Что такое досудебное соглашение в уголовном процессе? Сделка со следствием (досудебное соглашение о сотрудничестве) Стоит ли сотрудничать со следствием.
Листая майский (№5 за 2011 год) Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации, авторы сайта познакомились с извлечениями из Определения Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 10 ноября 2010 года № 49-О10-157, в котором речь идет о применении норм уголовно-процессуального законодательства , касающихся досудебного соглашения о сотрудничестве со следствием.
По приговору Верховного Суда Республики Башкортостан от 24 августа 2010 А. был осужден за умышленное причинение смерти по найму к семнадцати годам лишения свободы. Однако он, не соглашался с суровостью приговора, полагал, что сотрудничал со следствием и в силу части 4 статьи 62 Уголовного кодекса Российской Федерации назначенное ему наказание не может превышать тринадцати лет четырех месяцев лишения свободы.
ЕСЛИ ОБВИНЯЕМЫЙ ВСЕХ ОБМАНУЛ
Если будет установлено, что обвиняемый умышленно сообщил ложные сведения, то уголовное дело будет пересмотрено вновь с учетом положений федерального уголовного и уголовно-процессуального закона .До свидания, до новых встреч.
В этой статье рассказывается:
- что такое особый порядок принятия судебного решения;
- и что такое «сделка со следствием».
Это вещи разные. И особый порядок и «сделка со следствием» позволяют получить наказание меньше, чем обычно. Но и там и там есть свои сложности. Известны случаи, когда следователи, добиваясь согласия обвиняемого на особый порядок или «сделку со следствием», врали о правовых последствиях этого решения.
Важно знать: полное, комплексное участие уголовного адвоката снижает до минимума вероятность попасть за решётку. Но именно комплексное, а не так, что адвокат пришёл на один допрос, а всё остальное - уже без адвоката. С полным списком услуг, которые оказываются нашими адвокатами в ходе разбирательств по уголовным делам, .
Что такое особый порядок принятия судебного решения, чем он хорош и чего надо опасаться?
Об особом порядке сказано в Главе 40 УПК. Конкретнее - в статьях с 314 по 317. Особый порядок состоит в том, что:
- обвиняемый соглашается с обвинением (то есть признаёт себя виновным),
- суд проводится без разбирательства, то есть не вызываются свидетели, не исследуются вещественные доказательства и т.п.
- и подсудимый получает «льготу» - наказание, которое постановляет судья, не может быть больше ⅔ от «обычного» наказания (часть 7 статьи 316 УПК). Например, если по обвинению можно получить 8 лет, то с особом порядке судья не может приговорить к заключению более, чем на 5,3 лет. Или если максимальное наказание - 6 лет, то в особом порядке - не более 4-х. Конечно, суд может приговорить и к гораздо меньшему сроку.
Важно знать: при особом порядке подозреваемый соглашается с обвинением. Но это вовсе не лишает его права представлять суду положительные характеристики и смягчающие обстоятельства (часть 5 статьи 316 УПК). И их обязательно нужно найти и представить суду, это уменьшит срок. Чтобы сделать всё правильно, нужен опытный уголовный адвокат.
Что нужно, чтобы был применён особый порядок?
Требуется соблюдение нескольких условий:
- согласие обвинителя - прокурора;
- согласие потерпевшего;
- сам обвиняемый должен полностью согласиться с предъявленным обвинением;
- нужно, чтобы наказание за совершённое преступление не превышало 10 лет;
- требуется обратиться с ходатайством об особом порядке.
Важно знать: заявить ходатайство можно при ознакомлении с уголовным делом и на предварительном слушании по делу . При этом обязательно должен участвовать адвокат (часть 1 статьи 315 УПК). На заседании суда по делу в общем порядке заявлять ходатайство будет уже поздно. Бывает, что следователи обманывают, рассказывая об особом порядке: говорят, что судимости не будет, если его применить. Судимость будет. Применение особого порядка - это не освобождение от уголовной ответственности.
Есть ли здесь подвох? Интересный пример из судебной практики
Казалось бы, в особом порядке всё отлично:
- подсудимый получает не более ⅔ от максимального наказания, а вполне возможно, что и условный срок;
- следователю хорошо, что не надо проводить серьёзных следственных мероприятий, что суд почти гарантированно согласится с позицией следователя;
- суд имеет возможность постановить приговор в течение буквально 10-ти минут вместо долгого разбирательства.
Важно знать: соглашаясь на особый порядок, подсудимый лишается одной из возможностей обжаловать приговор, а именно из-за «несоответствия выводов суда, изложенных в приговоре, фактическим обстоятельствам уголовного дела, установленным судом первой инстанции» (пункт 1 статьи 389.15 УПК). Считается, что раз согласился с обвинением - значит всё, согласился. Правда, возможности обжаловать по другим основаниям остаются.
Интересное дело
N обвиняли в разбое - часть 1 статьи 162 УК РФ. До 8-ми лет, тяжкая статья. N согласился на особый порядок постановления приговора - казалось бы, разумный вариант.
Но адвокат повёл дело совершенно по-другому. Он решил оспорить квалификацию дела, то есть потребовать, чтобы статью изменили с «разбоя» на «грабёж» (до 4-х лет, статья средней тяжести) и «побои» (вообще мягкая статья). Это было очень рискованно. Но для этого требовалось отказаться от особого порядка. То есть дело должно было разбираться в общем порядке, а там уже не ⅔ максимум от «потолка» наказания, а как обычно.
Адвокат добился вызова свидетелей. И свидетели на суде заявили совершенно не то, что было в протоколах допросов этих же свидетелей. Они дали именно те показания, на которые рассчитывал адвокат. Это была победа.
Это пример очень грамотной и качественной работы адвоката.
Важно знать: вот тут и раскрывается большая опасность особого порядка - подозреваемый соглашается со всем, что говорит следователь. И отказывается от возможности повлиять на свою участь. Поэтому опытные адвокаты знают, что соглашаться на особый порядок надо, только если следствие проведено по закону и ни к чему не придраться. А это редкость. Так что тут палка о двух концах. И принимать решение, соглашаться на особый порядок или нет, можно только после подробной и обстоятельной консультации с опытным уголовным адвокатом - мы предоставляем такие консультации.
«Сделка со следствием» - что это такое, каковы условия и в чём плюсы?
Вообще «сделка со следствием» предполагалась как средство борьбы с бандами, преступными сообществами: один, с кем заключена сделка, «сдаёт» остальных. Но в борьбе с организованной преступностью «сделка со следствием» работает пока плохо.
В УПК «сделка со следствием» называется досудебным соглашением о сотрудничестве. Её цель - облегчить следователю работу по раскрытию преступлений и улучшить статистику. Заключивший сделку со следствием подозреваемый или обвиняемый обязуется помогать следователю раскрывать преступление, рассказать всё, что знает о преступлении, сообщниках, похищенном имуществе и всём подобном.
Суд же в качестве благодарности назначит наказание не больше, чем опять-таки ⅔ от максимального наказания в общем порядке (часть 4 статьи 62 УК РФ), а то и вообще освободит от отбывания наказания.
Как заключить сделку со следствием и в чём «минусы» этого решения?
- ходатайство о заключении «сделки со следствием» подаётся подозреваемым или обвиняемым, обязательно должна быть подпись адвоката (часть 1 статьи 317.1 УПК). Ходатайство подаётся на имя прокурора (часть 1 статьи 317.1 УПК), однако сначала ходатайство попадает к следователю;
- следователь, получив ходатайство, решает, давать ему ход или нет. Если давать, то следователь в течение 3-х суток отправляет это ходатайство прокурору (часть 3 статьи 317.1 УПК);
- далее прокурор рассматривает ходатайство о заключении «сделки со следствием» или отказывает также в течение 3-х суток (часть 1 статьи 317.2 УПК).
Важно знать: прокурор и следователь вполне могут отказать в заключении «сделки со следствием», если подозреваемый не знает ничего ценного для следствия.
После этого составляется само соглашение о сотрудничестве. В нём прописывают действия, которые подозреваемый или обвиняемый должен осуществить, чтобы его обязанности считались выполненными.
После того, как проведено следствие, в котором подозреваемый или обвиняемый в силу сделки обязан активно участвовать, прокурор направляет в суд представление об особом порядке постановления приговора. Это то, о чём говорилось в первой части статьи. И вот в связи с этим постановлением суд ведёт процесс против обвиняемого в особом порядке. Наказание не может быть больше ⅔ от максимального.
Плюсы «сделки со следствием» понятны - получить более мягкое наказание. Но минусы тоже есть, и их немало.
Важно знать: в УПК чётко прописано, что прокурор может отменить «сделку со следствием», и дело будут рассматриваться в общем порядке, если обвиняемый, с которым это сделка заключена:
- сообщил лишь информацию о своём собственном участии в преступлении, а данные о своих подельниках скрыл;
- сообщает то, что уже известно следствию;
- или иначе нарушает правила «сделки».
Во-первых, обвиняемый, с которым заключена «сделка», должен признать свою вину и согласиться с обвинением против себя. Это обязательное условие, которое явствует из смысла «сделки со следствием».
Во-вторых, согласившись с обвинением, обвиняемый чётких гарантий от следователя и прокурора не получает. Да, по закону прокурор обязан направить в суд представление, в котором он, прокурор, просит суд рассматривать дело в особом порядке (это и есть залог более мягкого наказания, чем обычно). А что, если прокурор этого не сделает? Жаловаться вышестоящему прокурору? А им кто указ?
Важно знать: да, принимать решение о «сделке» нужно только после очень тщательных раздумий и взвешиваний «за» и «против». При этом лучше проконсультироваться опытным уголовным адвокатом.
Почему нужен адвокат
И особый порядок и «сделка со следствием» - достаточно опасные вещи. В том смысле опасные, что сперва надо признать свою вину, а только потом получить вознаграждение за это - более мягкое наказание, чем в обычном порядке. Но кто поручится, что следователь, прокурор и судья будут строго следовать букве закона?
Если что-то пойдёт не так, если появятся признаки того, что следователь начинает «играть не по правилам», опытный адвокат вовремя примет меры.
Без адвоката может оказаться так, что только в суде подсудимый узнает, что свою-то часть он выполнил как надо, а вот следователь свою выполнять и не собирался.
Услуги наших юристов
- бесплатная юридическая консультация по вопросам особого порядка принятия судебного решения и «сделки со следствием»;
- помощь в принятии решения - стоит ли идти на «сделку со следствием» или ходатайствовать об особом порядке;
- контроль за соблюдением прав подозреваемого или обвиняемого;
- осуществление от имени подозреваемого всех необходимых действий;
Приходите на бесплатную консультацию - будучи полностью бесплатной, она ни к чему вас не обязывает, но вы сможете задать все вопросы, которые у вас есть. Особый порядок и «сделка со следствием» - это довольно сложные вещи, здесь есть тонкости, о которых в одной статье не расскажешь.
К тому же, юристу нужно знать конкретную ситуацию, чтобы давать конкретный совет. Здесь нет «температуры по больнице», каждый случай индивидуален, в каждой ситуации нужно разбираться отдельно. «Сделка со следствием» и особый порядок принятия судебного решения - это хорошие возможности облегчить свою участь. Но без опытного адвоката это слишком рискованно.
Иллюстрация: Право.Ru/Оксана Острогорская
Сейчас в Госдуме дожидается второго слушания законопроект, который запретит особый порядок по тяжким делам – где обвиняемому грозит больше пяти лет лишения свободы. Но упрощенный порядок рассмотрения останется для тех дел, в которых преступник пошел на сделку со следствием. Эксперты отмечают, что этот институт пагубно влияет на следователей: те ленятся собирать доказательства и заставляют подсудимых заниматься оговорами. Да и силовики не дают никаких гарантий, что исполнит взятые на себя обязательства. Зато этим инструментом охотно пользуются офицеры правоохранительных органов, ставшие фигурантами уголовных дел.
Оружие против "авторитетных людей"
«Cделка с правосудием» неявно присутствовала в уголовном процессе еще в прошлом веке, говорит адвокат Адвокатское бюро «Торн» Адвокатское бюро «Торн» Региональный рейтинг группа группа группа Уголовное право группа Банкротство × Виктор Ушакевич: «Явка с повинной, признание своей вины и активная помощь в раскрытии преступления всегда рассматривались как смягчающие обстоятельства». На законодательном уровне ее решили закрепить для того, чтобы стало удобнее бороться с организованной преступностью. Силовики задерживали рядового члена ОПГ и предлагали ему в обмен на мягкое наказание «сдать» руководителей банды.
Что такое сделка со следствием
Обвиняемый признает вину и дает подробные показания о совершенном преступлении и других его соучастниках. В обмен на эту информацию ему гарантируют более мягкое наказание: не больше 2/3 от максимального срока, который грозит за инкриминируемый состав. Дело обвиняемого будут рассматривать в особом порядке без подробного изучения доказательств.
Сначала новеллу стали применять именно в таких делах. На первую крупную сделку со следствием пошел Вячеслав Энеев, который против лидера Тамбовского ОПГ, Владимира Барсукова-Кумарина. Полученные сведения позволили силовикам доказать причастность криминального авторитета к вымогательству 19,5 млн руб. с предпринимателей. Барсуков-Кумарин получил за это преступление 15 лет лишения свободы, а Энеев отделался условным сроком.
На уровне Генеральной прокуратуры это была первая такая сделка, вспоминает бывший следователь по особо важным делам СКР, а ныне партнер Адвокатское бюро «Торн» Адвокатское бюро «Торн» Региональный рейтинг группа Налоговое консультирование и споры группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции группа Уголовное право группа Банкротство × Сергей Токарев, который занимался ее подготовкой: «Никто тогда не знал, как сработает новый институт и все побаивались. Две недели согласовывали, но в итоге Замгенпрокурора Виктор Гринь лично утвердил сделку после общения с обвиняемым».
Сделка по убийству
Дело: Весной 2016 года убили двух бизнесменов - Владимира Савкина и Юрия Брылева. По мнению следствия, преступление совершил Мехман Керимов, который застрелил предпринимателей в машине на Новорижском шоссе. Злоумышленника задержали, он полностью признал вину и объяснил случившееся ссорой с коммерсантами. Якобы Савкин не хотел отдавать Керимову долг в размере $500 000. Версия силовиков оказалось немного иной - убийство организовали братья Исмаиловы : бывший владелец Черкизовского рынка Тельман, экс-сотрудник МВД Вагиф и Рафик, с которым у убитых возник денежный спор. Следователи уверяли, что Керимов в этой схеме выступил лишь наемным киллером.
Соглашение: Осенью 2017 года убийца пошел на сделку со следствием, обязавшись подтвердить свои показания во время проверки показаний на месте, в ходе очных ставок с фигурантами по делу и в суде. Как рассказала адвокат Рафика Исмаилова, Марина Русакова, в течение полутора лет после убийства Керимов признавал вину в его совершении, рассказывая, что Исмаилов всего лишь подвез его к месту встречи с Савкиным. Но после того, как злоумышленнику предъявили обвинения в еще нескольких расправах, он заключил досудебное соглашение со следствием в обмен на прекращение уголовного преследования по другим эпизодам. Также убийца дал показания о том, что к убийству предпринимателей якобы причастны братья Исмаиловы, пояснила адвокат.
Статус дела: В феврале прошлого года приговорил Керимова к лишения свободы. Дело Рафика Исмаилова еще рассматривает . Тельман и Вагиф Исмаиловы находятся в международном розыске. Адвокат утверждает, что условия досудебного соглашения Керимов не выполнил, хотя именно его слова лежат в основе обвинения Исмаиловых. Показания на месте, которые дал убийца, разнятся с течением времени, а в суде он отказался говорить, сославшись на ст. 51 Конституции, добавляет юрист. Кроме того очную ставку с Исмаиловым так и не провели.
На сделку пошел член и другой известной банды - «Ореховские». Киллер Марат Полянский рассказал следствию , где скрывается один из его соратников, а также раскрыл подробности 15 убийств, которые совершил вместе с подельниками. В итоге вместо пожизненного срока он получил 23 года колонии.
Как менялся институт
- 2009 год: У обвиняемого появилась возможность заключить со следствием досудебное соглашение о сотрудничестве.
- 2015 год: Приговоры, которые вынесли в особом порядке при сделке со следствием, не могут являться преюдицией по другим делам.
- 2016 год: В УПК прописали более четкие критерии, по которым следователь, прокурор и суд могут оценить обоснованность «сделки».
- 2018 год: Обвиняемый, заключивший досудебное соглашение, получил отдельный процессуальный статус для основного уголовного дела.
От банкиров до силовиков
Но постепенно сделка со следствием стала применяться при раскрытии и менее резонансных преступлений. По статистике Судебного департамента при , больше всего досудебных соглашений заключают обвиняемые в делах, которые связаны с незаконным оборотом наркотиков. Ушакевич объясняет такие цифры несколькими причинами. Во-первых, любое количество наркотика, поступающего в незаконный оборот, как правило, является частью более крупных партий, в производстве и поставке которых задействовано много людей. А, во-вторых, такие преступления чаще оставляют за собой следы.
Не менее популярен обсуждаемый институт и по экономическим составам. Так, в деле о хищении 113,5 млрд. руб. у Внешпромбанка на сделку со следствием пошли экс-президент кредитной организации Лариса Маркус и ее бывший заместитель — Екатерина Глушакова. Они рассказали следователям, что организатором преступления выступал совладелец банка Георгий Беджамов. Суд приговорил Маркус к девяти годам лишения свободы, а Глушакову - к четырем. Беджамова объявили в международный розыск. Досудебное соглашение имело место и в деле режиссера Кирилла Серебренникова, которого обвиняют в мошенничестве на 133 млн руб. Главный бухгалтер его компании «Седьмая студия», Нина Масляева заключила сделку со следствием и дала показания против своего экс-руководителя и других бывших коллег. Сейчас это дело продолжает рассматривать .
Адвокат Князев и партнеры Князев и партнеры Федеральный рейтинг группа Уголовное право × , Алексей Сердюк объясняет, что сделка со следствием интересна обеим сторонам только тогда, когда речь идет о наиболее опасных многоэпизодных преступлениях: «Там, где у правоохранительных органов явно возникают проблемы с доказыванием». К таковым относятся и должностные преступления. Процесс доказывания по ним является наиболее сложным, так как их совершает обычно группа лиц с предварительной подготовкой, объясняет бывший следователь по особо важным делам СКР, а сейчас партнер Адвокатское бюро «ЗКС» Адвокатское бюро «ЗКС» Федеральный рейтинг группа Уголовное право 49 место По выручке × , Алексей Новиков.
И в таких случаях досудебное соглашение максимально облегчает работу следователям, говорит эксперт: «Как показала практика ничего можно не устанавливать, не проверять и не доказывать. Обо всем, что нужно, расскажет обвиняемый, заключивший сделку со следствием и не важно - есть тому какие-либо доказательства или нет». Этого для суда будет вполне достаточно.
Подобная схема помогла раскрыть преступления сотрудников антикоррупционного главка МВД. Трое фигурантов этого дела пошли на сделку со следствием , включая бывшего замначальника ведомства Алексея Боднара. Он получил 5,5 лет лишения свободы за превышение полномочий и провокацию взятки. А вот его начальника - генерал-лейтенанта Дениса Сугробова, против которого дали показания, изначально к 22 годам колонии. Затем сократил ему наказание до 12 лет .
Расследовать преступление руководства столичного СКР тоже помогло досудебное соглашение, которое заключил бывший замначальник этого ведомства Денис Никандров. Высокопоставленных силовиков обвиняли в том, что они получили $1 млн за смягчение обвинения и освобождение из-под стражи помощника криминального авторитета Захария Калашова. Никандров добровольно рассказал все подробности этого преступления, за что получил лишь 5,5 лет колонии и уже освободился по УДО . Другой его подельник получил более жесткое наказание: полковника СКР Михаила Максименко приговорили к 13 годам лишения свободы.
Сделка сотрудника ФСБ
Дело: В начале 2017 года в Тюмени задержали банду силовиков, куда входили кадровые офицеры ФСБ. По версии следствия, члены группировки убивали таксистов, чтобы похитить их машины, а еще расправлялись с гастарбайтерами для устрашения местных предпринимателей, которых «обложили данью». Преступления совершались на протяжении восьми лет, за это время на счету злоумышленников оказалось семь убийств.
Соглашение: На сделку со следствием пошел один из активных участников банды - лейтенант ФСБ, Алексей Коротков. Он всех расправ и назвал своих подельников. В обмен на эти показания Коротков избежал пожизненного лишения свободы , и получил 24 года колонии.
Статус дела: Двое других участников банды получили 12 и 25 лет лишения свободы за три и шесть убийств соответственно. Еще один обвиняемый объявлен в международный розыск. Главарь группировки, капитан ФСБ, Владимир Гилев покончил с собой в СИЗО.
Преимущества сделки со следствием
Поняв эффективность обсуждаемого института, следователи стали использовать его по самым разным составам. Тем более, что соглашение о сотрудничестве можно заключить даже тогда, если в деле только один эпизод и один обвиняемый, поясняет управляющий партнер ЕМПП ЕМПП Федеральный рейтинг группа Арбитражное судопроизводство (средние и малые споры - mid market) группа Рынки капиталов группа группа Уголовное право 20 место По выручке на юриста (Меньше 30 Юристов) 48 место По выручке × Сергей Егоров. Его удается применять даже по делам о неосторожных преступлениях и других деяниях небольшой тяжести, которые вообще не имеют отношения к организованной преступной деятельности, говорит Дмитрий Данилов из Забейда и партнеры Забейда и партнеры Федеральный рейтинг группа Уголовное право × . Так, по делу № 1-17/2013 сделку со следствием заключил осужденный, которого обвиняли в обычном хулиганстве. А в деле № 1-162/2016 досудебное соглашение подписали с фигурантом дела об экологическом преступлении.
Более того, следствие с каждым годом всё меньше озадачивает себя проверкой и доказыванием тех обстоятельств, о которых сообщают «сделочники», удовлетворяясь лишь этими показаниями, возмущается адвокат, партнер Романов и Партнёры Романов и Партнёры Федеральный рейтинг группа Уголовное право × Матвей Протасов. По его словам, не редки случаи, когда следствие самостоятельно готовит для потенциальных «досудебщиков» показания, согласие с которыми является обязательным условием сотрудничества.
Конструкция института досудебного соглашения была изначально порочной. Объём обязательств, которые должен взять на себя обвиняемый, чрезмерно широк: он должен не только чистосердечно рассказать о своей вине, указать или выдать следы преступлений и другие доказательства, а также похищенное, но и разоблачить других соучастников, назвать другие эпизоды преступлений. Эти широта и неопределённость дают очевидный простор для злоупотреблений и произвола.
Вадим Клювгант, партнер КА Pen&Paper
Вадим Клювгант, партнер КА Pen&Paper рассказывает, что использование досудебного соглашение постепенно превращается в основной способ «раскрытия» преступлений» и «изобличения» других обвиняемых, которые не признают свою вину. Схема проста: в суд направляют дело «досудебщика», рассматривают его в особом порядке за одно заседание, а потом используют этот приговор по основному делу против других фигурантов. Этот прием продолжают использовать, несмотря на формальный запрет подобной преюдиции, говорит Клювгант.
Плюсы от сделки со следствием
Следователю удается быстрее раскрыть сложное преступление и собрать важную информацию про всех соучастников.
Более мягкая мера пресечения на этапе следствия для обвиняемого
Снижение наказания. По словам Ушакевича, уже на стадии заключения досудебного соглашения будут определены смягчающие обстоятельства.
Возможность назначения госзащиты как важному свидетелю.
"Подводные камни" досудебного соглашения
Вместе с тем, подписывая соглашение о сотрудничестве, обвиняемый рискует многим, предупреждает Егоров. Во-первых, его признательные показания могут быть использованы против него самого, и приговор окажется строже. Во-вторых, прокурор может решить, что сведения, рассказанные «досудебщиком», не оказались ценными для следствия, а потому соглашение нельзя считать выполненным.
«Стукачество» без гарантий - так могу охарактеризовать действующий сегодня институт. Российская сделка серьезно отличается от существующих в других странах. Ключевое отличие - полная бесправность того, кто соглашается на сделку. Исключительно от усмотрения прокурора и следствия зависит, соблюдались ли обвиняемым условия сделки и рассказал ли обвиняемый какую-либо новую для следствия информацию. Проверить это у обвиняемого и его защитника нет никакой возможности.
Вячеслав Яблоков, управляющий партнер Яблоков и партнеры Яблоков и партнеры Региональный рейтинг группа Уголовное право 14 место По количеству юристов 31 место По выручке ×
За отказ обвиняемого от выполнения досудебного соглашения никаких санкций в законе не предусмотрено. Дальше производство по делу пойдет в общем порядке, а все обязательства прокурора о применении смягчающих обстоятельств при назначении наказания утрачивают силу, говорит Ушакевич. Да и случаи отказов крайне редки, замечает Светлана Чиркова, старший юрист Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры Федеральный рейтинг группа Антимонопольное право группа Арбитражное судопроизводство (крупные споры - high market) группа Комплаенс группа Корпоративное право/Слияния и поглощения группа Международные судебные разбирательства группа Международный арбитраж группа Морское право группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции группа Рынки капиталов группа Семейное/Наследственное право группа Страховое право группа Трудовое и миграционное право группа Уголовное право группа Управление частным капиталом группа Фармацевтика и здравоохранение группа Финансовое/Банковское право группа Экологическое право группа Банкротство группа ВЭД/Таможенное право и валютное регулирование группа ГЧП/Инфраструктурные проекты группа Интеллектуальная собственность группа Коммерческая недвижимость/Строительство группа Налоговое консультирование группа Налоговые споры группа Природные ресурсы/Энергетика группа ТМТ группа Транспортное право группа Цифровая экономика 1 место По выручке 1 место По количеству юристов 1 место По выручке на юриста (Больше 30 Юристов) × : «Если обвиняемый выполнил или выполняет «свою» часть соглашения, то ему нет смысла отказываться от него. Ведь это с большой долей вероятности приведет к обвинительному приговору и, вероятно, значительно более строгому наказанию. Особенно, если он обвиняется по совокупности особо тяжких преступлений». При этом сам суд не может отменить или расторгнуть соглашение: у него нет такой компетенции. Суд только проверяет, что со слов гособвинителя подсудимый выполнил условия соглашения, которое заключил добровольно и с участием адвоката, поясняет Егоров.
Но в некоторых случаях суд может вернуть дело в прокуратуру для устранения ошибок из-за неправильно оформленной сделки со следствием. В деле № 10-10501/2019 вынес такое решение из-за того, что в досудебном соглашении не указали сведения об обвиняемом и не описали фактические обстоятельства инкриминируемого ему преступления. Дело № 10-5438/2019 пришлось вернуть, так как обвиняемому не разъяснили его права при заключении сделки. А дело № 10-20303/2017 суд направил обратно в прокуратуру, так как в обвинительном заключении не проставили ссылки на соучастников обвиняемого, которых он изобличил.
Минусы сделки со следствием
Приговор суда не получится обжаловать по тому основанию, что его выводы не соответствуют фактическим обстоятельствам.
Часто приходится давать показания на своих знакомых, приятелей, а то и лучших друзей.
При направлении дела в суд прокурор может решить, что обвиняемый не полностью выполнил условия соглашения, и надзорный орган откажется от его исполнения.
Упрощенная судебная процедура не всегда работает на пользу обвиняемому. Не раз бывали случаи, когда участника досудебного соглашения осуждали, а те соучастники, которых он помог изобличить, свою вину не признавали и получали оправдательный приговор, говорит Ушакевич.
Одним из главных минусов обсуждаемого института Ушакевич называет оговоры «досудебщиками» своих подельников или вовсе непричастных лиц: «Что следствию нужно, то и подписывается». По его словам, таким образом организаторы превращаются в исполнителей и наоборот: «А проверять такие показания некому и некогда». Подобная схема используется и в тех случаях, когда у следствия есть ряд предположений о виновности других соучастников, но нет прямых доказательств, поясняет Данилов: «Недобросовестные следователи эти предположения отражают в протоколе допроса лица, заключившего сделку. А тот, находясь под давлением правоохранителей, их подписывает».
По одному из моих дел «сделочница» по указанию следствия подписала показания, согласно которым кредитные 250 млн. руб перечислили на счета подконтрольных ей фирм-однодневок. В особом порядке она получила 3 года колонии. Но при ознакомлении с выпиской по счёту в материалах дела выяснилось, что ни один рубль из этого кредита не попал в указанные «сделочницей» однодневки. Дело в отношении других фигурантов вернули на допрасследование.
Матвей Протасов, партнер АБ Романов и партнеры
Главный недостаток
Но основная проблема - обвинение со своей стороны не дает никаких гарантий, что само исполнит все условия досудебного соглашения. С этой проблемой столкнулся Демьян Москвин - фигурант дела о преступлениях бывшего руководства Коми. Он опубликовал аудиозаписи разговора со следователем. Сотрудник обещал обвиняемому в обмен на сделку со следствием условный срок, а в случае отказа обещал возбудить против Москвина еще одно дело и перевести в СИЗО вместо домашнего ареста. Обвиняемый согласился, но через месяц после этого получил шесть лет колонии строгого режима из-за ужесточения фабулы обвинения. После такого приговора «досудебщик» отказался от сделки, и Мосгорсуд отменил решение по его делу, вернув его на новое рассмотрение. Москвин не стал дожидаться повторного решения и скрылся. Сейчас он находится в розыске .
Сделка под давлением следователя
Дело: В 2018 году силовики задержали 10 человек: Петра Карамзина, Дмитрия Полетаева, Вячеслава Крюкова, Максима Рощина, Сергея Гаврилова, Павла Ребровского, Руслана Костыленкова, Рустама Рустамова, Анну Павликову и Марию Дубовик. Дело против них возбудили по ч. 1 и 2 ст. 282.1 УК («Организация экстремистского сообщества и участие в нём»). Следствие считает, что участники создали организацию «Новое величие», которая планировала «безальтернативное участие в народных восстаниях, революционных действиях, в столкновении с представителями действующего в России режима». Защитники утверждают, что объединение появилось по инициативе внедрённых представителей правоохранительных органов, именно они подсказали участникам идею создать организацию, подтолкнув тем самым к нарушению закона.
Соглашение: Ребровский с Рустамовым признали вину и пошли на сделку со следствием. Первый получил 2,5 года реального срока в колонии общего режима, а второго приговорили к двум годам условно. Выступая свидетелем обвинения в процессе над другими фигурантами, Ребровский сказал, что под давлением следователя, который обещал ему в обмен на них условный срок. Осужденный также рассказал, что идеи создать организацию, покупать оружие и проводить тренировки по стрельбе, принадлежат некоему Руслану Давидову, который оказался информатором спецслужб. Сейчас он скрылся, и его местонахождение неизвестно.
Статус дела: В начале октября Мосгорсуд по просьбе прокуратуры Ребровскому из-за того, что тот нарушил условия досудебного соглашения и не подтвердил свои показания в ходе рассмотрения основного дела. Дело отправили на новое рассмотрение обратно в . Процесс по остальным фигурантам еще продолжается.
Яблоков говорит, что подобные «обманы» со стороны следователей не редкость. Эксперт за последние два года неоднократно сталкивался с ситуацией, когда «досудебщику» в конце следствия предъявляют обвинение в два раза тяжелее, чем было изначально: «На основании тех показаний, которые он предоставил в рамках сделки со следствием». Показаний из дела не выкинешь, а единственный шанс сохранить «досудебку» - признаться и в новом обвинении, добавляет юрист: «В таких обстоятельствах говорить о том, что есть какое-либо соглашение, которым оговорены все условия, совершенно не приходится». Учитывая такую ситуацию, Клювгант уверен, что исправить ее получится лишь при условии реального равноправия сторон такой сделки. Для этого нужно прописать исчерпывающие, четкие и полностью прозрачные взаимные обязательства участников соглашения и условия его расторжения, резюмирует адвокат.
В соответствии со ст. 317 УПК РФ приговор, постановленный в особом порядке, не может быть обжалован в апелляционном порядке на том основании, что выводы суда, изложенные в приговоре, не соответствуют фактическим обстоятельствам, установленным в приговоре суда первой инстанции. Таким образом, приговор, постановленный в особом порядке, может быть обжалован только в связи:
1) с нарушением уголовно-процессуального закона;
2) неправильным применением уголовного закона;
3) несправедливостью приговора.
Особый порядок судебного разбирательства имеет целью процессуальную экономию и может применяться при наличии совокупности определенных условий: полное признание своей вины, совершение преступления, за которое максимальное наказание не превышает 10 лет, и другие, указанные в законе.
§ 3. Досудебное соглашение о сотрудничестве
Досудебное соглашение о сотрудничестве представляет собой соглашение между сторонами обвинения и защиты, в котором указанные стороны согласовывают условия ответственности подозреваемого или обвиняемого в зависимости от его действий после возбуждения уголовного дела или предъявления обвинения.
Эти действия обвиняемого или подозреваемого должны соответствовать требованиям Уголовного Кодекса РФ, установившего, что к смягчающим наказание обстоятельствам относятся, в частности, явка с повинной, активное способствование раскрытию и расследованию преступления, изобличению и уголовному преследованию других соучастников преступления, розыску имущества, добытого в результате преступления (изложенную норму Уголовного Кодекса РФ Закон дополнил формулировкой о способствовании «расследованию» преступления и «уголовному преследованию» других соучастников преступления, что означает активное способствование не только фактическому выявлению других преступников, но и созданию формальной доказательственной базы для их обвинения) (п. 1 ст. 1, п. 1 ст. Закона).
Ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве может быть заявлено подозреваемым или обвиняемым с момента начала уголовного преследования до объявления об окончании предварительного следствия. Ходатайство подается на имя прокурора через следователя, который либо направляет его прокурору вместе с согласованным с руководителем следственного органа мотивированным постановлением о возбуждении перед прокурором ходатайства о заключении с подозреваемым или обвиняемым досудебного соглашения о сотрудничестве, либо выносит постановление об отказе в удовлетворении ходатайства. Постановление об отказе может быть обжаловано руководителю следственного органа. В течение 3-х суток прокурор должен принять постановление об удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве либо об отказе в удовлетворении ходатайства. Постановление об отказе может быть обжаловано следователем, подозреваемым или обвиняемым, его защитником вышестоящему прокурору.
Прокурор, приняв постановление об удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве, приглашает следователя, подозреваемого или обвиняемого и его защитника. С их участием прокурор составляет досудебное соглашение о сотрудничестве.
Досудебное соглашение о сотрудничестве подписывается прокурором, подозреваемым или обвиняемым, его защитником.
Досудебное соглашение о сотрудничестве и упоминавшиеся процессуальные документы, связанные с его заключением, приобщаются к уголовному делу. В случае возникновения угрозы безопасности подозреваемого или обвиняемого, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, его близких родственников, родственников и близких лиц следователь выносит постановление о хранении указанных документов в опечатанном конверте (п. 6 ст. 2 Закона).
После окончания предварительного следствия уголовное дело направляется прокурору для утверждения обвинительного заключения и вынесения представления о соблюдении обвиняе-
мым условий и выполнении обязательств, предусмотренных заключенным с ним досудебным соглашением о сотрудничестве.
В случае утверждения обвинительного заключения прокурор выносит представление об особом порядке проведения судебного заседания и вынесения судебного решения по данному уголовному делу.
Особый порядок проведения судебного заседания и вы-
несения судебного решения по уголовному делу в отношении обвиняемого, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, применяется, если суд удостоверится, что:
1) государственный обвинитель подтвердил активное содействие обвиняемого следствию в раскрытии и расследовании преступления, изобличении и уголовном преследовании других соучастников преступления, розыске имущества, добытого в результате преступления;
2) досудебное соглашение о сотрудничестве было заключено добровольно и при участии защитника.
Судебное заседание и постановление приговора в отношении подсудимого, с которым заключено досудебное соглашение
о сотрудничестве, проводится в особом порядке, возможность применения которого установлена УПК РФ для случаев согласия обвиняемого с предъявленным ему обвинением - без проведения судебного разбирательства (п. 6 ст. 2 Закона).
В случае заключения досудебного соглашения о сотрудничестве при наличии смягчающих обстоятельств, предусмотренных пунктом «и» ч. 1 ст. 61 УК РФ (явка с повинной, активное способствование раскрытию и расследованию преступления, изобличению и уголовному преследованию других соучастников преступления, розыску имущества, добытого в результате преступления), и отсутствии отягчающих обстоятельств срок или размер наказания не могут превышать половины максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части УК РФ.
В случае заключения досудебного соглашения о сотрудничестве, если соответствующей статьей Особенной части УК РФ предусмотрены пожизненное лишение свободы или смертная
казнь, эти виды наказания не применяются. При этом срок или размер наказания не могут превышать двух третей максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания в виде лишения свободы, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части УК РФ.
В случае, если установлено, что лицом, заключившим досудебное соглашение о сотрудничестве, были предоставлены ложные сведения или сокрыты от следователя либо прокурора ка- кие-либо иные существенные обстоятельства совершения преступления, суд назначает ему наказание в общем порядке, без применения указанных выше новых положений УК РФ.
По усмотрению суда подсудимому, с учетом положений УК РФ, могут быть назначены более мягкое наказание, чем предусмотрено за данное преступление, условное осуждение или он может быть освобожден от отбывания наказания (п. 6 ст. 2 Закона).
Законом установлено, что при наличии смягчающих обстоятельств, предусмотренных п. «и» и (или) «к» ч. 1 ст. 61 УК РФ, и отсутствии отягчающих обстоятельств срок или размер наказания не могут превышать двух третей максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части УК РФ (п. 2 ст. 1 Закона). К смягчающим обстоятельствам, определенным указанными пунктами ч. 1 ст. 61 УК РФ, относятся упоминавшиеся явка с повинной, активное способствование раскрытию и расследованию преступления, изобличению и уголовному преследованию других соучастников преступления, розыску имущества, добытого в результате преступления, а также оказание медицинской и иной помощи потерпевшему непосредственно после совершения преступления, добровольное возмещение имущественного ущерба и морального вреда, причиненных в результате преступления, иные действия, направленные на заглаживание вреда, причиненного потерпевшему.
Можно говорить о явных преимуществах этой формы судебного разбирательства, таких, как быстрота процесса, снижение временных и иных затрат участников уголовного судопроизводства и максимального предела наказания для подсудимого,
Принятые изменения в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы дали старт применению так называемой сделке с правосудием. Накануне "Российская газета" . Теперь гражданам, гарантируются защита и смягчение наказания.
Речь идет о тех из них, кого на милицейском сленге именуют "лицами, состоящими в преступных сообществах". Для того чтобы их договор с органами стал реальностью, пришлось изменить несколько статей сразу двух кодексов РФ.
Новый закон очень специфичен. Он конкретно направлен на борьбу с оргпреступностью с помощью самих бандитов. Четыре с половиной года в нашей стране действовал особый порядок принятия судебного решения при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением. Он зарекомендовал себя очень хорошо. По этой системе, например, в 2006 году было рассмотрено около 40 процентов уголовных дел. Но этот порядок не решил задачи борьбы с организованной преступностью и коррупцией. Люди, замешанные в таких серьезных преступлениях, как правило, отказываются от дачи показаний на соучастников и организаторов. Когда новый закон обсуждали, все говорили, что новые изменения нужны именно для таких дел.
Подобные поблажки в виде соглашения наша страна вводит впервые. Неправильно было бы сказать, что с преступниками раньше не договаривались. Но это был, если так можно выразиться, устный договор. То есть сторонам надо было верить друг другу, что называется, на слово. А в итоге сыщик мог и обмануть - пообещать снизить срок и ничего не сделать. Отговорка простая: извини, судья не согласился. Теперь все посулы следствия закреплены в законе.
Итак, новый документ относит к смягчающим обстоятельствам явку с повинной, активную помощь в раскрытии преступления, а также в изобличении соучастников и в розыске имущества, добытого преступлением. По закону гражданин, заключивший досудебное соглашение о сотрудничестве, при наличии этих смягчающих обстоятельств и отсутствии отягчающих может получить срок, не превышающий половину максимального срока самого строгого наказания. Если статьей предусмотрены пожизненное лишение свободы или смертная казнь, то такие виды наказания не будут применяться. Это очень серьезный стимул для преступников не молчать.
Кроме того, закон дополняет УПК совершенно новой главой 40.1. Называется она "Особый порядок принятия судебного решения при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве".
Глава устанавливает характер и пределы участия обвиняемого и подозреваемого в раскрытии и расследовании преступления.
Эта же глава возлагает на прокурора полномочия по разрешению ходатайства о заключении соглашения о сотрудничестве и составлению досудебного соглашения о сотрудничестве. Закон определяет и особый порядок проведения предварительного следствия, судебного заседания и вынесения приговора, а также необходимые меры безопасности в случае возникновения угрозы подозреваемому или обвиняемому.
Механизм заключения подобных сделок не нов. Он прописан в законодательстве США, Канады, Великобритании, Франции и других государств. То, что принято называть "сделкой с правосудием", было известно еще в средние века в Британии. Тогда существовало такое понятие, как "апелляция раскаявшегося": преступник мог избежать смерти, если рассказывал властям о преступлениях, совершенных другими.
Правда, в конце концов эта практика прекратилась - слишком многие оговаривали других безосновательно. Само понятие "сделка с правосудием" в современном понимании возникло в конце XIX века в США.
Сегодня в мировой практике есть два типа сделок, которые подходят под определение "досудебное соглашение о сотрудничестве". Самый распространенный - договор с прокуратурой. На его основе только в Америке выносится до 90 процентов всех приговоров. Суть его в том, что в обмен на признание вины прокуратура снимает с человека часть обвинений или переквалифицирует преступление из более тяжкого в менее тяжкое. Сделка может быть предложена любой из сторон. Ее условия обсуждаются обвиняемым и прокурором, а потом утверждаются судьей. Судья может отказать в утверждении сделки, но если он дает свое согласие, то обязан, со своей стороны, исполнить ее условия.
Другой формой сделки с правосудием является то, что в Америке называют превращением в свидетеля обвинения. В обмен на показания против сообщников подозреваемый получает "прокурорский иммунитет" - полное или частичное освобождение от ответственности. Сделка также заключается между обвиняемым и прокурором и должна быть одобрена судьей. После заключения сделки исполнение ее условий становится обязательным для всех ее участников. Правда, если у прокурора появляются новые улики, на основе которых он может добиться вынесения обвинительного приговора, сделка может быть расторгнута. Но такое бывает очень редко.