Где находится организация над приставов администрации президента. Кому и куда жаловаться на судебных приставов
Куда жаловаться на судебных приставов - такой вопрос нередко возникает у граждан, пытающихся вернуть долги при помощи судебных приставов-исполнителей. Конечного результата от приставов можно ждать очень долго, и подчас виной тому их неэффективная деятельность. Об особенностях взаимоотношений с приставами расскажем сегодня.
Законодательство о деятельности судебных приставов
Деятельности судебных приставов напрямую посвящены 2 нормативных акта:
- Федеральный закон «О судебных приставах» от 21.07.1997 № 118-ФЗ.
- Федеральный закон «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ.
Закон «О приставах» направлен на правовую конкретизацию личности этого госслужащего и его должностных обязанностей. В частности, закон устанавливает:
- требования, предъявляемые к кандидату при приеме на должность пристава;
- полномочия службы судприставов;
- обязанности и права служащих;
- гарантии правовой и соцзащиты приставов;
- порядок и размеры финансирования деятельности службы.
Закон «Об исполнительном производстве» регулирует саму процедуру по приведению в жизнь актов суда. В документе подробно расписаны:
- сроки выполнения действий;
- процедура исполнительного производства;
- права и обязанности фигурантов исполнительного мероприятия, включая особенности их участия;
- действия по взысканию долгов;
- область покрытия расходов на исполнительные мероприятия;
- сроки и порядок обжалования документов и деятельности приставов-исполнителей.
Чем занимается служба судебных приставов
Задачами судебных приставов законодательство определяет:
- сохранение порядка при осуществлении правосудия судами любого уровня;
- исполнение законодательства в области уголовного судопроизводства;
- действия по принудительному исполнению актов суда, иных органов и должностных лиц.
В обязанности приставов среди прочего вменяются:
- охрана, обеспечение порядка и иное способствование деятельности судебного производства;
- деятельность по осуществлению исполнения судебных документов;
- производство по делам в области административных правонарушений.
Большинство граждан сталкивались со службой судебных приставов в случае необходимости получить свои деньги с должника, который добровольно не хочет исполнять принятое судом решение. Теоретически процедура исполнения воли суда выглядит очень просто:
- получатель по исполнительному листу относит документ в подразделение приставов по месту жительства или, если речь идет об организации, нахождения должника;
- пристав заводит исполнительное производство;
- проводятся необходимые мероприятия по выяснению статей дохода задолжавшего или наличию у него иного имущества;
- долг погашается;
- исполнительное производство закрывается.
На деле же все оказывается не так просто, и процедура получения уже присужденных судьей денег может затягиваться на неопределенное время. Между тем законодательство предусмотрело вполне внятные сроки для проведения исполнительных мероприятий.
Сроки взыскания долга по исполнительному листу
На совершение исполнительных действий закон 229-ФЗ отводит приставу общий срок 2 месяца со дня возбуждения исполнительного производства. Кроме этого, предусмотрено следующее:
Не знаете свои права?
- Если срок исполнения требований указан в каком-либо ином законе или самом документе, то дело должно быть рассмотрено именно в этот срок.
- Распоряжение о восстановлении на работе должно быть выполнено не позже следующего рабочего дня после получения приставом документов. В этот же срок (следующий рабочий день) должно исполняться требование о немедленном выполнении указанных в исполнительном листе действий.
- Запрос об обеспечении иска, поступивший из суда, должен исполниться в этот же день. Если немедленное исполнение невозможно по независящим от пристава причинам, исполнить предписание необходимо не позднее следующего дня.
В указанные сроки не засчитывается время:
- на которое исполнительные действия были отложены;
- приостановления исполнительных действий;
- отсрочки или рассрочки исполнения.
Отложить исполнительные действия возможно не более чем на 10 дней - в связи с заявлением взыскателя или по инициативе пристава, а также на основании судебного акта. Приостановить исполнение по документу возможно на неопределенное время, пока не исчезнут обстоятельства, послужившие причиной приостановления взыскания (например, розыск должника).
Как поспособствовать получению долга по исполнительному листу
Чтобы исполнительное производство прошло успешно и заняло как можно меньше времени, с приставом, ведущим исполнительное производство, нужно регулярно общаться. Причем общение это должно быть преимущественно письменным - в виде официальных документов, передаваемых взыскателем на имя пристава через почту или канцелярию подразделения приставов и получаемых взыскателем официально по почте на адрес регистрации.
Если должник скрывает свои доходы или скрывается сам, то нужно сообщить приставу как можно больше известной информации о нахождении самого должника или его имуществе, месте работы, источниках получения средств существования.
Стороны исполнительного производства правомочны знакомиться с материалами дела. В связи с этим получателю долга полезно периодически направлять в адрес пристава запрос с просьбой ознакомить его с ходом исполнительного производства. На письменное обращение пристав-исполнитель обязан ответить также письменно. Если от раза к разу на запросы о ходе исполнительного производства будут приходить формальные отписки, то можно обратиться к приставу лично в часы приема и сделать собственноручные выписки и копии из дела.
Таким образом, пристав должен ощущать заинтересованность взыскателя в получении причитающегося по исполнительному листу и чувствовать контроль с его стороны.
Куда пожаловаться на плохую работу пристава
Процедуре оспаривания действий или, чаще всего, бездействий пристава посвящена 18 глава закона «Об исполнительном производстве». Из нее становится ясно, что для подачи жалобы на госслужащего отводится 10 дней с момента обнаружения нарушений закона действиями (бездействиями) пристава или принятым им документом. Однако из практики видно, что срок этот весьма условен и строго применяется в основном в отношении обжалования какого-то конкретного документа. В отношении же действий и, главное, бездействий пристава определить момент нарушения закона очень сложно, ведь события эти длящиеся, и чаще всего речь может идти о факте обнаружения затягивания исполнительного производства.
Куда жаловаться на судебных приставов? Ответ на этот вопрос содержится в законе № 229-ФЗ. Организации и должностные лица представлены в порядке возрастания их полномочий.
- Первый, кому нужно адресовать свою жалобу, это начальник пристава, ведущего исполнительное производство, - старший пристав подразделения.
- Если дело не двигается, то стоит обратиться к главному судебному приставу области (района, республики).
- Следующей контролирующей вехой в этой градации будет главный судебный пристав страны.
Направить свою жалобу можно как по почте заказным письмом с уведомлением, так и отнести лично в канцелярию службы. Также можно оставить обращение на сайте организации по адресу: www.fssprus.ru. Поданная в порядке подчиненности жалоба должна быть рассмотрена в течение 10 дней с момента ее получения.
Кроме указанных должностных лиц обратиться с жалобой на нарушение закона приставом можно:
- в прокуратуру;
- в администрацию Президента (через интернет);
- в суд по месту расположения работы пристава.
Как должна выглядеть жалоба на пристава-исполнителя
О форме жалобы на пристава рассказывает статья 124 закона 229-ФЗ. Согласно ее нормам, жалоба должна быть письменной, подписанной заинтересованным лицом или его поверенным (в этом случае с приложением доверенности).
Основные претензии описываются в свободной форме, но обязательно должны содержать указания на:
- сведения, позволяющие идентифицировать служащего (должность, фамилия, инициалы);
- данные дела (номер исполнительного производства, действия или документ, которые оспариваются);
- требования, которые выдвигает обратившийся с жалобой.
Несмотря на то что закон допускает обращение с жалобой без приложения документов, подтверждающих нарушение закона приставом, их отсутствие либо увеличит срок рассмотрения жалобы (необходимые доказательства будут запрашиваться дополнительно), либо может исказить картину происходящего и повлиять отрицательно на итоговое решение по обращению. Поэтому к жалобе желательно приложить ответы на запросы о ходе исполнительного производства, которые приходили от пристава, особенно если они имеют вид формальных отписок.
Служба судебных приставов (ССП) занимается взысканием долгов, используя для этого законные способы. Для осуществления своих функций судебный пристав имеет право делать запросы о доходах должника, его денежных средствах, имущества и ценных бумагах. В необходимых случаях он может арестовать имущество должника, проводить розыск, как самого должника, так и его имущества.
Взыскатель на любой стадии совершения исполнительных действий имеет право знакомиться с их ходом, с материалами производства. Именно тогда и выясняется, что исполнитель закона не эффективно работает, допускает нарушения. В данном случае взыскатель может пожаловаться. Рассмотрим основания подачи жалобы, в какие инстанции адресовать и как происходит ее рассмотрение.
Основания
Прежде чем подать жалобу, надо убедиться в нарушении приставом своих обязанностей. Для этого нужно изучить Закон «Об исполнительном производстве» и Закон «О судебных приставах». На основании этих документов можно обжаловать:
- бездействие пристава (невыполнение исполнительных действий);
- постановление о возбуждении исполнительного производства;
- взыскание исполнительного сбора;
- действия по аресту, оценке, изъятию и продаже имущества;
- наложение штрафа за неисполнение требований пристава;
- незаконные действия, нарушающие права взыскателя и должника.
Куда пожаловаться
Для защиты своих прав можно написать жалобы в следующие инстанции:
- руководству;
- прокуратура;
Каждая из инстанций рассматривает свои вопросы, поэтому необходимо для начала выяснить при каких проблемах и куда будет действенней обратиться. Ниже рассмотрим каждую из инстанций подробней.
Старшему судебному приставу
Написать старшему судебному приставу жалобу можно по любому из вышеперечисленных оснований. Срок ее рассмотрения составляет 10 суток. По результатам рассмотрения в ваш адрес будет выслан письменный ответ. Наиболее эффективным методом является направление жалобы в территориальное управление Федеральной службы судебных приставов. Хоть ее и перенаправят в соответствующий отдел, но возьмут на контроль.
Прокуратура
В случае написания заявления в органы прокуратуры, срок его рассмотрения составляет 30 календарных дней. В большинстве случаев жалоба удовлетворяется, о чем вас письменно поставят в известность.
Суд
Жалоба в суд подается по месту проживания. Государственная пошлина за такое обращение не платиться. Срок рассмотрения в суде составляет 10 дней. Если вы решили воспользоваться квалифицированной помощью юриста при составлении жалобы и представительстве в суде, в качестве дополнительных требований стоит заявить о взыскании суммы оплаченных за предоставление таких услуг денежных средств.
Для большей эффективности рассмотрения дела возможно обращение сразу в две инстанции – в суд и к старшему судебному приставу. Текст обращения в таком случае будет одинаковый, только разные адресаты.
Как подать
Срок подачи жалобы составляет 10 календарных дней . Течение этого срока начинает на следующий день с момента, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав. Он может быть восстановлен, если пропущен по уважительным причинам, таким как болезнь, командировка, неполучение письма.
К составлению обращения предъявляются определенные требования. Оно должно быть написано разборчивым подчерком при собственноручном написании текста. Возможен его набор на персональном компьютере.
Не допускается применение в тексте оскорблений и нецензурной брани. По данным основаниям вам могут отказать в рассмотрении обращения. Текст должен быть конкретным, то есть содержать четкое описание проблемной ситуации и требования обратившегося лица.
В шапке заявления (правом верхнем углу) указывается наименование органа, куда оно полается, адрес. Здесь же пишется имя, отчество, фамилия обратившегося лица, адрес и телефон.
В описательной части указывается ситуация, действия или бездействия пристава, перечисляются нарушенные права и излагаются требования. В качестве требования к старшему исполнителю закона можно указать осуществление конкретных действий; к прокурору – провести проверку, восстановить нарушенные права и наказать виновных лиц; в суд – требование о признании действий (бездействий) судебного пристава незаконными. Не забудьте к обращению приложить копии имеющихся документов.
В ССП обращение можно направить через интернет, как через сайт государственных услуг, так и через официальный сайт самой службы. Другой способ – оправка заказным письмом с уведомлением через почту России. Возможно и личное обращение, единственное правило, заставьте специалиста службы поставить на вашем экземпляре отметку и принятии заявления.
Способы оправки обращения в прокуратуру аналогичны способам оправки в службу судебных приставов. А вот обратиться в суд через интернет не удастся.
Образец
Старшему судебному приставу
Фокинского РОУФССП Брянской области
Ивановой Светланы Михайловны
255600, г.Брянск, ул.Ленина, 47
Телефон 8-999-99-99
Жалоба на бездействие судебного пристава
24.04.201 года судебным приставом Сидоровой А.Б. было возбуждено исполнительное производство №2548/32/05 о взыскании с Иванова А.Д. (25.07.1957 года рождения, проживающего по адресу: г.Брянск, ул.Пересвета, 54) 10000 рублей.
До настоящего момента Сидорова А.Б. не предприняла никаких мер по взысканию долга.
Прошу Вас рассмотреть жалобу и обязать судебного пристава Сидорову А.Б. совершить запросы в соответствующие органы для выяснения источников доходов должника.
Рассмотрение обращения
При рассмотрении жалобы старший исполнитель закона проводит проверку указанных в заявлении обстоятельств дела. По факту проверки он принимает меры. Это может быть наложение ареста на имущество, розыск имущества, направление запросов в кредитные организации о наличии счетов. О принятых мерах старший судебный пристав в письменном виде сообщает обратившемуся лицу.
Прокуратура при проверке действий или бездействий приставов обладает широкими полномочиями. Срок рассмотрения заявления составляет 30 дней. Прокурор может отменить незаконное решение, вынести представление, объявить предостережение. Требование прокурора является обязательным для исполнения приставом. Кроме того, прокурор может привлечь пристава к дисциплинарной ответственности.
При рассмотрении дела в суде, судья не дает конкретные указания, а выносит решение о признании действий или бездействий судебного пристава незаконными и обязывает его совершить определенные действия по устранению допущенных нарушений.