Аудит системы охраны труда. Аудит охраны труда на предприятии
Аудит по охране труда - это комплекс проверок охранной системы организации на строгое выполнение всех функции и поддержание документации в порядке. Собственно, мероприятие проводится для того, чтобы обнаружить несоответствие нормативных актов предприятия с нормами законодательства России. Мероприятие ориентировано на выявление изъянов в системе и документации, а также на устранение возможных последствий нарушений в работе.
Проведение аудита по охране труда в организации
Такое мероприятие проводится достаточно редко. Существует две основные причины для проведения внеплановой проверки: смена уполномоченного лица и изменения в ведении документации либо жалоба сотрудника организации.
Процедура занимает несколько дней и состоит из:
- Проводится полноценная оценка состояния ОТ (охраны труда) в организации;
- Проверяется уровень соответствия документации всем законодательным нормам государства;
- Исследуется база всего предприятия на предмет возможных проблем, которые после обнаружения незамедлительно решаются, а их наличие вносится в специальный протокол;
- Разработка рекомендации для устранения всех обнаруженных проблем.
Мероприятие может быть как заказанным руководством самой организации, так и проходить под контролем инстанции, следящих за исполнением законов.
Виды аудита охраны труда
Существует несколько видов проверок, проводимых в ходе работы контролирующих инстанции:
- Аудит подразделяется на внешний и внутренний. Внешний проводится сторонней конторой, внутренний обозначает комплексную самостоятельную проверку сотрудниками предприятия. Данный вид проверки отвечает за осмотр всей документации и выявление несоблюдения принятого порядка.
- Оперативный — проводится сотрудниками государственной службы. Внеплановая проверка проходит при обнаружении недопустимых нарушений и включает в себя сбор необходимых данных для коррекции работы предприятия.
- Целевой - практически соответствует внеплановому, однако предварительно согласовывается и составляется план проверок. Цель — в сборе информации на конкретный объект исследования.
- Комплексный аудит исследует все объекты проверки, имеет четко установленный график, разработанный службой и принятый руководством компании.
Внутренний аудит по охране труда на предприятии
Внутренний аудит проводится руководством предприятия и уполномоченными лицами и, чаще всего, касается изучения хранимой документации.
Проверка направлена на выявление полного соответствия документации действующим законодательным нормам и принятым правилам ОТ в самой организации. Проверяется:
- Наличие всей документации предприятия, включая архивную - папки сверяются со списком и, в случае утери каких-либо актов, их восстанавливают;
- Проверяется оформление всей документации на соответствие нормативам;
- Исследуется содержание всех должностных инструкций и иных положений, все несоответствующие моменты исправляются.
По итогам составляется комплексный отчет с протоколом проведения.
Стоимость аудита по охране труда
Стоимость процедуры проверки соблюдения норм охраны труда рассчитывается индивидуально, исходя из требований компании, количества рабочих мест, которое предоставляет организация, а также вида проводимой проверки.
Анализ результатов аудита по охране труда
Процесс анализа в первую очередь направлен на сбор всей информации с последующим отбором и оценкой нормативных актов, а также на наблюдение за работой сотрудников. В последующем вся полученная информация тщательно проверяется.
Образец программы внутреннего аудита по охране труда
Программа данного мероприятия составляется уполномоченным лицом либо руководством предприятия. Одобряется непосредственным директором организации.
Договор на аудит по охране труда
Внутренняя система управления не всегда может быть точна, поэтому возможно возникновение неточностей и ошибок. Цена такой оплошности может быть слишком высокой. Именно поэтому хотя бы раз в год рекомендуется заключать договор со сторонней организацией для проведения такого мероприятия на предприятии.
Аудит охраны труда проводится с целью проверки соответствия между ведением документации и законодательными нормами. Учитываются и другие правовые нормы, действующие на территории России. Требуется выявить отклонения или нарушения, чтобы устранить их негативные последствия.
Для чего нужен аудит охраны труда
Подобные мероприятия требуются в нескольких ситуациях. Наиболее часто данный запрос возникает при смене руководства или сотрудника, отвечающего за охрану труда. Другой вариант – предстоящая проверка контролирующей инстанцией.
В ходе осуществления аудита решается следующий спектр задач:
- Проведение оценки текущего состояния ОТ, а также уровня соответствия государственным нормам.
- Проверка базы ОТ компании с целью найти проблемы. После обнаружения они заполняются.
- Выявление нарушений.
- Разработка рекомендаций по устранению найденных несоответствий.
Результат проведения аудита по охране труда
После того, как наша компания выполнила все мероприятия в рамках проверки, происходит формирование итогового отчёта. Данный документ должен в деталях описывать реальное состояние дел. Критерии оценки регулируются ссылками на конкретные нормативные акты. Приводится список мероприятий для устранения для устранения обнаруженных проблем. Требуется представить описание управленческих рисков, которые могут возникнуть при нештатной ситуации.
Экспертиза документации по охране труда
Осуществляется проверка между соответствием документации по ОТ предприятия и действующим нормам законодательства. Используется два варианта проведения работ: непосредственно у заказчика на предприятии или дистанционно. Должны выполняться следующие мероприятия:
- Проверка наличия всех документов. Требуется свериться со списком и, в случае отсутствия каких-либо бумаг, провести их восстановление.
- Проверка правильности оформления. Установлены достаточно жесткие нормативы и их несоблюдение может повлечь за собой определённые проблемы.
- Проверка инструкций и других положений на предмет содержания. Если есть неправильные моменты или несоответствия, они будут исправлены.
Аудит системы управления охраной труда
Аудит представляет собой процедуру комплексной проверки, которая проводится на территории заказчика. Специалисты осуществляют поиск любых несоответствий, возникших между содержанием документации и законодательством РФ. Требуется осуществить следующие проверки:
- Поиск ошибок в ведении документации.
- Выполнении персоналом компании предписанных норм, а также правил в сфере ОТ.
- Реализации запланированных компанией мероприятий по охране труда.
Когда аудит проведён, специалистами нашей компании составляется заключение о том, насколько деятельность организации соответствует имеющимся нормам. В письменном отчёте требуется упомянуть следующие моменты:
- Список обнаруженных нарушений техники безопасности.
- Список нарушений в локальной документации компании.
- Перечень корректирующих и предупреждающих действий.
Наблюдение за состоянием системы управления охраной труда
Система управления менеджментом предполагает большое число направлений. Одним из них является наблюдение за состоянием охраны труда на предприятии. Подробная информация по осуществлению указанных работ представлена в ГОСТ Р 12.0.006-2002 ССБТ. Система имеет многочисленные составляющие: распределение ответственности между сотрудниками, анализ политики в сфере безопасности, поиск ресурсов для нововведений, а также другие задачи.
Деятельность нашей компании и позволит обеспечить безопасность для всего персонала. Имеется значительный опыт и навыки, позволяющие выполнять задачи любой сложности в сжатые сроки. Прежде всего, устанавливается форма ответственности сотрудников клиента. Управление охраной труда предполагает распределение сфер обязанностей. Сотрудники должны взаимодействовать друг с другом для упрощения выполнения поставленных задач. Наладить подобную систему тем сложнее, чем крупнее предприятие.
Необходимо сохранить жизнь и здоровье людей, а также обеспечить целостность оборудования. Условия труда должны стать не только безопасными, но и безвредными. Не менее значимой задачей считается создание оптимальных режимов работы для сотрудников. Должны учитываться запросы по отдыху, сну и приёму пищи. Конечной целью считается создание условий социальной защищённости персонала.
Реализация подобных мероприятий должна проводиться в рамках целостной системы управления. Охрана труда требует организации во всех моментах, а также налаживания сотрудничества.
Аудит охраны труда необходим для проверки соответствия текущей ситуации и законодательных норм. При этом выявляются нарушения, требующие устранения негативных последствий. Как исполняется аудиторская проверка охраны труда?
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
Аудиторская проверка по охране труда дозволяет комплексно оценить всю деятельность конкретной организации в сфере охраны труда и норм техники безопасности.
В процессе аудита выявляются отклонения, разрабатывается план мероприятий для корректировки ситуации до того, как нарушение выявит надзорный орган или произойдет несчастный случай.
Что нужно знать
Данные мировой статистики показывают, что возникновение на производстве различных аварий, эпизодов травматизма и профессиональных заболеваний зависит не только от влияния отрицательных факторов.
Огромное значение имеет уровень наличествующей системы управления в области безопасности трудовых условий и охраны труда. Момент, когда появился аудит охраны труда, практически соответствует появлению финансового аудита.
Заинтересованные пользователи хотели получить информацию не только о финансовом состоянии субъекта, но и об иных аспектах его деятельности. По данной причине возникли .
Вариация организации системы управления безопасностью и охраной труда передана в .
Указания по использованию данного стандарта приведены в . Помимо следования данным положениям организация должна соблюсти законодательные нормы.
При этом аудит охраны труда направлен не на выявление отдельных нарушений, а в первую очередь на оценивание эффективности и качественности всей управленческой системы.
Необходимые термины
Аудит охраны труда это проверка экономического субъекта относительно его действий в сфере охраны труда.
Целевым предназначением является установление того, насколько система управления способна обеспечить безопасность условий труда для персонала и соответствует ли она правовым нормативам.
Аудит в области охраны труда заключает в себя:
Согласно ГОСТу Р 12.0.006-2002 «Общие требования …» объектами такой проверки могут выступать любые аспекты, касающиеся охраны труда и безопасности:
- требования законодательства;
- потенциальные риски;
- цели и поставленные задачи;
- плановые мероприятия;
- ответственность за соблюдение норм;
- осведомленность сотрудников о правилах безопасности и своевременность инструктажей;
- ответственность за соблюдение правил;
- готовность предприятия к чрезвычайным ситуациям;
- взаимосвязь между отделами и подразделениями;
- прочие моменты.
Назначение проверки
Аудит охраны труда требуется руководству организаций самых различных отраслей, где существует вероятность возникновения несчастных случаев.
Также необходима такая проверка, когда на самом предприятии отсутствуют специалисты, которые бы должным образом осуществляли контроль трудовых условий.
Проще говоря, аудит системы по охране труда это оценивание субъекта по уровню охраны труда. Основными задачами проверки становятся:
Аудит охраны труда принято разделять на аудит адекватности и соответствия. При аудите адекватности определяется соответственность документации предприятия нормам .
При аудите соответствия проверяется, насколько требования ясны работникам и как блюдутся ими.
Действующие нормативы
Законодательные требования и нормы по охране труда можно классифицировать по трем категориям:
- Нормы и положения Кодексов о труде и здравоохранении.
- Отраслевая и межотраслевая документация.
- Локальная документация субъекта.
Нормативы разрабатываются Минтруда РФ. К межотраслевой документации относятся:
- госстандарты системы стандартов безопасности труда;
- санитарные нормы проектирования предприятий;
- санитарные и гигиенические нормы и правила;
- строительные нормативы и подобные документы.
Отраслевая документация это требования к:
- территории;
- зданию;
- сооружениям;
- электробезопасности;
- складам;
- спецодежде.
То есть к данным документам относится все, что связано с техникой безопасности и техническими условиями. К документации предприятия причисляются локальные нормативы, инструкции, правила техники безопасности и прочее.
Непосредственно требования к охране труда регламентируются . Требования государства по охране труда установлены в .
Следовать требованиям по охране труда обязаны все организации, вне зависимости от формы собственности, вида деятельности и подчиненности.
Проведение аудита охраны труда означает проверку соответствия всем вышеуказанным нормативам и документам. При этом непосредственно проверка должна осуществляться в соответствии с требованиями .
Поскольку законодательная база охраны труда довольно многочисленная, от аудитора при такой проверке требуется высший уровень профессионализма и опыт в сфере аудита охраны труда.
Аудит охраны труда на предприятии
Аудит охраны труда может проводиться непосредственно руководством предприятия. При этом в первую очередь определяется круг вопросов, на которые требуется получить ответ.
Подготовка к аудиторской проверке охраны труда заключает в себя такие этапы:
- издание приказа о формировании комиссии по исполнению аудита;
- определение состава аудиторской комиссии;
- выборка документации для предварительного изучения и анализирования;
- составление плана аудита и согласование нюансов проверки.
В приказе должна наличествовать информация такого типа как:
- состав группы аудиторов;
- задачи и основные цели проверки;
- список проверяемой документации;
- период проведения аудиторской проверки.
Состав ревизионной группы, как правило, включает в себя гендиректора, юриста и ведущего специалиста по охране труда.
При наличии обособленных подразделений желательно сформировать специальную службу, которая будет заниматься постоянным анализом состояния документации.
Крайне важно, чтобы члены аудиторской комиссии не находились в подчинении у руководителей проверяемых отделов. Зачастую именно это условие труднее всего соблюсти.
Кроме того члены комиссии могут быть заинтересованы в получении положительных результатов аудита и вследствие этого игнорировать небольшие несоответствия.
Потому наиболее приемлемым вариантом является привлечение независимых внешних экспертов. Сотрудничество с аудиторскими фирмами основывается на .
Сколько стоит
Стоимость аудита охраны труда зависит от размера предприятия, вида его основной деятельности и сложностей структурной организации. В среднем стоимость подобной проверки среднего предприятия варьируется от трех до пятнадцати тысяч рублей.
При проверке обособленных подразделений услуги оплачиваются отдельно, приблизительно до десяти тысяч рублей за каждый филиал.
При осмотре помещений на предмет соблюдения санитарно-гигиенических нормативов работа оплачивается в зависимости от количества проверяемых квадратных метров, примерно десять-пятнадцать рублей за один квадрат.
Поведенческая проверка
Поведенческий аудит безопасности это специальная проверка, основанная на слежении за действиями персонала в процессе исполнения работ и его рабочими условиями.
Основополагающая цель такого аудита это изменение поведенческих привычек сотрудника через обнаружение и ликвидацию опасных условий и действий, ведущих к возникновению травмоопасных ситуаций.
Поведенческая проверка концентрируется на поведении людей, а не на обследовании оборудования.
При проведении проверки внимание уделяется захламленности рабочего места, присутствию сторонних предметов в рабочей зоне, состоянию проходов и общих зон и т.д.
По итогам поведенческого аудита усиливается осведомленность персонала о правилах безопасности, выявляются слабые места в системе охраны труда, формируется культура безопасности на предприятии.
Системы управления ОТ
Система управления охраны труда (СУОТ) представляет собой совокупность взаимосвязанных элементов, определяющих цели мероприятий по охране труда, политическую направленность организации и механизмы достижения назначенных целей.
При аудите СУОТ анализируются главные элементы данной системы. Программа аудита в частности проверяет такие моменты как:
- действующая политика предприятия;
- организация на предприятии охраны труда;
- планирование мероприятий по охране труда и их реализация;
- оценивание итогов выполненных действий;
- действия по усовершенствованию системы.
Утвержденным российским нормативом по СУОТ является Межгосударственный стандарт ГОСТ 12.0.230-2007 «Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Общие требования».
Данное положение аналогично Руководству . Национальным стандартом РФ он признан с 1.07.2009.
Состояния охраны труда на строительной площадке
Нормативы по технике безопасности и основные правила, охватывающие строительные работы, заключены в .
Выполнять их должны все экономические субъекты, осуществляющие строительные работы, независимо от уровня подчиненности.
Как правило, строители проводят контроль посредством трехстадийной схемы:
Но даже такой усиленный контроль не значит, что строительным организациям не требуется аудит.
Аудиторская проверка должна выявить несоответствия документации по охране труда законодательным нормам. Также проверки подлежат итоги всех проводимых контрольных мероприятий.
Пример проведения
Аудит охраны труда на предприятии начинается с первоначального осмотра. Это позволяет определить области особого внимания и более рационально составить план проверки.
Для формирования выводов и разработки рекомендаций используются разные источники:
В процессе аудита собирается информация четырех основных типов:
В завершение аудита все полученные данные анализируются сначала по отдельности, а потом в совокупности. Исходя из сделанных выводов, формируется отчет о проверке.
Оформление результатов
Оценивание итогов аудита осуществляется для назначения выправляющих действий. Комиссия документально оформляет сделанные выводы и в письменном виде готовить рекомендации для руководства о необходимых изменениях.
Итоговой частью аудиторской работы становится составление .
Пример отчета, составленный по результатам аудита охраны труда, содержит в себе подробный список действий по:
- подготовке отсутствующей документации;
- документальному сопровождению всех неукоснительных требований касательно охраны труда;
- актуализации и правке наличествующей документации.
Стандартный отчет содержит:
- общие сведения о предприятии и аудиторе;
- область аудиторского изучения;
- цели и объемность проверки;
- план проверки;
- важнейшие выводы;
- приоритетные рекомендации;
- пояснительные записи к каждому выводу согласно стандартам;
- ссылки на нормативные акты, стандарты и внутреннюю политику;
- заключение.
Экспертиза сферы деятельности охраны труда на предприятиях это одна из важнейших составляющих для поддержания необходимого баланса в достижении поставленных целей.
Соблюдение норм системы безопасности — главная задача каждой организации. Следование предписанным правилам позволяет не только свести долю смертности на производстве и травматизма к минимуму, но и обеспечить конкурентоспособность, как предприятию, так и продукции.
Что такое аудит по охране труда?
Аудит по охране труда проводится с регулярностью один раз в год. Данное правило обязательно к выполнению. Для следования ему приглашаются сторонние аккредитованные специалисты или внутренние штатные сотрудники. Проведение аудирования направлено на исследование запланированных мероприятий по СУОТ и их соотношению к желаемому результату.
Проведение экспертизы позволяет получить информацию об имеющихся преимуществах и недочетах аудируемого предприятия. Впоследствии эта информация систематизируется, разбирается, а полученные результаты сравниваются с идеальной моделью менеджмента качества на предприятиях данного направления.
Аудит системы управления охраной труда
Проведение аудита по охране труда в организации поручается людям с особой квалификацией.
Аудитор должен иметь следующий набор характеристик:
- Соответствующая квалификация и документы на ее подтверждение. У аудитора должны быть лицензии на осуществление деятельности и сертификаты, подтверждающие уровень профессионализма;
- Для допуска к работе аудиторы проходят регулярные обучения и проверки знаний;
- Получить лицензию может только человек с законченным высшим инженерным образованием;
- Обязателен предыдущий опыт работы в сфере охраны труда, инспектором или преподавателем;
- Специалист должен ориентироваться в технологических процессах организации и обеспечение систем безопасности;
- Эксперт должен легко ориентироваться в нормативной базе по СУОТ.
Система управления охраной труда опирается исключительно на законодательные нормы, принятые в государстве и не может регулироваться, опираясь на личные предпочтения владельца компании.
Программа внутреннего аудита по охране труда
Внутреннее аудирование проводится с целью постоянного контроля за выполнением работ и получением комплексной оценки состояния уровня охраны труда в организации.
Программа внутренней экспертизы обязана включать в себя:
- Проведение опроса работников предприятия на их рабочих местах. В ходе которого выясняются вопросы о способах осуществления порученной работы;
- Проводится отбор документации по технологическим процессам, пожарной и промышленной безопасности;
- Производится внешнее наблюдение за рабочими процессами и созданными условиями для его осуществления;
- Проводится полный анализ результатов измерений;
- Фиксируются все полученные данные;
- На основе оценки деятельности формируются выводы;
- Конечным этапом является выявление и регистрация, установленным образом, несоответствий.
Проведение внутренней экспертизы позволяет скорректировать действующий в организации план мероприятий.
Внешний аудит по охране труда
Проведением внешнего независимого аудита соответствия системы безопасности организации работ на предприятиях занимаются надлежащие центры.
Услуги которых позволяют следующее:
- Проверить существующую документацию на соответствие требованиям российским производственным нормам системы безопасности;
- Подготовить предприятие к проверкам контролирующих федеральных органов.
Данные центры проводят инспекции в различных сферах деятельности: кадровый аутсорсинг, подбор персонала, экспертиза образовательного процесса.
Стоимость аудита по охране труда
Цена на услуги проведения независимой экспертизы колеблются от 2 500 до 50 000 рублей. Стоимость зависит от объема оказанной процедуры и области аудирования.
Расчет стоимости услуги проводится в основном по факту проведения аудита на соответствие государственным и производственным нормам.
Существуют определенная ценовая градация:
- Аттестация рабочих мест это наиболее недорогая из оказываемых услуг. Ее стоимость составит около 2,5 тыс. руб.
- Экспертиза подбора персонала обойдется в 5 тыс. руб.
- Аудит будет стоить около 30 тыс. руб.
Самой дорогой экспертизой считается проверка образовательных процессов.
Образец аудита по охране труда
Проведение аудирования проходит по составленному и согласованному заранее плану. При внешней экспертизе составляется план посещения отделов организации. Внутренняя экспертиза проводится отдельно по каждому отделу или участку.
Для выявления нарушений и несоответствий следует:
- Определить участок для аудирования;
- Разработать план проверки;
- Уведомить начальника отдела о предстоящем аудировании;
- Согласовать разработанную программу с руководителем организации.
Стоит отметить, что для каждого отдельного предприятия разрабатывается уникальный план аудирования.
- Первый этап подразумевает под собой определение тематики анализа, а также составление подробного плана работ, которые предстоит выполнить. Также на данном этапе определяются сроки выполнения работ.
- На втором этапе происходит сбор, обработка, обобщение, а также оценка и анализ полученной информации.
- Конечный, третий этап подразумевает под собой формирование выводов, а также разработку предложений по устранению недостатков в работе предприятия по охране труда, которые были выявлены в ходе анализа.
Правила проведения аудита по охране труда
прописаны в следующем нормативном документе:
ГОСТ 12.0.008-2009 «Система управления охраной труда в организациях. Проверка (Аудит)»
Комплексный отчета по аудиту системы охрана труда составляет в среднем в течении 8 рабочих дней.
Стоимость данной услуги на рынке колеблется от 3000 до 12000 рублей в зависимости от того, какой объем работы необходимо выполнить, от сложности документации, а также от численности персонала и специфики деятельности вашей организации.
Компания ЕвроЭкспертСтандарт оказывает услуги как по организации, так и по проведению аудита охраны труда в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.