Гражданство РФ в упрощенном порядке: кому дают и как получить? Упрощенное получение гражданства рф Фмс получение гражданства рф в упрощенном порядке.
Иностранец может стать российским гражданином через доступные варианты: общий и несколько льготных. Общие правила получения российского паспорта касаются иностранцев, обстоятельства которых не попадают ни под какой упрощенный порядок. Иногда получение гражданства РФ в упрощённом порядке - это ещё и быстрая процедура. Правда, все зависит от конкретных обстоятельств. Сроки получения гражданства РФ в упрощенном порядке - до шести месяцев.
Прием гражданства - это процесс, инициирующийся по заявлению. Положительный ответ на прошение иностранца о принятии в гражданство России зависит от нескольких требований и условий, которые утверждает правительство. Жизненные обстоятельства в «российском» опыте не считаются исключением, чаще это дополнительные условия, которые могут, как повлиять на ускорение процедуры, так и не оказать никакого влияния. Введён упрощенный порядок получения гражданства РФ для детей.
Кто скорее станет гражданином
Какова процедура получения гражданства? Процедура получения гражданства РФ в упрощённом порядке осуществляется в нескольких направлениях. Сегодня они более востребованы, чем гражданство по общему принципу. К тому же, страна предоставляет возможности. Иностранец быстро получит российский паспорт в том случае, если его желание стать россиянином соответствует некоторым условиям. Например, заявитель прекрасно или хорошо знает русский язык, у него есть родственники из России. В федеральном законе «О гражданстве Российской Федерации», принятом в 2002 году, предусмотрены все основания получения гражданства РФ в упрощенном порядке. Рассмотрим их подробнее.
Основания получения гражданства РФ в упрощенном порядке
Законодательство России принимает в своё гражданство подданного другой страны, если его мать или отец россияне и зарегистрированы в субъекте России. Какие еще есть условия получения гражданства РФ в упрощенном порядке? Другое условие касается советских людей, то есть лиц, которые получили гражданство республик, вышедших из Советов. Проще говоря, человек без гражданства. Отдельно закон прописывает возможность получить российский паспорт уроженцу субъектов РСФСР. Супруги граждан России имеют право на процедуру получения гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке. Пара должна находиться в браке больше трёх лет.
Иностранец-инвалид, воспитывающий детей до восемнадцати лет, являющихся россиянами, также может претендовать на более быстрое рассмотрение заявление. В ситуации, если один из родителей признаётся недееспособным, умирает или лишается прав на детей, иностранец может инициировать процесс получения российского гражданства в упрощенном порядке.
Следующее послабление образовательное, касается обучающихся в лицензированных вузах, колледжах и научных центрах. Если иностранец получил документ об окончании учебного заведения и квалификацию, затем начинает работать на предприятиях и организациях России, то через три года он вправе подавать заявление на упрощенный порядок приобретения гражданства.
Определена льгота для бизнес-сферы. Если предприятие имеет выручку от десяти миллионов рублей, а его учредитель без нареканий работает в России не меньше трёх лет, то он тоже может быстро и без волокиты стать обладателем российского паспорта. На него имеет основания и инвестор с уставным капиталом более ста миллионов за каждый актив. Будут учитывать своевременно уплаченные налоги и их сумму - не ниже шести миллионов рублей за три года инвестиций.
Легкое гражданство доступно и для иностранцев редкой квалификации и профессионалов, крайне востребованных в различных областях. Русскоговорящие иностранцы с оформленным регистрационным учетом легко получают гражданство России в короткие сроки.
Все перечисленные пункты - это основания получения гражданства РФ в упрощенном порядке.
Получение гражданства по международному Соглашению
Россия в миграционной политике крепко связана с некоторыми странами, большинство из них - бывшие республики СССР. Эту связь поддерживают на разных уровнях и в нескольких направлениях. Учитывая историческую ситуацию, в которой граждане единого Советского Союза вдруг становятся друг для друга иностранцами, власти пошли навстречу желающим по личным причинам сменить гражданство. Между РФ, Казахстаном и Киргизией заключено международное Соглашение, работающее в пользу легкой смены гражданства, оно сокращает срок этого процесса. Документ действует с 1999 году и в правовом поле не уступает Федеральному Закону «О гражданстве».
Этот путь к гражданству РФ - самый простой, и заявку рассматривают за три месяца. Заявителя не попросят предъявить доказательства законного источника дохода в России или подтвердить знание языка.
Но все-таки потребуется приобрести вид на жительство и прописку. Инициировать процесс можно в любом ближайшем отделе Миграционной службы муниципального образования. В консульствах заявление не примут.
Кого примут в гражданство России по Соглашению
Заявитель должен быть подданным Белорусской, Киргизской и Казахстанской ССР и с советским гражданством. Другой вариант: те же условия и дополнительно проживание в России до 21 декабря 1991 г. Соглашение работает и в том случае, если у заявителя есть родственник-гражданин России. Соглашение действует только, если родители, дети, бабушки/дедушки и внуки из России. Иностранцы, женатые на россиянке или замужем за гражданином России, тоже подпадают под Соглашение, причём неважно, когда был заключён брак - месяц или три года назад. Этот пункт имеет значение в условиях другого порядка.
Документы на ВНЖ
В России принята специальная программа, позволяющая переселенцам в Россию получить статус вида на жительство, если их квалификация и профессия важны для социально-экономической сферы государства. Иностранные специалисты высокого класса с семьёй получают ВНЖ. Имеют право его получить дети-инвалиды или недееспособные взрослые, политические «беженцы», лица с прекращенным российским гражданством. У этих категорий свой список документов, мы же приведем общий перечень необходимых справок для получения ВНЖ в России.
Необходимый пакет документов:
- Заявление в двух экземплярах.
- Паспорт заявителя и копия документа.
- Справка о доходах или справка с места работы - иностранец должен получать сумму не меньше прожиточного минимума, установленного в России.
- Для нетрудоспособных - соответствующую справку.
Также потребуется справка об отсутствии вируса иммунодефицита человека, инфекционных заболеваний и наркозависимости. Причём справки будут учитываться, если их выдали в медучреждениях России. Ещё потребуются четыре фотографии и оплатить госпошлину.
Гражданство для русскоговорящих
Упрощённое российское гражданство для тех, кто знает государственный язык и может использовать его в любой ситуации и обстоятельствах: в магазине и на выставке искусств, в профессии или на учебе.
Значение имеет не только способность вести и поддерживать диалог, писать грамотно, внятно и связно излагая свои мысли. Важно ещё мыслить «на русском». Например, уметь пересказать содержание любого текста - будь это литературное произведение, философский трактат или статья в газете. Или ещё пример: иностранец, претендующий на статус носителя языка, должен сходу улавливать диалоги киногероев. Также важно продемонстрировать широкое знание образцов народной мудрости, использовать эпитеты, подбирать синонимы, чувствовать язык и его красоту - учитывать особенности языка.
Подтвердить знания придётся на собеседовании. На экзамен обязаны пригласить после того, как специалисты примут документы, то есть через два дня. Комиссия учитывает результаты собеседования и принимает решение за пять дней. В случае положительного ответа присвоение статуса носителя государственного языка тоже облегчает процесс получения гражданства.
Гражданство по переселению
Благополучно и скоро получить паспорт России могут соотечественники за границей. По этому направлению гражданства больше всего заявок, это опять-таки следствие переломных событий девяностых годов. Российское законодательство специально утвердило программу переселения, которая её участникам даёт преимущества за рамками классического порядка. В эту группу относятся родственники представителей народов и народностей России, а также советские граждане. Понятно, что юридически этот статус незначителен, но в данном случае имеет место. Под действие программы подпадают иностранцы с временным проживанием в России и получившие временное убежище.
Упрощенное гражданство без ВНЖ
Некоторым желающим получить гражданство оформлять ВНЖ необязательно. Это послабление касается переселенцев-соотечественников и членов их семей, если имеется регистрация по месту жительства. Оформлять ВНЖ не потребуется участникам войны, которые после распада СССР остались жить в России. ВНЖ не спросят и с нетрудоспособных граждан бывших советских республик с обязательным учетом в миграционной системе России с 2002 года.
Гражданство в общем порядке
Это, конечно, не исключительные и сенсационные решения, однако все-таки схема не так популярна. Основное условие относится к пятилетнему проживанию в России со дня получения права на вид на жительство до инициированного процесса заявки на российский паспорт.
Причём Россию запрещено покидать больше, чем на три месяца.
В России очень чутко относятся к желанию иностранца стать россиянином, если он обладает неоспоримыми талантами и профессионализмом. Для таких людей государство сократило длительность вида на жительство с пяти лет до двенадцати месяцев. Понятно, что не всех первоклассных специалистов примут в подданство, лишь по компетенциям, востребованным в стране, и добившихся качественных результатов в науке и социальном направлении. Условие распространяется и на беженцев, в том числе политических. А также отслуживших на условиях контрактной службы в ВС РФ.
Условия процедуры общего порядка гражданства РФ
Простой пункт - поставить подпись в заявлении в графе об обещании чтить и исполнять Конституцию РФ и законы страны. Впрочем, Президент России В. Путин предложил в этом году сформулировать текст клятвы или присяги новых граждан России. Пока работают над образцами клятвы.
Другие требования общего порядка потребуют хлопот, но не больше, чем в других странах. Например, придётся отказаться от гражданства, но не всем заявителям. Шаблона заявления нет, оно составляется в свободной форме и передаётся в посольство. Но это обязательство распространяется не на всех заявителей. Освобождены беженцы, политические переселенцы или граждане тех стран, с которыми у России договор, позволяющий иметь двойное подданство.
Еще нужно обеспечить доказательство законных источников дохода. Сюда относят не только зарплату, но и пенсии, пособия, банковский вклад и иждивенчество.
Необходимо выучить русский язык, свободно общаться и изъясняться на нем, говорить, чтобы понимали другие, и писать грамотно, уметь понятно излагать свои мысли и понимать речь.
Считается, что заявитель освоил русский язык достаточно хорошо, если он окончил советскую школу или российскую. Не будет вопросов к белорусам, потому что в Белоруссии русский язык в статусе государственного.
Остальным заявителям придётся выдержать специальный экзамен по государственному языку. Впрочем, тут опять исключения. Например, от тестирования освободят граждан от 65 лет и заявительниц от 60 лет, инвалидов первой группы и недееспособных.
Консультации по получению гражданства РФ
В России существует несколько способов консультирования заинтересованных в российском гражданстве. Самые популярные - консульства и интернет-порталы. На приёме офлайн специалисты посольств или на сайтах юристы ФМС получение гражданства РФ в упрощенном порядке разъясняют чаще, чем другие вопросы. Возможностей для этого утверждено много, условий тоже. Поэтому заявителям сложно разобраться и определить самостоятельно, в какую группу подпадают именно они. Кроме того, в России работает специальная «горячая линия» по трём номерам: в Москве и Московский области, в Санкт-Петербурге и Ленинградской области, а также общефедеральный номер:
- в будние дни с девяти до двадцати трех, в выходные с десяти до двадцати одного звонки принимают в столице и Московской области по телефону;
- в Ленинградской области и Санкт-Петербурге подробности расскажут про общий и упрощенный порядок получения гражданства РФ для граждан с понедельника по пятницу с девяти до двадцати одного часа, в субботу и воскресенье с десяти до девятнадцати.
Любой позвонивший может быстро узнать ответы на вопросы про получение гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке.
Специалисты УФМС упрощенный порядок получения гражданства РФ распишут подробно. Дальнейшая процедура станет проще, конечно, если все условия и требования соблюдены. Также заявителям интересны этапы получения гражданства РФ в упрощенном порядке.
Долго ли ждать гражданства
Сроки получения гражданства РФ в упрощённом порядке и полном - различны. По общему порядку ожидание решения займёт почти год. Принимает его Президент России. Упрощенные схемы позволяют стать гражданином РФ в период от трёх до шести месяцев.
Важно! По общему порядку или упрощенному пакет документов должен содержать все необходимые справки и копии. Поэтому готовиться к заявлению лучше с помощью юриста или специалистов ФМС.
После того как решение о гражданстве будет принято, новому россиянину должны сообщить о нем не позже чем через месяц.
Российским законодательством предусмотрено, что если человек появился на свет в Российской Федерации и его родители являются гражданами России, то новорожденный ребенок сразу же рождается с российским гражданством. Намного сложнее ситуация с иностранными гражданами, который по тем или иным причинам желают заполучить российский паспорт. Если посмотреть статистику, то более половины всех, кто подает пакет документов на получение российского гражданства – граждане бывших республик СССР (страны СНГ). Так же часто обращаются в миграционную службу для приема в российское гражданство переселенцы из ближнего зарубежья, мигранты, беженцы.
Говорить о преимуществах российского паспорта можно долго. Но в данной статье речь пойдет не об этом – нам необходимо рассмотреть, каков порядок приема в российское гражданство.
Упрощенная процедура получения российского гражданства
2014 год стал переломным в вопросах, связанных с . Это связано с тем, что в основной федеральный закон, регламентирующий вопросы гражданства, были внесены изменения, согласно которым у некоторых категорий лиц появилась возможность . Рассмотрим категории лиц, которые имеют право на получение российского паспорта в данном порядке:
- Мигранты, которые и на постоянной основе проживают на территории Российской Федерации;
- Лица, родственники которых проживали в Царской России или на территории СССР, сопоставимой с действующими границами РФ;
- Граждане государств, (Беларусь, Россия, Кыргызстан, Казахстан).
Чтобы получить российское гражданство по упрощенной процедуре, заявитель должен обязательно отказаться от существующего гражданства (но есть исключения, которые прописаны в международных соглашениях РФ). Помимо этого, если заявитель свободно владеет русским языком, так же спокойно могут стать соискателями российского паспорта в упрощенном порядке.
Общий порядок получения российского гражданства
В том случае, если у заявителя нет права на получение гражданства РФ в упрощенном порядке, то у него есть возможность . Важно, чтобы заявитель был трудоспособным и достиг совершеннолетнего возраста. Ему необходимо предоставить документ, подтверждающий наличие законного источника средств для существования. В том случае, если вышеописанные условия соблюдены, то можно спокойно обращаться в Федеральную миграционную службу. Важно, чтобы заявитель соответствовал следующим критериям:
- Вид на жительство и постоянное проживание, оформленные не ранее, чем пять лет назад;
- Наличие законного источника доходов;
- Высокий уровень владения русским языком, подтвержденный соответствующим тестированием и сертификатом.
Так же российским законодательством предусмотрено сокращение необходимого срока проживания на территории России на один год лицам, которые:
- Имеют заслуги в технической и культурной областях или обладают специальностью, достаточно ценной для России;
- Выступают с прошением предоставления политического убежища;
- Являются беженцами.
Тем, кто в прошлом являлся гражданами СССР и прослужил в армии более трех лет, нет необходимости предоставлять вид на жительство и нахождение в стране на протяжении пяти лет.
Стадии получения российского гражданства
- Пересечение государственной границы Российской Федерации. Как известно, чтобы въехать на территорию России, мигрант должен получить визовый документ. В период прохождения пограничного контроля, сотрудниками оформляется специальная миграционная карта, в которой необходимо проставить штамп о въезде на территорию Российской Федерации.
- Регистрация прибытия. У вновь въехавшего гражданина другой страны есть обязанность: в течение семи дней ему необходимо уведомить отдел УФМС о прибытии.
- Оформление разрешения на временное проживание. Данный документ подтверждает, что у мигранта есть право находиться на территории Российской Федерации продолжительное время – его действие рассчитано на три года (кстати, его продление не предусмотрено действующим российским законодательством). Прошение будет рассмотрено в течение двух месяцев. Заявителю необходимо предоставить следующий пакет документов:
- Паспорт;
- 4 фотографии заявителя;
- Миграционная карта со штампом о прибытии на территорию России;
- Квитанция, подтверждающая факт оплаты государственной пошлины в размере 1000 рублей;
- Медицинская справка, подтверждающая отсутствие опасных заболеваний;
- Документы на детей.
- Оформление вида на жительство. Данный документ дает право мигранту проживать на территории России на легальных основаниях – не должны возникать проблемы с жильем, медициной, образованием и трудоустройством, пенсионным обеспечением. Этот этап является предпоследним перед получением российского паспорта. Для его оформления необходимо обратиться в территориальный орган УФМС. Необходимо предоставить следующий пакет документов:
- Заявление (в двух экземплярах);
- 4 фотографии заявителя;
- Разрешение на пребывание на территории Российской Федерации;
- Документ, подтверждающий факт наличия законного источника средств для существования;
- Медицинская справка;
- Документ, подтверждающий наличие у заявителя жилья;
- Квитанция об оплате государственной пошлины в размере 2000 рублей.
- Статус гражданина. Об условиях его получения мы уже подробно поговорили ранее.
19 июля 2017 года Государственная дума в третьем чтении приняла объемный пакет поправок, которые объединены в один Федеральный закон от 29.07.2017 № 243-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» и статьи 8 и 14 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». После утверждения Советом Федерации 29 июля новый закон подписал Президент РФ Владимир Путин. Вступивший с 1 сентября в силу закон предусматривает значительное упрощение процедуры получения вида на жительства и гражданства РФ для украинцев, вводит принятие присяги при вступлении в гражданство Российской Федерации. Также предусмотрено лишение гражданства за экстремистскую и террористическую деятельность. В предлагаемой статье мы достаточно подробно рассмотрим порядок упрощенного получения гражданства РФ для украинцев.
Как было до принятия закона об упрощенном получении гражданства РФ украинцами?
Сейчас на территории Российской Федерации живет и работает, по разным оценкам, от 2-х до 4-х миллионов граждан Украины. Около миллиона человек из них желают получить российское гражданство. Однако сделать это было довольно сложно, так как требовался документ, который подтверждал бы согласие украинских властей. Власти соседнего государства воспользовались тем, что в российском законодательстве содержалась норма, согласно которой носители русского языка, желающие стать гражданами России, должны были получить согласие своей страны. Существовала достаточно сложная бюрократическая процедура, которая длилась годами и зачастую никаких результатов не давала. Также сложность заключалась в том, что для получения граждане Украины должны были, прежде всего, обратиться в свое Министерство иностранных дел, а затем в специальную комиссию при президенте Украины.
В марте 2017 года СМИ сообщали, что за 2016 год чуть больше 100 тысяч украинцев получили . Это очень низкий показатель, если учесть, что сегодня в России 476 тысяч человек обладают разрешением на временное проживание, 176 тысячам человек выдан вид на жительство, а 777 тысяч граждан Украины каждый год продлевают действие патентов на занятие трудовой деятельностью.
Как видно из приведенных данных, у украинцев, которые желают приобрести российское гражданство, часто возникали порой непреодолимые сложности с получением необходимых для этого документов в украинских государственных органах. Именно в целях решения проблемы по упрощенному получению гражданства РФ для украинцев и разрабатывались соответствующие поправки в российское миграционное законодательство.
Что изменилось с принятием закона об упрощенном получении гражданства РФ для украинцев?
В соответствии со статьей 3 Закона № 243-ФЗ новый порядок упрощенного получения гражданства РФ для украинцев вступает в силу с 1 сентября 2017 года. Теперь, когда принятый закон действует, всем украинцам, желающим получить гражданство Российской Федерации, обращаться к киевским властям и ожидать их согласия совершенно не обязательно. Желающим стать гражданами Российской Федерации необходимо будет только написать заявление, в котором они отказываются от украинского гражданства. Копия данного заявления, заверенная нотариусом, является документом, подтверждающим отказ от гражданства Украины. Такое заявление призвано заменить справку, которую раньше украинские граждане должны были получать от своих властей. С официальным текстом закона об упрощенном получении гражданства РФ украинцами вы можете ознакомиться, скачав его по ссылке ниже:
Необходимо отметить, что 31 августа 2017 года на официальном сайте Министерства внутренних дел размещено важное сообщение об упрощенном получении гражданства РФ украинцами.
В том же упрощенном порядке предусматривается процедура получения вида на жительство в России. Особенно это важно для граждан Украины, которые сейчас проживают на территории Республики Крым. Итак, с 1 сентября 2017 года пункт 2.1 статьи 14 «Прием в гражданство РФ в упрощенном порядке» Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве РФ» будет звучать следующим образом.
Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на законном основании на территории РФ, признанные носителями русского языка, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке при условии, если они:
а) обязуются соблюдать Конституцию и законодательство РФ;
б) имеют законный источник средств к существованию;
в) отказались от имеющегося у них гражданства иностранного государства.
Отказ гражданина Украины от имеющегося у него гражданства Украины осуществляется путем направления данным гражданином заявления об отказе от имеющегося у него гражданства Украины в полномочный орган данного государства. Документом, подтверждающим отказ гражданина Украины от имеющегося у него гражданства Украины, является нотариально заверенная копия заявления данного гражданина об отказе от имеющегося у него гражданства Украины.
Новое в законодательстве о гражданстве РФ
В соответствии с новым законом ко всем желающим получить гражданство России, лицам без гражданства и иностранным гражданам теперь станут предъявляться следующие требования. Одним из них является неукоснительное соблюдение Конституции и законодательства Российской Федерации. Если приобретение гражданства РФ ставило своей целью антиконституционную деятельность, например, подготовку к преступлению террористической или экстремистской направленности, то государство может лишить такого человека права называться гражданином РФ. Следует помнить, что решение об отзыве гражданства не может быть распространено на родственников человека, который лишен его за терроризм.
Также отменить решение о получении гражданства Российской Федерации можно в случаях, когда человек представил поддельные документы или заведомо ложные сведения при подаче заявления о вступлении в гражданство. Следует помнить, что факт использования гражданином подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений может быть установлен только судебным решением с его уголовным преследованием, в том числе, за занятие террористической деятельностью или же публичное оправдание подобной деятельности.
Поддерживаете ли вы упрощение получения гражданства РФ украинцами?
Poll Options are limited because JavaScript is disabled in your browser.
Принесение присяги желающими получить гражданство РФ
Новым законодательным актом также регламентирована процедура принятия присяги при вступлении в российское гражданство и утвержден ее текст. Теперь его необходимо будет знать всем иностранцам, которые захотят получить гражданство России. Депутатам пришлось изрядно потрудиться при подготовке текста присяги. В Государственную Думу поступило около ста предложений и проектов, из которых был отобран только один, который также пришлось дорабатывать. Но время не было потрачено зря. Утвержденный текст отличается динамичностью, краткостью и понятностью для людей с разным уровнем образования:
«Я (фамилия, имя, отчество), добровольно и осознанно принимая гражданство Российской Федерации, клянусь:
соблюдать Конституцию и законодательство Российской Федерации, права и свободы ее граждан;
исполнять обязанности гражданина Российской Федерации на благо государства и общества;
защищать свободу и независимость Российской Федерации;
быть верным России, уважать ее культуру, историю и традиции».
Кроме того, законом предусматривается, что от принесения присяги освобождаются следующие лица:
- не достигшие восемнадцатилетнего возраста;
- являются недееспособными или ограничены в дееспособности в соответствии с решением суда, вступившего в законную силу;
- являются неспособными произнести или прочитать текст присяги и собственноручно его подписать из-за ограниченных возможностей здоровья.
Присяга приносится лицом только после того как принято решение о приобретении данным лицом гражданства Российской Федерации. Нормой закона подчеркивается, что принесение присяги происходит в исключительно торжественной обстановке и сопровождается вручением гражданина Российской Федерации.
Госдума упростила порядок получения паспорта РФ украинцам
Русскоязычная диаспора в мире огромна. Многие из ее представителей решают вернуться на историческую родину. Тому могут способствовать некоторые направления российского государства. Такие как, например, издание законов, упрощающих получение людьми, имеющими значительные связи с Россией, гражданства нашей страны. Каким образом пользование такими возможностями осуществляется на практике?
Получить гражданство стало проще?
Весной 2014 года Президент РФ подписал закон, который, как отмечают эксперты и юристы, в значительной мере облегчает процедуру получения некоторыми категориями граждан российского подданства. Какими именно? Прежде всего, на упрощенное приобретение смогут рассчитывать русскоязычные жители других стран при условии, что их родственники проживали в Российской Империи, в СССР или современной РФ.
Каким образом предполагается осуществление данной процедуры? Рассмотрим ее ключевые аспекты.
Особенности новой упрощенной процедуры
Примерный срок, в течение которого все необходимые этапы должны быть осуществлены, согласно нововведениям в законе - 3 месяца. Для сравнения - если человек хочет стать подданным России, но не владеет русским и не имеет родственных связей с нашей страной, то ему придется ждать шанса получить гражданство порядка 5 лет (если вести речь об общем порядке соответствующей процедуры). Можно несколько ускорить процесс - как вариант, посредством бракосочетания с подданным РФ. Но сроки, очевидно, несопоставимы для "льготных" кандидатов в граждане России и людей, которые могут рассчитывать на получение соответствующего статуса на общих основаниях.
Сроки - явное послабление, но, прежде чем обрести российский паспорт, человеку придется пройти несколько важных этапов общения с компетентными государственными органами. Для получения гражданства РФ в упрощенном порядке жителю другого государства, попадающему под вышеописанные критерии, придется, в частности, пройти процедуру собеседования. Предполагается, что будут созданы комиссии, принимающие соответствующий языковой "экзамен". В их составе, как отмечается в ряде источников, будут присутствовать филологи. Есть сведения, что собеседование, которое является одним из этапов получения гражданства РФ в упрощенном порядке, будет проводиться только в устной форме. Письменно какие-либо элементы "экзамена" сдавать не предполагается.
Новый закон о получении гражданства: нюансы
Какова специфика критериев для кандидатов на оформление российского подданства, которые установил закон о получении гражданства РФ? Можно, к примеру, отметить, что носителями русского языка признаются заявители, которые используют его на регулярной основе в быту, в семейной жизни. Собственно, обстоятельства общения человека на родном наречии и предстоит выяснять экспертам на собеседовании.
Визу - продлят
Поправки у новому ФЗ о гражданстве Российской Федерации также включают положения, отражающие облегченные условия въезда кандидатов на оформление подданства РФ в нашу страну и нахождения их здесь. В частности, данный правовой акт ввел новый тип визы - специально для тех иностранцев, которые приехали в Россию получать новое гражданство. А если подданные других государств на момент подписания закона уже находятся в РФ, то им будет продлен срок легального нахождения на территории страны. Если, конечно, они подадут соответствующее заявление в ФМС России. Если нет - находиться в РФ им можно будет в рамках сроков, прописанных в миграционных документах. При этом, при оформлении гражданства в упрощенном порядке не имеет значения, в каком правовом статусе иностранец, попадающий под основные "льготные" критерии, находится на территории РФ. То есть, это может быть виза или, например, вид на жительство.
Необходим ли отказ от предыдущего гражданства?
Интересен тот факт, что упрощенная форма получения гражданства РФ в рамках рассматриваемой схемы по умолчанию предполагает обязательный отказ человека от подданства в отношении других стран. Вместе с тем, если следовать букве формулировок закона, как отмечают юристы - данное требование можно обойти, исходя из формулировки "невозможности" отказа от иностранного подданства в силу причин, которые "не зависят от лица", присутствующей в правовом акте, принятом весной.
Некоторые юристы считают данную формулировку в законе не вполне соответствующей ряду других правовых норм, действующих в РФ. Дело в том, что как известно, в России законодательно разрешено. И потому соответствующее положение в рассматриваемом ФЗ, полагают эксперты, может быть связано с психологической составляющей процесса получения российского подданства. Человек, исходя из задумки законодателя, таким образом, идет на сознательный отказ от связи с государством, где он жил до того, как стать гражданином РФ.
В числе других примечательных требований закона - наличие у гражданина средств к существованию в России по факту принятия подданства нашего государства. Различные юристы интерпретируют это требование по-разному. Некоторые считают, что здесь имеется в виду некий банковский счет, доступный к пользованию в РФ, на котором есть значительная сумма денежных средств. Другие считают, что человек, желательно, должен обладать квартирой или домом, в котором ему предстоит жить. Еще одно интересное мнение на этот счет - кандидат на получение гражданства должен если не предъявить финансовые или недвижимые активы, то показать ФМС, что имеет, скажем, востребованную на рынке труда РФ специальность.
Следующий примечательный момент, о котором говорят некоторые эксперты: в законе об упрощенном получении гражданства говорится о том, что человек, претендующий на подданство, должен доказать родство с Россией. Но не сказано, как именно. Нет определенных критериев на этот счет. Юристы полагают, что многое будет в данном аспекте зависеть от правоприменительной практики.
Языковой аспект
Еще один интересный аспект - тот самый языковой экзамен. Претенденту на получение гражданства необходимо, как мы уже отметили выше, доказать, что он пользуется русским языков в быту, в режиме повседневного общения. Но это, как отмечают некоторые юристы, не единственный, и, более того, не самый важный критерий. Дело в том, что степень владения русским языком будет, как считают эксперты, оцениваться не столько по уровню разговора на собеседовании, но также и соотносительно частоте пребывания человека в русскоязычной среде - на территории РФ или за рубежом. И если, в этом смысле, например, украинцам упростят получение гражданства РФ, не задавая особых вопросов по поводу языковой среды - в соседней стране значительная часть населения говорит на русском, то как быть, условно говоря, потомкам эмигрантов, которые проживают во Франции, не совсем понятно. Вместе с тем, как полагают некоторые эксперты, велика вероятность того, что сотрудники ФМС все же предпочтут не сильно углубляться в анализ общественного окружения кандидата на получение гражданства. Видя, что он по-русски говорит отлично, вряд ли кто-то поставит под сомнение умение человека адаптироваться к общению в России по факту оформления подданства.
Гражданство для предпринимателей
Отметим, что рассмотренный выше ФЗ о гражданстве Российской Федерации - не единственный правовой акт, направленный на облегчение условий иммиграции в РФ, из числа тех, что были приняты в 2014 году. В частности, осенью 2014-го в России был принят другой закон - о принятии в гражданство России иностранцев, занимающихся в нашей стране бизнесом. Согласно данному правовому акту, подданные других государств, которые занимаются предпринимательством или инвестиционной деятельностью в РФ 3 года и более, могут рассчитывать на упрощенный порядок получения российского гражданства.
Правда, закон включает ряд существенных, как полагают некоторые эксперты, отраслевых ограничений. В частности, льготный порядок оформления гражданства не будет касаться предпринимателей, занятых в сфере торговли, бухучета, рекламной деятельности, ремонте автомобилей, общепите, риэлторской работе, услугах по трудоустройству и подбору кадров, юридических консультаций, а также и гостиничного бизнеса. В некоторых источниках можно найти пояснения по поводу большого количества отраслевых исключений относительно льгот в получении гражданства. Так, например, есть сведения, отражающие тезис о том, что Россия не испытывает дефицита в предпринимателях, занятых конкретно в этих областях.
Упрощенная процедура в стандартном формате
Стоит отметить, что еще до принятия соответствующих поправок в ФЗ о гражданстве Российской Федерации существовала процедура, позволяющая иностранцам получать российское подданство в упрощенном порядке. Рассмотрим особенности норм, существовавших до нововведений (и в то же время, действующих до сих пор - для людей, не обладающих возможностью обзавестись паспортом РФ в льготном порядке).
Механизм, в рамках которого происходило принятие российского гражданства до недавних реформ (а по факту таковых - в отношении нерусскоязычных граждан и тех, кто не имеет связей с РФ), предусматривает следующие критерии.
Кандидатом на российское подданство может стать совершеннолетний человек, являющийся иностранцем или имеющий статус лица без паспорта какой-либо страны и принадлежащий к следующим категориям:
Лица, имеющие нетрудоспособных родителей, являющихся гражданами РФ;
Лица, обладавшие паспортом СССР и проживающие в бывших советских республиках без оформления подданства.
В последнем случае речь идет, как отмечают некоторые юристы, как правило, о лицах, которые в результате сложностей иммиграционных процессов остались в принципе без какого-либо гражданства - СССР прекратил существование, а новый паспорт уже независимой республики не получен.
Упрощенное получение гражданства РФ в рамках стандартных, не предусматривающих недавно введенных льгот, процедур, возможно, если претендент на российское подданство - ребенок, у которого один из родителей обладает паспортом РФ, или лицо, над которым гражданин РФ оформил опеку. Если родителей двое, то второй, при условии, что он не является подданным России, должен дать согласие на то, чтобы ребенок получил паспорт РФ.
Упрощенное получение гражданства РФ в стандартном порядке возможно для лиц, у которых есть паспорт государств, ранее входивших в состав СССР, при наличии диплома об окончании российского вуза или учреждения среднего профессионального образования. Ключевой критерий - обучение, согласно документам, должно быть завершено не ранее 1 июля 2002 г.
Упрощенная процедура получения гражданства РФ возможна для лиц, имеющих паспорта бывших советских республик или не обладающих подданством каких-либо других государств и относящихся к категории нетрудоспособных. Ключевой критерий - человек должен иметь регистрацию в России, оформленную до 1 июля 2002 г.
Упрощенный вариант получения гражданства РФ гарантирован законом для иностранцев, проживающих в России, а также соответствующих следующим критериям:
Родились в РСФСР, были гражданами СССР;
Находятся в браке длительностью 3 года и более с подданным РФ;
У которых есть имеющие гражданство РФ несовершеннолетние дети, признанные судом недееспособными.
Стать подданными России также могут иностранцы и лица, не обладающие паспортом какой-либо страны, при условии наличия гражданства СССР, приехавшие в РФ из бывших советских республик и имеющие регистрацию в РФ, оформленную до 1 июля 2002 года. Еще один возможный критерий для таких лиц - наличие вида на жительство в России.
Упрощенная система получения гражданства РФ гарантирована законом для ветеранов ВОВ, проживающих в России, у которых был паспорт СССР.
Еще один возможный сценарий оформления российского подданства в облегченном режиме - участие человека в государственной программе по предоставлению помощи в добровольном переселении в Россию лиц, проживающих за границей и членов их семей.
Упрощенное получение гражданства: формальности
Каким образом осуществляется процедура получения гражданства РФ в упрощенном порядке? Сценарий, который мы сейчас рассмотрим, в целом, актуален и для случаев запросов подданства по тем основаниям, которые были в законах до нововведений, и для лиц, попадающих под новые критерии. То есть, с точки зрения последовательности действий заявителя на гражданство РФ в упрощенном порядке, не имеет значения - обращается ли он, используя формулировки, отраженные в версии закона до реформы, или же как человек, имеющий соответствующую льготу. Но факты различий мы отметим.
Каков алгоритм оформления российского подданства в рамках механизмов, о которых идет речь? В принципе, ничего сложного здесь нет. Человек должен обратиться в территориальный орган ФМС и заполнить там бланк заявления по установленной форме. В этом документе излагается суть вопросов, раскрывающих аспекты личности обращающегося за гражданством. Заявление нужно оформить в двух экземплярах, язык составления - обязательно русский.
К этому документу необходимо приложить иного рода источники, подтверждающие гражданства РФ в упрощенном порядке согласно изложенным выше основаниям. Также необходимо оплатить госпошлину - 2 тыс. руб. Тем лицам, которые имели паспорт СССР, проживают в бывших но не имеют гражданства этих стран, соответствующий сбор уплачивать не нужно. Отдать заявление и сопутствующие им документы для получения гражданства РФ можно и не на территории России. Для этого заявитель должен обратиться в ближайшее консульство нашей страны в конкретном государстве.
После того как документы для получения гражданства РФ будут получены сотрудниками ФМС, заявитель получает справку о том, что все источники приняты, а также опись в сопровождение. После этого в течение 6 месяцев - при основаниях, действовавших до реформы, и 3 месяцев - в льготном порядке, ведомство будет принимать решение касательно выдачи человеку паспорта России.
Нюансы собеседования
Во втором случае, в течение 5 дней после предоставления в ФМС документов, ведомство должно назначить собеседование на знание русского языка. В комиссию, которая будет принимать "экзамен", будет, вероятно, входить дипломированный эксперт по русскому языку из ближайшего учебного заведения нужного профиля. Собеседование - бесплатное. По времени оно занимает примерно полчаса. Как мы уже отметили в начале статьи, общение проходит в устной форме.
Если комиссия решит, что человек хорошо говорит по-русски, то ему выдается документ, подтверждающий это.
В случае, если человек не сможет обойти требование по отказу от гражданства страны, где он жил до принятия решения о переезде в РФ, то ему также придется уделить время соответствующему взаимодействию с миграционными ведомствами предыдущего государства, а также информированию об этом процессе российской ФМС.
Информация о том, каков результат работы ФМС, передается заявителю, как правило, по почте - но конкретные территориальные структуры ФМС в разных регионах могут определять свои каналы коммуникаций с гражданами. При положительном решении человек приглашается на получение паспорта РФ.
Упрощенный порядок, предусмотренный положениями ст.14 62-ФЗ «О гражданстве РФ» от 31.05.2002 года, в большинстве случаев значительно облегчает иностранному гражданина или лицу без гражданства довольно сложный процесс приобретения российского гражданства.
В некоторых случаях упрощенное получение гражданства позволяет сократить сроки получения паспорта гражданина РФ до одного года и даже до нескольких месяцев.
Однако не все иностранные граждане и лица без гражданства могут таким образом стать гражданами России. Претендент должен соответствовать хотя бы одному из требований, установленных действующим российским законодательством о гражданстве.
В рамках данной статьи мы не будем рассматривать процедуру приема в российское гражданство в упрощенном порядке в соответствии с Соглашением между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Российской Федерацией об упрощенном порядке приобретения гражданства от 26 февраля 1999 года.
Данный вопрос рассмотрен нами в статьях сайта:
Кто имеет право получить гражданство РФ в упрощенном порядке
Подать заявление о приеме в российское гражданство в упрощенном порядке как на территории РФ (в подразделение по вопросам миграции МВД РФ после получения вида на жительство и оформления регистрации по месту жительства), так и за ее пределами (в российское загранучреждение на территории иностранного государства, разумеется, без предварительного получения вида на жительство) имеют право следующие категории заявителей:
- Иностранные граждане и лица без гражданства, имеющие родителя - гражданина России, зарегистрированного по месту жительства на территории РФ.
Как получить гражданство РФ по родителям - Лица без гражданства, в прошлом – граждане бСССР, проживавшие ранее и проживающие в настоящее время в государствах, являющихся бывшими союзными республиками СССР.
Хотелось бы обратить внимание, что к категории №2 не относятся граждане бСССР, получившие статус лица без гражданства в результате прекращения гражданства иностранного государства (утраты или выхода из него).
Подать заявление о приеме в российское гражданство в упрощенном порядке только на территории РФ (путем обращения в подразделение по вопросам миграции МВД РФ) после получения вида на жительство и оформления постоянной регистрации по нему имеют право следующие заявители:
- Родившиеся на территории РСФСР и имевшие гражданство бывшего СССР.
Приобретение гражданства России иностранными гражданами, рожденными в РСФСР и в РФ - Состоящие в браке с гражданином (гражданкой) РФ три года и более.
Гражданство РФ по браку - Получившие после 1 июля 2002 года в России профессиональное образование (по образовательным программам, имеющим государственную аккредитацию) и осуществляющие трудовую деятельность на территории страны не менее трех лет в совокупности.
В указанный трехлетний период работодателем должны быть начислены страховые взносы в Пенсионный фонд России. - Индивидуальные предприниматели, осуществляющие свою деятельность в установленных Правительством России видах экономической деятельности непрерывно не менее 3 лет.
При этом в указанный трехлетний период сумма уплаченных ими в каждом календарном году налогов и сборов (за исключением налога на имущество физических лиц, земельного налога, транспортного налога, государственной пошлины), а также страховых взносов в Пенсионный фонд России должна составлять не менее 1 миллиона рублей. - Осуществляющие трудовую деятельность в России не менее трех лет по профессии, специальности или должности, которые включены в перечень профессий, специальностей или должностей иностранных граждан, являющихся квалифицированными специалистами, имеющих право на прием в гражданство РФ в упрощенном порядке.
При этом в указанный трехлетний период в отношении их работодателем должны быть начислены страховые взносы в Пенсионный фонд России. - Инвесторы, доля вклада которых в уставном капитале юридического лица, являющегося российским и осуществляющим свою деятельность на территории нашей страны в установленных Правительством России видах экономической деятельности, составляет не менее 10 процентов непрерывно в течение не менее трех лет.
При этом размер уставного капитала юридического лица должен составлять не менее 100 миллионов рублей и в указанный трехлетний период сумма уплаченных им в каждом календарном году налогов и сборов (за исключением государственной пошлины), а также страховых взносов в Пенсионный фонд России должна составлять не менее 6 миллионов рублей. - Нетрудоспособные лица, имеющие совершеннолетнего и дееспособного сына или дочь – гражданина РФ.
- Отец или мать несовершеннолетнего ребенка – гражданина РФ, при условии, что другой родитель умер, признан безвестно отсутствующим, лишен (или ограничен) родительских прав (в родительских правах), является недееспособным или ограниченно дееспособным.
- Отец или мать совершеннолетнего, но недееспособного сына или дочери – гражданина РФ, при условии, что другой родитель умер, признан безвестно отсутствующим, лишен (или ограничен) родительских прав (в родительских правах), является недееспособным (или ограниченно дееспособным).
- Носители русского языка.
Данное основание для приема в российское гражданство в упрощенном порядке имеет существенные особенности по сравнению с ранее рассмотренными основаниями.
Так, для получения по данному основанию гражданства РФ в упрощенном порядке заявитель должен быть предварительно признан в установленном порядке носителем русского языка, а также получить вид на жительство в России в качестве носителя русского языка и оформить регистрацию по месту жительства на территории нашей страны.
Получение гражданства РФ носителями русского языка
Следует также отметить, что в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2018 года № 544-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О гражданстве Российской Федерации" Президент Российской Федерации получил право в гуманитарных целях определять категории иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих право обратиться с заявлениями о приеме в российское гражданство в упрощенном порядке, а также право определять порядок подачи ими соответствующих заявлений и перечень представляемых при этом документов.
Прием в гражданство РФ в упрощенном порядке без получения вида на жительство
Такой «льготой» могут воспользоваться только три категории иностранных граждан и лиц без гражданства:
- Участники Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Россию соотечественников, проживающих за рубежом, а также члены их семей.
В данном случае будет достаточно получить РВП в России , оформить регистрацию по месту жительства в субъекте РФ, выбранном ими для постоянного проживания в соответствии с программой либо встать на учет по месту пребывания на территории указанного субъекта нашей страны.
Однако если участник государственной программы (или член его семьи) по какой-либо причине не желает приобретать гражданство РФ, то он может обратиться с заявлением о выдаче вида на жительство в РФ.
Получение гражданства РФ по программе переселения соотечественников - Ветераны Великой Отечественной войны – граждане бСССР, в настоящее время проживающие на территории России.
Для приема в гражданство РФ в соответствии с данным основанием также достаточно будет получить РВП в России и оформить постоянную регистрацию. - Нетрудоспособные лица, прибывшие в Россию из государств – союзных республик бСССР, имевшие по состоянию на 1 июля 2002 года регистрацию по месту жительства на территории РФ.
В этом случае не требуется не только получение вида на жительство, но и разрешения на временное проживание.
Требования к заявителю
Мы будем рассматривать как общие требования, так и исключения из них (в зависимости от конкретной ситуации).
- Наличие у заявителя вида на жительство в РФ.
Данное требование, как отмечалось ранее, не относится к участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Россию соотечественников, проживающих за рубежом, а также к членам их семьи, к ветеранам Великой Отечественной войны, к нетрудоспособным, имеющим регистрацию по месту жительства в России на 01.07.2002 года, а также к заявителям, обращающимся в российские дипломатические или консульские учреждения за пределами страны.
Оформление гражданства РФ после получения вида на жительство - Постоянная регистрация (регистрация по месту жительства) на территории РФ, кроме случаев, когда заявление подается за ее пределами.
- Наличие законного источника средств к существованию.
- Обращение с заявлением об отказе от имеющегося иностранного гражданства, подтвержденное документально.
Не требуется гражданам Таджикистана (в силу наличия между этим государством и Россией договора об урегулировании вопросов двойного гражданства). - Владение русским языком на уровне, достаточном для общения в устной и письменной форме. Не требуется для мужчин, достигших 65 лет, женщин, достигших 60 лет, инвалидов 1 группы, недееспособных.
Исключения для отдельных (рассмотренных выше) категорий заявителей:
- Участникам Государственной программы (и членам их семей) не требуется подтверждать владение русским языком и наличие законного источника средств к существованию.
- Ветеранам Великой Отечественной войны не требуется иметь законный источник средств к существованию, подтверждать владение русским языком, а также обращаться с заявлениями об отказе от имеющегося гражданства.
- Нетрудоспособным лицам, имевшим регистрацию по месту жительства в России на 01.07.2002 года, не нужно иметь законный источник средств к существованию.