по которым принимается решение о депортации. Но на основании международного права, некоторые категории иностранных граждан и лиц без гражданства не могут быть депортированы:
- В первую очередь это граждане страны, то есть граждан РФ из России депортировать не могут.
- Лица, которые подали ходатайство на статус политического убежища, либо беженца (до момента принятия решения).
- Работники консульства, посольства.
- Лицо, высылка на родину которых будет негуманной (если они подверглись гонению по расовым, религиозным, политическим и иным причинам).
Куда депортируют лиц без гражданства
Если происходит депортация иностранного гражданина, то его депортируют в свою страну. А как же с апатридами, ведь «своей» страны у них нет? Куда депортируют их? С апатридами дело обстоит несколько иначе. После отбывания им наказания, выселение его в никуда невозможно, а поэтому применяется к нему бессрочное заключение.
Причины депортации
В качестве причин для депортации иностранца выделяют нарушения миграционных требований к пребыванию в стране. Депортировать иностранца могут, если он:
- нелегально въехал в РФ, либо по поддельным документам;
- работает без разрешения или патента на работу;
- у него недействительное удостоверение РВП, ВНЖ или визы;
- о смене своего места жительства не уведомил миграционные органы;
- ранее уже подвергался запрету на въезд в РФ.
Обязательным является выселение из страны правонарушителей и касается это не только преступников, совершивших уголовное правонарушение.
Как происходит депортация в Российской Федерации иностранного гражданина
Если гражданам предписано покинуть РФ, то они должны знать, каким образом происходит депортация из страны. В случае обнаружения просроченного разрешения на пребывание в стране или при совершении лицом правонарушения, иностранное лицо доставляется в полицию. Там он находится до выяснения обстоятельств дела и в том случае, если обнаружится, что он действительно является нарушителем миграционного законодательства, то его направляют в специальное учреждение для иностранцев, подлежащих выселению из страны.
После того, как миграционный орган (ГУВМ МВД) примет решение о депортации, иностранца направят в свою страну.
Может быть и такой вариант, когда в РФ иностранец даже не успевает въехать. Они не будут допущены в страну, если у них просрочена виза, либо есть запрет на въезд в страну. В этом случае сразу же будет принято решение об отправке его домой.
Кто оплачивает депортацию иностранного лица домой
На основании международного и российского законодательство высылка иностранца из страны должна производиться за его счет. Но это не всегда возможно, если, к примеру, средствами иностранец не располагает. В этом случае оплата расходов возможна за счет иных источников:
- Посольства той страны, из которой прибыл иностранец;
- Приглашающей стороны;
- Работодателя, если иностранца пригласил он;
- За счет бюджетных средств РФ.
Однако возможно это только при такой разновидности выселения, как выдворение из страны, Если речь идет о депортации, то источник средств для выезда будет только один из двух: либо собственные средства иностранца, либо за счет бюджета РФ.
Сроки депортации из РФ
Срок, в течение которого необходимо покинуть страну при депортации будет зависеть от причины применения такой меры. Если причиной является несоблюдение сроков пребывания в стране, то на то, чтобы покинуть страну будет отведено 3 дня. При аннулировании РВП и ВНЖ этот срок увеличивается до 15 дней. В соответствии с этим, необходимо следить за сроками своих документов и своевременно продлевать их. Сокращение срока для депортации не предусматривает, его можно только обжаловать, либо вовсе отменить.
Когда возможна отмена депортации
Отмена депортации возможна, если для этого имеются причины. Например, решение суда является ошибочным и на самом деле у иностранца есть ВНЖ, патент или иной документ. Отмена депортации возможна в следующих случаях:если у человека есть семья и несовершеннолетние лица, при этом он является единственным кормильцем, депортация его может быть обжалована.
На то, чтобы обжаловать депортацию, иностранцу отводится срок 3 месяца. Сделать это можно одним из способов: в судебном или административном порядке. Апелляционное заявление составляется с указанием обстоятельств, имеющих отношение к делу. Оно составляется таким образом, чтобы суд был убежден в необходимости рассмотрения этого дела. Подать апелляцию стоит как можно быстрее, так как от этого будет зависеть, нужно будет покидать РФ или нет.
Как избежать депортации
Для того, чтобы избежать такого унизительного процесса, как депортация, иностранным лицам следует соблюдать некоторые правила:
- Правильное заполнение миграционной карты (если целью поездки в РФ является работа, то нельзя указывать иную причину, например, туризм);
- Своевременная постановка на миграционный учет;
- Получение ВНЖ, а также патента на работу;
- Своевременное продление всех справок и удостоверений;
- Соблюдать законодательство РФ.
При соблюдении вышеперечисленных правил, избежать депортации иностранцу удастся без особых проблем.
Поделится в соц. сетях:
Депортация — один из способов принудительно заставить иностранного гражданина покинуть территорию России. Применяется эта мера только в отношении иностранных граждан или лиц, не имеющих гражданства вовсе. Депортация отличается тем, что иностранному гражданину придется покинуть Россию под принудительным сопровождением, после чего обратный въезд ему будет закрыт.
Депортацию часто путают с таким определением, как выдворение иностранных граждан. Выдворение имеет важную особенность — в отличие от депортации, при выдворении иностранный гражданин может добровольно покинуть страну за определенный срок, без конвоя и принуждения.
Это один из самых эффективных способов справиться с нелегальным проникновением в страну. Так же депортация позволяет вывезти из страны иностранных граждан, являющихся злостными нарушителями законов. Следует помнить, что депортацию не могут проводить просто так — это весьма серьезная мера, требующая наличия множества различных условий и факторов. Однако в конечном итоге её цель всегда одинакова — либо вернуть преступника, не способного жить по Российским законам, на родину, либо для соблюдения законности пребывания иностранцев в России.
За что можно быть депортированным?
- Иностранный гражданин был выдворен, но покинуть Россию добровольно отказался;
- Аннулирование вида на жительство
- Истечение сроков законного пребывания на территории России
- Пребывание на территории России без регистрации;
- Предоставление заведомо ложной информации или поддельных документов при регистрации;
- Осуществление незаконной деятельности на территории РФ
- Неоднократное нарушение российских законов.
Как проходит депортация?
Как проходит депортация?
Для того, чтобы начать процедуру депортации, должно быть обнаружено какое — либо нарушение из списка выше. Если нарушение будет достаточно серьезным, то будет инициировано судебное разбирательство, в ходе которого и будет принято решение о депортации. Стоит учесть, что даже если иностранец и был приговоре к депортации, то решение суда может быть обжаловано в течение десяти суток. Если же иностранный гражданин откажется оспаривать судебное решение, то в течение трех дней он будет вынужден покинуть страну при сопровождении сотрудников правоохранительных служб.
При выдворении у гражданина есть две недели с возможностью взятия отсрочки по уважительной причине. Сопровождения при этом не потребуется.
Кто оплачивает депортацию?
- Сам гражданин, если у него имеется достаточно средств для возвращения на родину;
- Работодатель, на которого иностранный гражданин работал (особенно актуально для нелегальных эмигрантов);
- Любое дипломатическое учреждение, имеющее отношение к депортируемому.
Если ни один из этих способов нельзя осуществить, то депортация проводится за счет Российской Федерации. Этот способ оплаты вызывает много споров, однако иного варианта зачастую просто нет.
Можно ли отменить депортацию?
Да, такая возможность есть. Можно как обжаловать решение суда, так и запросить отмену депортации. Обе процедуры проводятся в судебном порядке и требуют помощи юриста — необходимо будет предоставить множество документов и грамотно защитить себя в суде.
Так же отмена депортации возможна только при наличии одного из условий:
- У иностранного гражданина имеются родственники, проживающие в РФ и имеющие гражданство;
- Иностранец состоит в браке, и супруг имеет гражданство;
- Если у иностранца есть разрешение на временное проживание, разрешение на работу или вид на жительство;
- Если на момент депортации гражданин проходит лечение;
- Если иностранец является студентом учебного заведения.
При этом выполнение этих условий не гарантирует того, что гражданин останется на территории страны. Каждое дело индивидуально, и исход может быть разным.
Депортация и черный список ФМС
Депортация практически всегда ведет к тому, что иностранного гражданина заносят в черные списки ФМС. Эти списки содержат данные о гражданах, которым въезд на территорию России запрещен. Обычно срок запрета составляет от трех до десяти лет, однако в случае злостных или особо тяжких нарушений возможен пожизненный запрет. При этом вычеркнуть себя из черного списка можно либо если у иностранного гражданина есть родственники на территории РФ, либо ему необходимо оказываемое в России лечение.
Кого депортировать нельзя?
- Беженцев;
- Иностранцев, запросивших убежища;
- Иностранце, покинувших зону боевых действий;
- Дипломатов.
Возможна ли депортация или выдворение граждан РФ с территории России?
Многих интересует вопрос: возможно ли применить такую меру как депортация с территории Российской Федерации граждан РФ? Ответ на этот вопрос один — нет, не могут. Гражданин РФ может быть принудительно депортирован на территорию России из другой страны за нарушения, предусмотренные законодательством этой страны. Однако с территории РФ он уже никуда не сможет деться — к нему будут применены меры, предусмотренные Российским Законодательством.
(Visited 3 058 times, 1 visits today)
Александр Еремеев
Опыт работы юристом - с 2005 года. Закончил Московский государственный открытый университет с красным дипломом. Частная практика, специализация - миграционное и гражданское право.
Игнорирование законов РФ грозит иностранному гражданину негативными последствиями, степень серьезности которых будет зависеть от характера и частоты нарушений. Для тех случаев, когда приезжий злостно уклоняется от соблюдения правил пребывания на территории страны, предусмотрена депортация с запретом на повторный въезд в течение достаточно длительного срока. О видах и особенностях данной процедуры, а также о том, какие нарушения законов могут повлечь за собой высылку из России, мы расскажем в этой статье.
Депортация: суть процедуры
Под депортацией понимается принудительное выселение из страны иностранного гражданина, утратившего законные основания для дальнейшего пребывания в государстве. Ключевая цель депортации заключается в снижении количества нелегально проживающих в стране мигрантов. Процесс регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ »(последняя редакция от 27.06. 2019). Кроме этого, процедура позволяет выселить из государства иностранных граждан, пребывание которых является нежелательным с точки зрения закона, то есть тех, кто потенциально может стать угрозой для общественной безопасности.
Вопросами выселения занимается Отдел депортации, реадмиссии и ограничения въезда иностранных граждан при Главном управлении по вопросам миграции МВД РФ (ГУВМ МВД РФ).
Если по какой-либо причине вы сомневаетесь в том, что имеете право на въезд в Россию, то можно заранее получить соответствующую информацию. Более подробно об этом речь пойдет ниже. Важно помнить, что неосведомленность в правовых вопросах не избавляет вас от ответственности за нарушение миграционных норм. Правозащитникам нередко приходится решать проблемы депортации иностранных граждан, которые оказались нарушителями закона исключительно по причине незнания установленных правил пребывания. Чтобы избежать подобных проблем, заранее изучайте законы той страны, в которой собираетесь остановиться.
Иностранного гражданина могут депортировать в том случае, если он больше не может пребывать в стране на законной основе, то есть основания для депортации могут быть следующими:
- нелегальное пересечение границы и, как следствие, незаконное пребывание в РФ;
- указание при въезде в страну недостоверных личных данных;
- окончание действия разрешения на временное пребывание (РВП) или вида на жительство (ВНЖ);
- аннулирование ВНЖ;
- окончание срока безвизового пребывания;
- окончание периода действия визы;
- утрата статуса беженца или отказ в его получении.
В недавнем нашем прошлом, то есть в советское время, нередко использовалась депортация как разрешение конфликта этнического характера. Так, по стране собирали представителей национальных меньшинств, вокруг которых возникал конфликт, и выселяли их либо на историческую родину, либо на какую-то отдаленную территорию в составе государства. Однако использование данной стратегии разрешения этнических и политических конфликтов лишь усугубляло их. Что касается того, могут ли депортировать за административное правонарушение, то такая постановка вопроса не совсем корректна, так как депортация предполагается за нарушение режима пребывания. За иные нарушения закона предусмотрено административное выдворение, о котором мы расскажем чуть позже.
Если документы на пребывание в стране аннулированы
Приезжие часто интересуются у представителей миграционной службы и юристов, могут ли депортировать человека с видом на жительство в РФ. Да, такое возможно. В частности, если ВНЖ или РВП аннулируются, то иностранцу дается 15 дней на выезд из страны. Если гражданин не выполнит данное требование, то в отношении него может быть применена принудительная депортация.
Если превышен срок законного пребывания в стране
Нередки случаи, когда иностранцы задерживаются в России дольше положенного по документам срока либо срок пребывания по виду на жительство или по разрешению на временное пребывание может быть уменьшен контролирующими органами. В такой ситуации человеку дается 3 дня на то, чтобы покинуть территорию страны. В противном случае нарушителю опять же будет грозить принудительная депортация.
Высылка из страны по решению суда
В случае неисполнения иностранным гражданином указания о выезде из страны, в отношении него может быть применено принудительное выселение. Нарушителя сначала помещают в специализированный центр, где ему придется провести некоторое время. Так как производится принудительная депортация по решению суда, то иностранцу, согласно процедуре, нужно дождаться соответствующего письменного предписания суда, после чего сотрудники миграционных органов сопроводят его за границу.
Кого имеют право депортировать
Согласно общим положениям миграционного законодательства, выселению из Российской Федерации подлежат все лица, имеющие гражданство другой страны, которые тем или иным образом нарушили перечисленные выше правила пребывания в стране. Так как в последнее время никаких поправок в закон не вносилось, то и депортация мигрантов из России в 2019 году осуществляется по тем же нормам, что и ранее.
Если у иностранца есть уважительная причина для того, чтобы остаться в РФ, решение о его депортации может быть отменено.
В числе веских обстоятельств, позволяющих остаться в стране, можно отметить следующие:
- наличие у иностранца в России родственников;
- прохождение иностранцем лечения в РФ, которое нельзя отложить или прервать;
- наличие супруга и/или детей с российским гражданством, особенно это касается случаев, когда имеются несовершеннолетние дети, иные иждивенцы;
- наличие патента на осуществление трудовой деятельности и вида на жительство;
- получение образования на территории РФ.
Если вы думаете над тем, как выехать без депортации из России, и у вас есть хотя бы одна из перечисленных причин для того, чтобы избежать выселения, нужно обратиться в суд с просьбой отменить предписание на депортацию. Сделать это можно в течение 3 месяцев после того, как вы узнали о необходимости выезда из страны и в течение 10 дней после того, как вступило в силу решение суда о принудительном выселении. Не менее важно знать и то, кого не могут депортировать из России:
- граждан, ходатайствующих о получении статуса беженца (вплоть до принятия решения по данному заявлению);.
- граждан, получивших политическое убежище или статус беженцев (вплоть до истечения срока действия данного статуса);
- утративших гуманитарный статус лиц, если на родине им грозит политическое или иное преследование или имеется угроза для их жизни и здоровья.
В число тех, кто не подлежит депортации из РФ, входят также лица с дипломатическим или консульским иммунитетом.
В вопросах высылки иностранцев с территории России принципиально значение имеет факт определения гражданства приезжих, поскольку выселение должно происходить исключительно в ту страну, гражданином которой является иностранец.
Однако что делать, когда узнать эти сведения невозможно? Могут ли депортировать, если нет паспорта, например? Ответ в этом случае будет зависеть от того, удастся ли выяснить государство гражданской принадлежности или постоянного (преимущественного) проживания данного лица. В такой ситуации после решения о принудительном выселении или административном выдворении гражданин находится в Центре временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ) до тех пор, пока не удастся выяснить его принадлежность к той или иной стране. Поскольку четкого положения о том, куда выдворяют лиц без гражданства, в российском законодательстве нет, то могут возникать весьма сложные для решения юридические вопросы, рассматриваемые в Конституционном суде РФ. Один из таких вопросов рассматривался в 2017 году, когда слушалось дело Ноэ Мсхиладзе, 2 года пробывшего в ЦВСИГе из-за отсутствия возможности его выдворения на историческую родину – в Грузию. Как ни странно, у представителей миграционной службы достаточно часто спрашивают, за что могут депортировать из РФ гражданина России. Но все дело в том, что выдворить или депортировать можно только иностранца или лицо без гражданской принадлежности. Для граждан страны такая процедура не предусмотрена юридически, поэтому россияне всегда смогут оставаться в РФ.
Закон не любит хаоса, поэтому любая юридическая процедура предполагает строго регламентированный порядок действий, которого обязаны придерживаться как сами иностранцы, так и представители государственных служб. Выселение из страны – это крайняя мера, которой можно избежать, если вовремя отреагировать на предписания уполномоченных органов. А для этого важно понимать, как происходит депортация из России.
Кто принимает решение о депортации иностранца
Как мы уже говорили в самом начале статьи, вопросами правового положения иностранцев на территории РФ занимается Отдел депортации при ГУВМ МВД. Решение по конкретному человеку принимает ответственное за это должностное лицо в территориальном подразделении. В некоторых случаях решение может согласовываться с смежными ведомствами. Узнать, куда обратиться, чтобы депортировали человека, можно на сайте ГУВМ МВД РФ, где приведены все адреса подразделений ведомства в регионах.
Уведомление о запуске процедуры депортации
Первое, что получает гражданин, нарушивший закон о пребывании в России, – это предупреждение, в котором миграционная служба сообщает ему о нарушении закона и необходимости срочно покинуть страну во избежание более серьезных последствий. Если выяснится, что лицо проигнорировало данное предписание, то может быть отправлено повторное предупреждение и затем уже будет запущен механизм выселения из страны.
Порядок реализации данной процедуры предполагает, что нарушителя сначала доставят в правоохранительные органы «до выяснения обстоятельств дела», после этого его переведут в ЦВСИГ, где он должен будет дождаться решения суда.
Если депортировать лицо без гражданства возможности нет, то по решению суда иностранец сможет находиться в Центре до момента вынесения конечного решения по его ситуации. При этом условия депортации предполагают, что и саму процедуру, и пребывание в ЦВСИГ можно оспорить в суде.
Способы депортации иностранца
Законодательно закреплены две формы высылки из страны – добровольная и принудительная. Первая предполагает, что гражданин после получения предупреждения от миграционной службы не препятствует исполнению норм закона и незамедлительно покидает пределы страны. Как правило, добровольная депортация из России никак не отражается на возможности в дальнейшем вновь въехать в РФ и оформить документы на пребывание в стране, в том числе и на осуществление в ней трудовой деятельности. В тех случаях, когда иностранец (или группа иностранцев) уклоняется от исполнения предписаний и продолжает нелегально находиться на территории страны, включается уже более серьезный механизм воздействия на правонарушителя – принудительная высылка лица (или целой категории лиц) в другое государство – и последствия для него могут быть самые неблагоприятные. Если иностранный гражданин был привлечен к административной или уголовной ответственности, то он рассматривается законом как «нежелательный для нахождения в стране субъект». Его депортация будет осуществляться после того, как виновный понесет наказание – например, выплатит штраф или отбудет положенный срок под арестом. Также допускается депортация из аэропорта. Это возможно, например, в случае, когда человек въезжает по просроченной визе или у него имеется активный запрет на въезд в страну и так далее. Миграционная служба должна будет уведомить администрацию аэропорта и представителей компании перевозчика о необходимости вывоза за пределы государства недавно прибывшего иностранца, которому посещение страны закрыто. Поскольку депортированный пассажир – это потенциальная угроза для безопасности других пассажиров, для возвращения иностранца в страну гражданской принадлежности, возможно, потребуется организовать сопровождение с участием не менее двух представителей правоохранительных органов. Кроме того, такие пассажиры допускаются только на рейсы, не требующие промежуточных посадок. Что касается того, снимают ли отпечатки пальцев при депортации, то стоит сказать следующее: в случае принудительного выселения иностранный гражданин должен будет пройти процедуру дактилоскопии, поскольку речь будет идти о серьезном правонарушении.
Кто возмещает расходы на депортацию
Нелегальная иммиграция в Россию значительно подрывает экономику страны. Причем весьма существенный урон наносит не только незаконная деятельность в обход налоговой системы, но и организация работы по поиску и выселению из страны иностранных правонарушителей. В связи с этим порядок наложения депортации предполагает, что в первую очередь финансовые расходы на выезд должны ложиться на самих иностранцев. Если взыскать сумму, требующуюся на оплату перелета и, при необходимости, работы сопровождающих лиц, с правонарушителя нет возможности, то счет предъявляется к той стране, из которой прибыл данный гражданин. В случае когда определить таковую не удается, все расходы придется взять на себя непосредственно миграционной службе России.
Нередко возникает ситуация, когда человек знает об иностранце, незаконно находящемся на территории страны, но не решается открыто сообщить об этом в правоохранительные органы, так как боится негативных для себя последствий. Как депортировать человека из России анонимно и возможно ли такое? Ведь по российским законам в работу официально принимаются только обращения, в которых заявитель указал свои личные данные, а они должны быть достоверными и актуальными. Заявления, не содержащие данную информацию, государственными структурами не рассматриваются. Но если вы все же хотите узнать, как правильно поступить в конкретной ситуации и как депортировать нелегала из России без риска для своей безопасности, то всегда можно позвонить на горячую линию ГУВМ МВД.
Депортация из РФ осужденных лиц
Нахождение на территории РФ иностранных граждан и лиц без гражданства, подвергнувшихся наказанию за административные правонарушения или осужденных за уголовные преступления, является нежелательным. В связи с этим предусматривается обязательная депортация осужденных в страну гражданского происхождения или основного места проживания.
Предполагается, что осужденный за противоправные действия иностранец сначала понесет предусмотренное для него наказание и уже после будет принудительно вывезен из страны.
Важно знать, данная процедура не самая быстрая, поскольку требует принятия решений на высоком (министерском) уровне. Так, депортация после колонии начинается с того, что минимум за полгода до окончания срока пребывания иностранца в исправительном учреждении администрация колонии сообщает о данном лице в территориальное отделение ГУВМ. Миграционная служба передает информацию в Министерство юстиции, которое затем выносит решение о нежелательности пребывания данного лица в России. Решение передается в миграционный орган, который и выносит резолюцию о необходимости принудительного выселения из страны сразу после окончания срока пребывания в колонии. Чтобы исключить побег во время депортации, выселяемого из страны гражданина должны сопровождать сотрудники правоохранительных органов.
На какой срок депортируют из страны
На время, в течение которого иностранному гражданину будет закрыт въезд в государство, напрямую влияет тот факт, была ли депортация добровольной или принудительной. Так, если гражданин самостоятельно покинет пределы страны после предупреждения миграционной службы, то он сможет вернуться в любое время. Если же ему аннулировали вид на жительство или если была задействована принудительная депортация, то будет действовать достаточно длительный запрет на въезд.
Как проверить данные о запрете на въезд
Чтобы закрытие границы не стало для вас неприятным сюрпризом, стоит заранее узнать, не действует ли в отношении вас запрет. Для этого достаточно зайти на сайт ГУВМ МВД РФ и заполнить анкету с личными данными. Если въезд запрещен, то система об этом сообщит. Также можно лично обратиться в отделение миграционной службы по месту временного пребывания. Обратите внимание, что получить аналогичную информацию о другом человеке просто так вы не сможете. Поскольку данные носят сугубо личный характер, то они строго охраняются и остаются закрытыми для публичного доступа. Для получения сведений необходимо, как минимум, располагать паспортными данными интересующего вас лица. Просто так зайти в базу данных ГУВМ МВД и узнать, кого выслали из России, нельзя. Если же вы, например, подозреваете, что ваш квартиросъемщик нелегал, то вы всегда можно запросить проверку его личности, отправив официальное обращение в ГУВМ МВД.
Иностранец вправе оспорить решение о своей депортации в миграционной службе или в суде. Основаниями для этого, как мы уже отмечали выше, могут быть такие веские причины для нахождения в стране, как наличие иждивенцев в лице несовершеннолетних детей, постоянного места жительства, работы, супруга с российским гражданством и так далее.
Как предотвратить депортацию из России
Не допустить нарушения законодательства в части пребывания на территории государства достаточно просто, для этого необходимо:
- при въезде использовать только легальные документы и действующие визы;
- оформить регистрацию по месту пребывания;
- оформить разрешение на временное пребывание, ВНЖ;
- оформить патент на осуществление трудовой, предпринимательской деятельности;
- соблюдать сроки выезда из страны;
- при повторном въезде вновь проходить регистрацию и оформлять документы.
Отличия депортации от выдворения
Нередко депортацию путают с административным выдворением, однако выдворение из России применяется в отношении иностранцев, серьезно нарушивших или неоднократно нарушавших законы того государства, в котором они пребывают. То есть в данном случае речь может идти, например, об участии приезжего в разбойных нападениях, в коммерческих махинациях, административных правонарушениях, уголовных преступлениях.
Чем грозит депортация
Процедура выселения из страны является достаточно серьезной, особенно если речь идет о принудительных мерах. В этом случае иностранец считается злостным нарушителем законодательства страны и рассматривается как потенциальная угроза государству. Поэтому в зависимости от серьезности правонарушения последствия депортации из России могут быть самыми разными. При добровольном выезде из государства неприятных юридических, правовых, финансовых моментов ждать практически не приходится, максимум, что вам грозит, – это уплата штрафа. В том случае, когда приезжий всячески уклоняется от исполнения предписаний миграционной службы и незаконно находится в России в течение длительного времени, ему могут надолго закрыть въезд в Россию после депортации. Кроме того, нарушитель серьезно испортит свою гражданскую репутацию в глазах правоохранительных органов.
Выводы
Несмотря на то, что поток въезжающих в Россию мигрантов достаточно существенный, далеко не все они знают о правилах пребывания на территории страны. В итоге через время у многих возникают серьезные проблемы с законом. Некоторые люди усугубляют их, пытаясь, например, сменить фамилию при депортации из РФ и заново вернуться в страну по другим документам. Такие попытки обычно быстро выявляются и сразу пресекаются. Чтобы избежать юридических конфликтов и их негативных последствий, следует еще до въезда в страну уточнить все важные моменты, тем более что следовать установленным законом правилам достаточно просто.
Видео: Депортация иностранных граждан из России