6 важнейших изменений в трудовом законодательстве.
В июле 2018 года произошло то, чего так долго ждали - вступили в силу новые правила оформления кадровых документов. В статье таблица июльских изменений, также можно скачать полную таблицу всех важных поправок в законы, случившихся с 1 июля по 31 декабря 2018.
Читайте в нашей статье:
Изменения законодательства с 1 июля 2018
Важнейшее изменение законодательства с 1 июля - вступление в силу ГОСТа об оформлении кадровых документов. Кстати, в “Справочнике кадровика” по этому случаю подготовили с учетом требований нового ГОСТа и его особенностей. Есть полезные шпаргалки и примеры оформления для всех необходимых документов.
Но и другие документы заслуживают самого пристального внимания. Кадровикам в этом году надо быть крайне внимательными. Изменений в трудовом законодательстве так много, что очень легко запутаться и попасть под .
Как изменится трудовое законодательство с 1 июля 2018 года, вы можете посмотреть в таблице ниже. В ней отражена суть поправок, а также даты вступления их в силу. Обратите внимание, помимо вступивших в силу новшеств, мы собрали и значимые законопроекты, которые должны принять до конца этого года. В следующей таблице - важнейшие новшества, которые появились с 1 января по 1 июля 2018 года.
Важные изменения трудового законодательства с 1 июля 2018 года
Документ |
Суть изменения |
Дата вступления в силу изменения |
Сфера применения |
Бюджетные организации |
|||
Все организации |
|||
Законопроект № 435964-7 О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях |
4-й квартал 2018 года |
Все организации |
|
Проект Федерального закон «О внесении изменений в статью 125 Трудового кодекса РФ» |
4-й квартал 2018 года |
Все организации с вредными условиями труда |
|
Законопроект № 233781-7 «О внесении изменения в статью 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» |
Предлагается расширить возможности привлечения юридических лиц к административной ответственности в случае, когда дача взятки совершается не только от имени или в интересах юридического лица, но и в интересах аффилированных лиц, дочерних обществ и т.п. Законопроект также предусматривает уточнение круга лиц, которые выступают на стороне взяткополучателя. |
4-й квартал 2018 года |
Все организации |
Законопроект № 387044-7 «О внесении изменения в статью 16 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"» |
4-й квартал 2018 года |
Все организации |
|
Законопроект № 269898-7. Внесение изменений в статьи 356 и 357 Трудового кодекса РФ (о расширении полномочий федеральной инспекции труда) |
Наделить федеральную трудовую инспекцию правом на обращение в суд с иском (заявлением) по письменным обращениям работников в защиту их интересов и представления их интересов в суде. Чтобы доказать в суде проступок работника, вы можете не только привести свидетелей или принести документы, но также Вести съемку нужно строго по правилам, если хотите, чтобы ее как доказательство принял суд. Узнайте, и . |
4-й квартал 2018 года |
Все организации |
Законопроект № 303839-7. Внесении изменений в статью 262.1 Трудового кодекса РФ. |
Предоставить ежегодный оплачиваемый отпуск работнику, который имеет двух и более детей в возрасте до четырнадцати лет, по его желанию в удобное для него время. |
4-й квартал 2018 года |
Все организации |
Законопроект № 430596-7. Внесение изменений в часть 4 статьи 193 Трудового кодекса РФ |
Установление единого 3-х летнего срока давности для применения взысканий за коррупционные правонарушения |
4-й квартал 2018 года |
Все организации |
Законопроект № 471874-7. Изменения в главу 42 Трудового кодекса РФ |
4-й квартал 2018 года |
Все организации, численность работников которых превышает 250 |
|
Проект Федерального закон «О внесении изменений в часть 6 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях» |
ГИТ будет штрафовать, если не разрешите работнику изменить «зарплатный» банк. Кстати, уже действующий повод для внеплановой проверки – нарушение сроков выплаты зарплаты. Не хотите платить штраф? |
4-й квартал 2018 года |
Все организации |
Проект приказа Роструда «О внесении изменений в приказ Федеральной службы по труду и занятости от 10 ноября 2017 года № 655» |
3-й квартал 2018 года |
Все организации |
|
Проект приказа Минтранса России |
Введут новые профессиональные и квалификационные требования к работникам (водители, диспетчеры, контролеры и т.д.) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые осуществляют перевозку пассажиров и грузов. Мы проанализировали судебные решения, практику ГИТ и выявили четыре грубые ошибки, которые допускают компании, когда принимают водителей на работу. |
4-й квартал 2018 года |
Организации, которые осуществляют перевозку пассажиров и грузов |
Проект Приказа Минтруда России «О Порядке ведения и хранения трудовых книжек» |
4-й квартал 2018 года |
Все организации |
Перечень изменений, состоявшихся с 1 января 2018 года
Документ |
Примечание |
Дата вступления в силу |
Сфера применения |
Все организации |
|||
Все организации |
|||
Все организации |
|||
Изменения в Трудовом Кодексе с 2018 года: последние новостиПравки внесены в ст. 58 ТК РФ - оттуда убрали избыточные требования к процедуре заключения трудового договора. Новшества внесены в ст. 84.1 ТК РФ, которая касается процедуры прекращения трудового договора. В ст. 140 изменились сроки расчета для случаев прекращения трудового договора. Вступили в силу в 2017 годуВ Трудовом Кодексе появилась новая глава 48.1 - она посвящена микропредприятиям и регулирует особенности их работы. Ст. 65 ТК РФ увеличивает перечень документов, который необходим для приема на работу. Изменения внесены в ст. 93, 101, 108, 152, 153, которые касаются нормирования рабочего дня, перерывов, оплаты сверхурочной работы и работы в выходные и праздники. Статья 63 ТК РФ, которая касается режима работы несовершеннолетних, гласит теперь, что подростки от 14 до 15 лет могут работать не более четырех часов в день. "Дорожная карта" МинтрудаНа 2018 год Министерство труда совместно с Министерством здравоохранения подготовило так называемую «Дорожную карту». Это целый комплекс поправок, направленных на улучшение трудового законодательство. Здесь есть и поправки в ТК РФ, и приказы, и федеральные законы - все новшества, о которых нужно знать кадровику в 2018 году. Цели работы по усовершенствованию трудового законодательстваЦель изменений в трудовое законодательство в 2018 году - соблюдение паритета интересов между работником и работодателем. Все новшества, внесенные в Трудовой кодекс и другие нормативные документы, обеспечивают равновесие между экономической эффективностью и защитой социальных гарантий. А значит, в этом году нам предстоит много интересной работы, которая поможет развивать предприятия и даст сотрудникам чувство защищенности, уверенности в будущем. |
В Трудовой Кодекс РФ за последние полгода было принято множество поправок. Как применять все изменения, какие документы надо изменить и как будут проходить трудовые трудовые проверки - об этих и других изменениях в трудовом законодательстве с 1 января 2018 года - в этой статье.
Новый МРОТ с 1 января 2018 года
С 1 января 2018 года МРОТ в России, в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2017 № 421-ФЗ, составит 85% от прожиточного минимума для трудоспособного населения за 2 квартал 2017 года - 9 489 рублей.
Величина прожиточного минимума за 2 квартал 2017 года для трудоспособного населения в России составляет 11 163 рубля (постановление Правительства РФ от 19.09.2017 № 1119). Новый МРОТ по закону 85% от этой суммы.
Следующий этап повышения МРОТ - до 100 % прожиточного минимума запланирован на 1мая 2018 года.
Обязательная индексация зарплаты в 2018 году
С 1 января 2018 года зарплаты бюджетных работников проиндексируют. Прибавка к зарплате составит 4%. Кроме того, повышение зарплаты в 2018 году ожидает работников коммерческих организаций, зарплата которых ниже нового МРОТ.
Согласно постановлению Правительства РФ от 06.12.2017 № 2716-р, зарплаты бюджетных работников должны проиндексировать с 1 января 2018 года на уровень инфляции в 2017 году - 4%.
Работодателей также планируют обязать повышать зарплату сотрудникам не реже одного раза в год. Проект с поправками в статьи 134 - 134.1 ТК РФ принят в первом чтении (№ 1119655-6).
Организации и ИП, имеющих наемных сотрудников, могут обязать ежегодно повышать зарплату работникам в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Величина индексации должна быть не ниже уровня инфляции в конкретном регионе. От повышения зарплат освободят только тех, кто платит своим сотрудникам зарплату выше 10 размеров региональных МРОТ. Условие об индексации должно быть закреплено при этом во внутреннем документе. Документ может вступить в силу уже в этом году (с 1 января 2017 года). Сейчас обязательную индексацию зарплат сотрудников проводят только бюджетные организации.
Оплата сверхурочной работы в 2018 году
Больше не должно споров о том, как оплачивать работу в выходные и праздничные дни. Часы сверх обычного времени в выходные и праздники не нужно считать как сверхурочные. Оплатить их требуется не менее чем в двойном размере. Платить за лишние два часа еще и в полуторном размере как за сверхурочные не нужно. Раньше это следовало из решения ВС РФ от 30.11.2005 № ГКПИ05-1341. Например, стандартный день 8 часов, а сотрудник отработал в праздник 10 часов. Компания оплатит их вдвойне.
Важно
В ТК РФ теперь сказано, что за работу в выходные необходима двойная оплата только за фактически отработанные часы. Это касается и командировок. Заранее издайте приказ о графике работы в служебной поездке, чтобы не платить сотруднику лишнее. Если он работал в выходные добровольно и не предъявил доказательства, что трудился по заданию компании, доплачивать не нужно (апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 06.12.2016 № 33-24032/2016).
Оплачивать работу в выходной или праздник не менее чем в двойном размере надо, только если работник не потребовал отгул. Иначе оплачивайте в одинарном размере (абз. 9 п. 5 Рекомендаций, утв. протоколом Роструда от 02.06.2014 № 1).
Если сотрудник работал в выходной несколько часов, оплачивайте в двойном размере только часы работы.
Пример
В субботу 8 апреля в свой выходной день сотрудник отработал 4 часа. Его оклад - 30 000 руб. Норма рабочего времени в апреле - 168 часов (40 ч: 5 дн. × 21 дн.). Компания оплачивает работу в выходной в двойном размере. Двойная часовая ставка - 1428,57 руб. (30 000 руб. : 168 ч × 1 дн. × 4 ч × 2). Зарплата за апрель составит 31 428,57 руб. (30 000 + 1428,57).
За работу в выходной сотрудник вправе получить двойную оплату или отдых в другое время. Оплатить нужно только часы работы. А вот день отдыха по кодексу положен полный (ст. 153 ТК РФ). Нет исключений на случай, если сотрудник работал не весь выходной. Поэтому предоставьте полный день отдыха, даже если работник трудился в выходной или праздник всего пару часов. Так чиновники требовали поступать раньше (письмо Роструда от 17.03.2010 № 731-6-1).
Неполный рабочий день в 2018 году
Больше не будет путаницы, когда предоставить сотруднику неполный рабочий день и неделю. С 29 июня 2017 года оба режима - это неполное рабочее время.
Раньше установить можно было неполный рабочий день или неделю. Из-за «или» возникала неясность. Компании считали, что установить можно только какой-то один режим. Но это неверно, кодекс допускает комбинированный график работы (ч. 5-7 ст. 74, ч. 3 ст. 104 ТК РФ). Так считают и судьи (постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 26.05.10 № Ф09-3400/10-С2). Теперь неясность исключили. Можно установить одновременно неполный рабочий день и неделю.
Работодатель обязан установить неполное время по просьбе:
- беременной сотрудницы;
- родителя, опекуна, попечителя ребенка до 14 лет или инвалида до 18 лет;
- сотрудника, который ухаживает за больным родственником.
С сотрудником нужно согласовать индивидуальный график, который будет удобен именно ему. Но кодекс ограничил период, на который компания устанавливает неполное время, - до момента, пока не завершатся обстоятельства, которые дают сотруднику право выбирать график. Рабочие часы тоже можно поделить на части. Например, 4 часа утром и 2 часа вечером. Условия пропишите в трудовом договоре.
Для сотрудников с неполным рабочим временем с 29 июня действует новое ограничение. Установить ненормированный рабочий день таким сотрудникам можно, только если они работают неполную неделю, но полный день или смену (ст. 101 ТК РФ).
Совет
Установите неполное время с учетом интересов компании
Компания и сотрудник могут договориться о неполном рабочем времени. График может быть любой. В любом случае договаривайтесь с сотрудником на тех условиях, которые будут удобны и ему, и компании. Но здесь есть исключение. Если о неполном рабочем времени попросили беременная женщина, сотрудник с ребенком до 14 лет и пр., нужно установить такой график, который будет удобнее именно им. Установить такой режим работы можно только временно.
Неполный день разделите на части, чтобы избежать претензий ФСС
Сотрудница в отпуске по уходу за ребенком вправе трудиться неполное рабочее время и получать пособие. Но фонд снимет пособие, если решит, что мама слишком долго занята на работе и не может ухаживать за малышом (постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 02.05.2017 № А33-17616/2015). Теперь можно делить на части и неполный день. Если сотрудница будет работать утром и вечером, а днем проводить время с ребенком, это снизит риск споров с ФСС.
Можно не отпускать сотрудника на обеденный перерыв, если он работает меньше четырех часов в день. До 29 июня 2017 года исключений не было, поэтому сотрудники работали дольше. Перерыв можно было предоставить только в рабочее время, поэтому компании делили часы на до и после перерыва. Теперь сотрудники смогут работать четыре часа подряд и уходить пораньше.
Чтобы исключить время обеда из графика работников, внесите изменения в правила внутреннего распорядка. А если у сотрудника индивидуальный график, пропишите это в трудовом договоре. Если компания не поменяет условия, на проверке трудинспекторы вправе оштрафовать ее на 50 тыс. рублей (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ).
Трудовые проверки в 2018 году
С 1 июля 2018 года плановые трудовые проверки будут проходить по проверочным листам. Проверочные листы ГИТ на 2018 год утверждены приказом Роструда от 10.11.2017 № 655. В списке - 107 проверочных листов для плановых проверок.
Каждый из листов содержит вопросы по нормам ТК РФ, а также меры реагирования для случаев, если инспекторы выявят нарушения. Так, лист 1 посвящен проверкам порядка оформления при приеме на работу.
Проверочный лист (список контрольных вопросов) № 1 (фрагмент)
№ | Перечень вопросов, отражающих содержание обязательных требований | Реквизиты нормативного правового акта, устанавливающего обязательные требования | Ответы на вопросы, содержащиеся в перечне вопросов (заполняется инспектором в ходе проверки) | Меры инспекторского реагирования | Перекрестные ссылки на соответствующие списки контрольных вопросов | Примечание | ||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Да | Нет | Не относится | ||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 7 | 8 | 9 | ||
1 | С работником заключен трудовой договор. | ч. 1 ст. 67 ТК РФ | При первичном нарушении юридическому лицу, являющемуся субъектом малого или среднего предпринимательства (СМиСП), а также его работникам, индивидуальному предпринимателю, являющемуся СМиСП (ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ) - предупреждение. При первичном нарушении (ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ) - административный штраф: - на должностных лиц юридического лица, не являющегося СМиСП, - в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; - на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (кроме СМиСП), - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; - на юридических лиц (кроме СМиСП) - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. При нарушении лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение (в течение года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания), - оформление протокола по ч. 5 ст. 5.27 КоАП РФ и передача его в судебные органы. |
П.п. № ___ чек-листа № 8 по проверке соблюдения требований по регулированию труда несовершеннолетних | ||||
2 | Работодатель имеет медицинские заключения и справки о прохождении обязательных психиатрических освидетельствований в отношении тех работников, которые при поступлении на работу обязаны проходить предварительные медицинские осмотры и обязательные психиатрические освидетельствования | Ст. 69, абз. 1 и 12 ч. 2 ст. 212, ч. 1-2 ст. 213, ч. 1 ст. 266, ст. 298, ч. 2 ст. 328, ч. 1 ст. 330.3, ч. 1 и ч. 3 ст. 348.3 ТК РФ | При первичном нарушении (ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ) - административный штраф: - на должностных лиц юридического лица - в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; - на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; - на юридических лиц - от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей. |
|||||
3 | Допуск работника к фактическому выполнению работ осуществляется лицом, уполномоченным работодателем | Ч. 1 ст. 67.1 ТК РФ | При первичном нарушении (ч. 3 ст. 5.27 КоАП РФ) - административный штраф или предупреждение (ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ): - на должностных лиц юридического лица - в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; При нарушении лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение (в течение года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания), - оформление протокола по ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ и передача его в судебные органы. |
|||||
<...> |
Кроме того, в трудовых проверках теперь применяется риск-ориентированный подход. Теперь можно узнать, как часто ждать трудовых проверок. Это зависит от степени риска, которую присвоили трудинспекторы. Посмотреть свой риск можно на сайте Роструда в разделе Планы проверок .
Всего есть пять уровней риска (постановление Правительства РФ от 16.02.2017 № 197). На категорию риска компании влияют несчастные случаи, долги по зарплате, штрафы, штат и др. От уровня риска зависит, как часто компанию будут проверять (см. таблицу).
Роструд пока опубликовал только списки компаний с высоким и значительным риском. Свой уровень риска можно оспорить и снизить частоту проверок. Спросите трудинспекторов, как они определили категорию. Возможны ошибки, например в расчет взяли не то число работников. Сообщите об ошибке, и риск пересмотрят.
Если компания не попадет ни в один список, значит, у нее низкий риск и плановую проверку ей не устроят. Но от внеплановой ревизии не застрахован никто. Она может прийти в любую компанию независимо от категории, например по жалобе работника.
Изменения в трудовых договорах с сезонными работниками с 2018 года
В трудовых договорах работодатель обязан будет записать, оплачивает он переезд сотрудников на сезонную работу или нет. Минтруд подготовил соответствующие изменения в ТК РФ. Документ опубликован на regulation.gov.ru .
Изменения в статью 294 ТК РФ коснутся сотрудников, которые переезжают на сезонную работу в другую местность. Согласно пояснительной записке к проекту, изменения предусматривают, что в трудовом договоре с сезонным работником, переезжающим на работу в другую местность, обязательно должны быть прописаны условия, связанные с таким переездом и возвращением к месту проживания при завершении срока договора и его досрочном расторжении.
В случае включения указанных условий в трудовой договор работодатель обязан возместить расходы, связанные с переездом работника из другой местности к месту выполнения сезонных работ и возвращением к месту проживания. Конкретные размеры и порядок возмещения расходов может установить коллективным договором или локальным нормативным актом либо по соглашению сторон.
На момент написания обзора в Государственной думе поддержали проект правительственных поправок о повышении минимального размера оплаты труда с 01.01.2019 до 11 280 рублей (законопроект № 498543-7). Если в вашей организации платят меньше, подумайте, как повысить заработную плату. Это можно сделать либо с помощью доплаты до МРОТ, либо путем повышения самих окладов работникам.
Учтите, что в некоторых регионах утверждены иные размеры минимального уровня оплаты труда. Если ранее ваша организация направила в органы власти мотивационное письмо с разъяснениями, почему не может платить работникам больше федерального МРОТ, повышайте зарплату только до 11 280 рублей. Если вы такое письмо не писали, то есть присоединились к региональному соглашению о минимальной оплате труда, придется платить больше — столько, сколько договорились власти с профсоюзами.
Отметим, что на рассмотрение Государственной думы остается законопроект № 577392-7, который предусматривает повышение МРОТ с 01.01.2019 до 25 000 рублей. И не исключено, что депутаты поддержал коллег из фракции КПРФ. Но признаемся, это маловероятно, поскольку правительство пока не готово увеличивать расходы на оплату труда бюджетников.
Пособия по больничным листам станут больше
Поскольку в 2018 году выросла предельная база для начисления страховых взносов, то в 2019 году увеличатся пособия по листкам временной нетрудоспособности. В частности, максимальная сумма по больничному листу, выданному в связи с беременностью и родами, составит 301 096 рубля. В то же время увеличится минимальная сумма, которую сможет получить новоиспеченная мать, если ей будут рассчитывать пособие, исходя из МРОТ. При открытии больничного по беременности и родам после 01.01.2019 ей должны будут выплатить 51 919 рублей.
Отметим, что в случае открытия больничного листа в связи с болезнью или травмой максимальная сумма, которую сможет получить сотрудник, составит 2150,7 рублей в день. Точную сумму можно будет рассчитать, зная продолжительность периода временной нетрудоспособности, стаж и размер заработной платы.
Обращаем также внимание, что с нового года планируется ввести новые предельные базы для начисления страховых взносов. Проект Постановления Правительства на этот счет пока не утвержден, но планируется, что взносы на обязательное социальное страхование будут взимать с суммы, не превышающей 865 000 рублей. Предельная база для начисления взносов на обязательное пенсионное страхование по ставке 22 % будут взимать с суммы 1 150 000 рублей.
Отпускать на пенсию разрешено с учетом пенсионной реформы
С 01.01.2019 стартует пенсионная реформа (Федеральный закон от 03.10.2018 № 350-ФЗ). По ней женщины смогут уходить на заслуженный отдых в 60 лет, а мужчины — в 65 лет. Вместе с тем для лиц, которые по возрасту или за выслугу лет имели право оформить пенсию в ближайшие 2 года, будут льготы: им позволят прекратить трудовую деятельность на полгода раньше, чем это предусмотрено реформой.
Напомним, что у государственных и муниципальных служащих есть свой график повышения пенсионного возраста. Если в 2018 году женщины могли оформить пенсию с 56 лет, а мужчины — с 61 года, то в 2019 году возраст выхода на пенсию повышается на полгода. Таким образом, отпустить государственного служащего-женщину можно не раньше, чем ей исполнится 56,5 лет, а мужчину — 61,5 лет.
Работникам надо будет предоставлять отгулы для диспансеризации
С 01.01.2019 вступает в силу еще один закон — от 03.10.2018 № 353-ФЗ. Он обязывает работодателей по письменному заявлению работника освобождать его от работы для прохождения диспансеризации. Пропущенный день придется оплатить и на этот период сохранить за работником рабочее место.
Отгулы необходимо будет предоставлять всем работникам с 21 года. Для тех, кто младше, программа диспансеризации на государственном уровне не предусмотрена. При этом граждане предпенсионного и пенсионного возраста имеют право на 2 оплачиваемых выходных ежегодно, а остальные — на 1 отгул раз в 3 года.
Проверить, чем занимается сотрудник в предоставленные выходные, работодатель не может. По крайней мере, пока не было официальных разъяснений на этот счет. В то же время в ПФР рекомендуют организациям заключать дополнительные соглашения с территориальными отделениями, чтобы иметь возможность проверить, имеет ли сотрудник право на ежегодные отгулы для прохождения диспансеризации. Такую информацию можно будет получать по специальному запросу в электронном виде.
Отметим, что новый закон дает право работнику на отгулы, но при этом обязывает его договариваться о конкретных датах отсутствия, чтобы не срывать производственный процесс на предприятии.
Предоставлять отпуск многодетным придется в удобное для них время
На основании Федерального закона от 11.10.2018 № 360-ФЗ, работодатели должны учитывать в графике отпусков «хотелки» работников, имеющих трех и более детей в возрасте до 12 лет.
Но как объяснили в Министерстве труда (Письмо от 20.11.2018 № 14-2/ООГ-9211), в первые полгода после трудоустройства такого работника получить отпуск он сможет, только если договорится с работодателем. По истечении 6 месяцев работы работодатель не вправе отказать в предоставлении оплачиваемого отдыха в то время, которое выберет работник.
Долю работников-мигрантов в строительной сфере надо сократить
С нового года работодателям, которые пользуются иностранной рабочей силой, придется следовать требованиям Постановления Правительства № 1365 от 14.11.2018, которое вносит изменения допустимых долей иностранных работников в отдельных отраслях экономики.
Согласно документу, с 01.01.2019 вступят в силу следующие изменения:
Виды экономической деятельности |
Допустимая доля иностранных работников в 2018 году |
Допустимая доля иностранных работников в 2019 году |
Выращивание овощей (код 01.13.1) |
50 % (требование не распространяется на Ставропольский и Хабаровский края, Астраханскую, Волгоградскую, Воронежскую, Липецкую, Московскую, Ростовскую и Саратовскую области) |
50 % (требование не распространяется на Приморский край и Астраханскую область) |
Строительство (раздел F) |
Нет ограничений |
80 % (требование не распространяется на Хабаровский край, Амурскую область и Москву) |
Торговля розничная алкогольными напитками, включая пиво, в специализированных магазинах (код 47.25.1) |
||
Торговля розничная табачными изделиями в специализированных магазинах (код 47.26) |
||
Торговля розничная лекарственными средствами в специализированных магазинах (аптеках) (код 47.73) |
||
Торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках (код 47.8) |
||
Торговля розничная прочая вне магазинов, палаток, рынков (код 47.99) |
||
Деятельность прочего сухопутного пассажирского транспорта (код 49.3) |
||
Деятельность автомобильного грузового транспорта (код 49.41) |
||
Деятельность в области спорта прочая (код 93.19) |
Уведомлять об иностранцах и регистрировать их необходимо по новым правилам
С 08.07.2018 начали работать новые правила уведомления об иностранных гражданах, приезжающих в РФ для осуществления трудовой деятельности (Федеральный закон от 27.06.2018 № 163-ФЗ), а с 23 ноября появились штрафы за фиктивную регистрацию мигрантов по месту пребывания (Федеральный закон от 12.11.2018 № 420-ФЗ). Однако на этих изменениях в миграционном учете иностранцев чиновники не остановились. С 16.01.2019 вступят в силу еще 2 закона, о которых должны знать компании и ИП, привлекающие к работе подданных других стран.
Так, Федеральным законом от 19.07.2018 № 216-ФЗ уточняется, что принимающая иностранных граждан сторона (организация или гражданин) обязана:
- обеспечить соблюдение мигрантом заявленной цели въезда в РФ, то есть принимать на работу только с учетом специальности, которая указана в патенте или разрешении на работу, а если документов, разрешающих трудиться, нет, то отказывать в трудоустройстве;
- содействовать своевременному выезду иностранца за пределы страны по истечении срока пребывания. Это означает, что работодатель должен сообщать о прибытии иностранца, следить за сроками его пребывания на основании выданных документов, ходатайствовать о продлении права иностранца на пребывание в РФ. Также задача работодателя — прекратить трудовые отношения с мигрантом вовремя и сообщить об этом в МВД.
В органах МВД также разработали «памятку», что должны делать компании и граждане, как принимающая сторона:
- уведомить иностранного гражданина под подпись о необходимости соблюдать цели въезда и сроки;
- разъяснить, какая существует ответственность за несоблюдение этих требований миграционного учета;
- обеспечить условия для соблюдения гражданином заявленной цели въезда (туризм, деловая, рабочая, учебная, гуманитарная, частная);
- поддерживать связь с приглашенным иностранцем, при необходимости вести с ним переписку;
- не позднее чем за 10 дней до истечения срока действия визы (разрешительного документа) направить мигранту заказное письмо с уведомлением или вручить его лично под подпись с напоминанием о том, что выехать из РФ необходимо в установленный срок;
- оказывать содействие гражданину при наличии препятствий для своевременного выезда (отсутствие денег, утеря документов, заболевание, другие обстоятельства, не позволяющие покинуть территорию РФ в установленный срок);
- информировать МВД о нарушениях, допущенных иностранным гражданином (деятельность, противоречащая заявленной цели въезда, пребывание в РФ дольше предусмотренного срока), а также в случае потери связи с ним.
За нарушение этих правил вводится специальное наказание, которое также вступит в силу с 16.01.2019. Согласно Федеральному закону от 19.07.2018 № 215-ФЗ, в будет прописано, что за несоблюдение обязанностей принимающую сторону могут оштрафовать на 2000-4000 рублей, если нарушителем является гражданин, и на 400 000-500 000 рублей, если будет доказана вина организации.
Надзорные каникулы продлевают
С 01.01.2019 по 31.12.2020 могут быть продлены надзорные каникулы для работодателей, которые относятся к категории малых или средних предприятий. С инициативой продлить действующий до конца текущего года мораторий выступил в октябре президент, и чиновники сейчас готовят соответствующую нормативную базу. На момент написания обзора проект поправок в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», подготовленный Министерством экономического развития, обсуждался на едином портале размещения проектов нормативных актов. Но после изменения были инициированы президентом, они, конечно, будут своевременно приняты и Госдумой и Советом Федерации. Остается только дождаться самого закона, и в течение следующих 2 лет инспекторы ГИТ не смогут включать небольших работодателей в план проверок.
Для перевозок работников необходимо будет приобретать лицензии
С 01.03.2019 вводится лицензирование автобусных перевозок, осуществляемых для собственных нужд (Федеральный закон от 30.10.2018 № 386-ФЗ). Это значит, что компании, которые перевозят своих сотрудников, должны будут приобрести лицензию на перевозку либо заключать соглашения с посредниками, у которых уже есть такая лицензия. Исключения вводят только для транспортных средств спецслужб (скорая помощь, полиция), а также для автобусов, которые при перевозке людей не выезжают на дороги общего пользования.
В законе не оговариваются какие-то требования к подвижному составу, количеству пассажиров или водителям, но вводится так называемый переходный период. Фактически проверять наличие лицензий при перевозках начнут с 29.06.2019. Ранее наказывать за отсутствие разрешительного документа не будут.
Отметим, что пока не утверждена вся необходимая нормативная база для имплементации нового закона о лицензировании перевозок автобусами в собственных нуждах. В частности, нет положения о лицензировании перевозок пассажиров и иных лиц автобусами, которое, по идее, должно принять правительство. Поэтому рекомендуем дождаться этот документ либо какие-то официальные разъяснения, как действовать, и только потом начинать готовить документы на получение лицензии или заключение договора с другим перевозчиком.
Обновляются формы 2-НДФЛ и СЗВ-СТАЖ
Отметим, что обе справки похожи и никаких сложностей при заполнении не вызовут. Тем не менее, надо быть начеку, особенно если вы сдаете отчетность на бумаге. Операторы электронного документооборота обычно оперативно реагируют на изменения законодательства и обновляют форматы отправки отчетов.
Росстат вновь меняет формы отчетности
По итогам 2018 года, а значит, в следующем году, в органы Росстата нужно будет сдавать формы статистического наблюдения с учетом Приказа от 06.08.2018 № 485. Работодателям следует обратить внимание на следующие моменты:
- форму № 1-Т (условия труда) «Сведения о состоянии условий труда и компенсациях на работах с вредными и(или) опасными условиями труда» по итогам года надо будет сдавать по новому бланку. Кроме того, перенесен последний срок сдачи на 21 января;
- обновляются титульные листы ежемесячного отчета по форме № П-4 «Сведения о численности и заработной плате работников» и квартального отчета по форме № П-4 (НЗ) «Сведения о неполной занятости и движении работников»;
- внесен ряд изменений в титульный лист и порядок заполнения формы № 3-Ф «Сведения о просроченной задолженности по заработной плате». Но сдавать ежемесячный отчет по обновленным правилам надо только с февраля 2019 года.
Какие еще изменения могут вступить в силу в следующем году
Последний раздел нашего обзора посвящен законопроектам, которые обсуждаются депутатами Госдумы и которые, возможно, будут одобрены в следующем году. Вот инициативы-кандидаты на то, чтобы стать новыми правилами работы:
- изменять условия трудового договора с беременной женщиной запретят (законопроект № 472915-7);
- граждан Киргизии, Беларуси и некоторых других стран, которые могут пользоваться национальными водительскими удостоверениями, заставят получать российские водительские права (законопроект № 550838-7);
- для работодателей с численностью сотрудников свыше 250 человек введут квоту в размере 2 % на трудоустройство выпускников средних профессиональных и высших образовательных организаций в возрасте от 18 до 25 лет (законопроект № 575260-7);
- компаниям и ИП, которые не выплачивают заработную плату своевременно, хотят отказать в таком виде наказания, как предупреждение. Депутаты предлагают оставить только конкретные штрафы (законопроект № 473887-7).
Ежегодно Правительство РФ вносит изменения в действующую законодательную базу, в том числе, появляется новое в трудовом законодательстве с 2016 по 1918 год. Уже сегодня некоторые вносимые изменения вступили в законную силу, а некоторые еще являются законопроектами и ждут своего часа, практически все правовые акты направлены на защиту прав трудящихся. Рассмотрим ожидающие нас новшества более подробно.
Действующее законодательство 2018
Первое изменение, которое волнует все работающее население нашей страны – график отдыха в дни праздников. Постановлением Правительства РФ утвержден график дней отдыха для граждан, работающих пять дней в неделю. Данная информация внесена в производственный календарь и является открытой и доступной каждому желающему. В 2017 году на выходных будет на 3 дня меньше чем в 2016-ом.
Выходные и праздничные дни 2018 года:
- Новогодние каникулы продлятся с 01 января по 8 января;
- Отдых в связи с Днем защитника отечества определен 23-24 февраля (22-го числа сокращенный рабочий день);
- Выходной будет в международный женский день 8-го марта (7-го сокращенный рабочий день);
- день Солидарности 1 мая и День Победы с 8 по 9 мая;
- День России будем отмечать 12 июня;
- День Народного единства 6 ноября.
В 2018 году дейтствует закон о запрете заемного труда (). Теперь нельзя будет сдавать своих сотрудников «в аренду». Использование заемного труда теперь предоставлено только частным агентствам занятости. Но и они вначале должны пройти аккредитацию в Роструде.
Да и требования для прохождения аккредитации достаточно строгие:
- Уставной капитал данного агентства должен быть не менее 1 миллиона рублей;
- Необходимым условием для прохождения аккредитации является отсутствие у юридического лица долгов по любым сборам и платежам (налоговым, соцстрах, ПФ и т.п.);
- Наличие у руководителя компании высшего образования и опыта аналогичной работы в сфере занятости не менее двух лет за последний трехгодичный период – обязательное условие успешной аккредитации агентства;
- И еще одним условием аккредитации является отсутствие у руководителя данного предприятия судимости по уголовным экономическим статьям и статьям против личности.
Прием заявок от агентств на аккредитацию соответствующее ведомство начало уже с ноября 2015 года. Агентства, прошедшие аккредитацию, вносятся в особый реестр, который будет размещен на сайте Роструда.
Со второго полугодия 2016 года вступил и ныне действует закон об обязательном . Если до 2016 года данная мера была рекомендуемая, то с 01 июля 2016 года все работодатели при оформлении трудовых отношений с наемным работником должны применять соответствующий должности профстандарт. Все профессиональные стандарты (около 550) имеются в специальном реестре, размещенном на сайте Минтруда РФ. Новшество в ТК РФ 2016 года направлено на укрепление кадровой политики предприятий.
После того, как в 2015 году было установлено, что использование юридическими лицами печати стало необязательным, осталось много вопросов. Один из них касался проставлению печати в трудовой книжке. Поскольку однозначного ответа на этот вопрос пока нет, Роструд дал пояснения относительно этой ситуации. В своих разъяснениях Роструд указал, что заверять печатью информацию, внесенную в трудовую книжку, необходимо. Но отмененную печать предприятия можно заменить печатью отдела кадров.
Новое в трудовом кодексе РФ 2018
С начала 2017 года вступит в силу уже принятый закон о новом документе, необходимом для устройства на работу. Теперь при оформлении трудовых отношений с наемным работником, работодатель обязан потребовать от него, наряду с обычным пакетом документов, справку об отсутствии административного наказания в связи с употреблением наркотиков и психотропных веществ без врачебного назначения.
Но это только в том случае, если на данную должность, в соответствии с законодательством, не могут быть приняты сотрудники, имеющие данные нарушения.
Как уже отмечалось, помимо вступивших в законную силу правовых актов, существует еще часть законопроектов, которым суждено было начать свою работу в 2016 году.
Действующее трудовое законодательство 2018:
- Один из законопроектов, находящийся на стадии публичного обсуждения, предлагает отменить для предприятий с небольшим количеством сотрудников. Оформление трудовых отношений ограничить заключением трудового договора.
- Принятый в первом чтении законопроект дает право работникам приостановить трудовую деятельность, если более чем на 15 дней. В данном документе предлагается оплачивать время прекращения работы по среднему тарифу.
- По рассмотренному Советом ГД ФС РФ законопроекту проводимая каждый год индексация заработной платы сотрудников должна быть не ниже регионального размера индексации зарплаты.
- Одним из законопроектов, также рассмотренным Советом ГД ФС РФ, предлагается увеличение от 1,5 до 3 лет. И определение суммы пособия: по уходу за одним ребенком – принятый прожиточный минимум, по уходу за вторым, третьим и последующими детьми – два принятых прожиточных минимума.
- Планируется внесение изменений в оплату больничного листа. Так, 100% оплата периода потери трудоспособности будет производиться только тем работникам, стаж работы которых составил 15 и более лет. Тем, кто проработал от 8 до 15 лет, оплачиваться больничный лист будет в размере 80% от среднего заработка. Все остальные работники (со стажем менее 8 лет) получат денежную компенсацию в размере 60% среднего заработка. Болеть будет невыгодно;
- Высказана инициатива заменить продолжительные новогодние каникулы дополнительным оплачиваемым отпуском в размере 10 дней, в любое удобное время. Это сократит простой предприятий и положительно скажется в целом на экономике страны.
Анализируя нововведения в трудовом законодательстве с 2016 года, которые действуют и сейчас, мы видим, что политика Правительства Российской Федерации в сфере трудовых отношений направлена на улучшение условий труда граждан и стабилизацию экономического положения страны.
Рассмотрим планирующиеся и уже принятые изменения, важные для директоров, кадровиков и бухгалтеров по зарплате.
Какие законопроекты могут принять
1. В настоящее время в Госдуму для рассмотрения в первом чтении внесен законопроект о внесении изменений в ст. 331 ТК РФ. Если изменения будут приняты, то на работу, связанную с педагогической деятельностью нельзя будет принять граждан, совершивших правонарушение, связанное с подготовкой и проведением выборов (см. законопроект №1183613-6).2. Планируемые изменения в ст. 294 ТК РФ нужно учесть работодателям, которые производят сезонные работы.
Согласно изменениям при переезде по предварительной договоренности с работодателем на сезонную работу в другую местность обязательными для включения в трудовой договор с работником являются условия, связанные с переездом из другой местности и с возвращением к месту проживания при завершении срока трудового договора и при досрочном расторжении трудового договора в зависимости от оснований его расторжения. Обязанность возместить расходы, связанные с переездом и возвращением к месту проживания сезонного работника, возникает у работодателя, если такие условия включены в трудовой договор. Порядок и условия такого возмещения нужно будет установить локальными нормативными актами, включить в текст трудового или коллективного договора.
3. В скором времени ТК РФ будет дополнен статьей 8.1, которая урегулирует порядок использования документов в электронной форме. В частности, новая статья допускает использование электронной подписи в соответствии с локальным нормативным актом работодателя, принимаемым с учетом мнения профсоюза. Однако изменения предполагают право работника отказаться от использования электронной подписи. Изменения не коснутся трудового, ученического и коллективного договоров, а также договоров о полной индивидуальной или коллективной материальной ответственности.
Законопроект, изменяя ст. 68 ТК РФ, также официально расширяет круг локальных нормативных актов, с которыми работник должен быть ознакомлен под роспись. Теперь работника нужно будет ознакомить не только с правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника, а также коллективным договором, но и с локальными актами об обработке его персональных данных, охране труда, использовании его электронной подписи. После подписания трудового договора ознакомление работника с указанными документами может осуществляться с использованием электронной подписи.
Законопроект в настоящее время готовится к публикации.
4. Среди изменений, связанных с порядком выплаты заработной платы, нужно отметить законопроект № 276412-7, которым планируется внести изменения в ст. 131 ТК РФ. Предполагается, что будет возможно выплачивать заработную плату и иные выплаты в иностранной валюте гражданам РФ, находящимся за границей.
5. Законопроектом № 1096146-6 предлагается ввести максимальное соотношение максимального и минимального размеров средней заработной платы работодателя и работников организации. В настоящее время, по мнению законодателя, максимальная и минимальная заработная плата не должна отличаться более чем в 10 раз. Если работодатель нарушит такое соотношение и выплатит руководству организации заработную плату, превышающую эти пределы, то ему придется перераспределить между работниками сумму превышения и выплатить ее.
6. В части выплаты пособий по уходу за ребенком также планируются изменения. Законопроектом № 278518-7 планируется выплачивать ежемесячное пособие по уходу за ребенком при достижении им возраста от 1,5 до 3 лет и (или) от трех до семи лет, в случае не предоставления ребенку места в государственном детском саду. Размер пособия планируется установить в сумме 3000 рублей.
7. Планируется также ужесточить ответственность работодателей за задержку заработной платы и других выплат, полагающихся работникам.
Вместо компенсации в размере не ниже одной сто пятидесятой ключевой ставки Центрального банка РФ (ст. 236 ТК РФ) планируется ввести размер такой компенсации не ниже одной сотой ставки ЦБ РФ (Законопроект № 83422-7).8. В первом чтении находится законопроект, которым планируется изменить ст. 91, 92 и 108 ТК РФ (Законопроект № 1101414-6).
Законодатель предлагает сократить для всех работников нормальную продолжительность рабочего времени в летнее время до 35 часов в неделю. А также уменьшить количество допустимых часов сокращенного рабочего времени для работников особых категорий:
- для работников в возрасте до 16 лет - не более 20 часов в неделю;
- для работников в возрасте от 16 до 18 лет - не более 30 часов в неделю;
- для работников, являющихся инвалидами I и II группы, - не более 30 часов в неделю;
- для работников, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 3 или 4 степени или опасным условиях труда, - не более 31 часа в неделю.
9. Планируется дополнить ТК РФ статьей 257.1 согласно которой работникам, имеющим 3-х и более детей в возрасте до 12 лет, ежегодный оплачиваемый отпуск будет предоставляться по их желанию в удобное для них время (законопроект № 217278-7).
10. Депутаты предлагают внести изменения и в ч. 1 ст. 112 ТК РФ, изменив перечень нерабочих праздничных дней. Согласно законопроекту № 274419-7 таковыми могут стать:
- 31 декабря, 1,2 и 3 января - Новогодние праздники;
- 7 января - Рождество Христово;
- 23 февраля - День защитника Отечества;
- 8 марта - Международный женский день;
- 18 марта - День воссоединения Крыма с Россией;
- 1 мая - Праздник весны и труда;
- 9 мая - День Победы;
- 28 июля - День России;
- 7 ноября - День Великой Октябрьской Социалистической революции.
12. Рассматриваются изменения, согласно которым планируется освободить работодателей, которые находятся в процессе ликвидации, и работодателей, в отношении которых введена процедура конкурсного производства от соблюдения квоты для приема на работу инвалидов (Законопроект № 283616-7).
13. Интересные изменения готовятся в КоАП РФ, согласно которым будет введена отдельная ответственность за незаключение трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ с иностранными гражданами. За данное правонарушение планируется ввести ответственность в виде штрафа на должностных лиц - от 25000 до 50000 рублей, на юридических лиц - от 250000 до 800000 рублей, либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Чего нового ждать от проверок трудовой инспекции?
Среди основных изменений законодательства уже принятых, а также проходящих процедуры рассмотрения и принятия, важно отметить следующие.1. До 1 июля 2022 года трудовые инспекторы могут проверять требования, установленные нормативными актами советских времен. Также они могут проверять требования нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством РФ, в области применения единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, списков работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых:
- досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение,
- установления районных коэффициентов к заработной плате, процентных надбавок к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе в высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, иных гарантий и компенсаций за работу в указанных районах и местностях.
Поэтому, если в компании работают работники, которые в соответствии с указанными нормами имеют право на досрочную пенсию, доплаты и другие льготы, обратите внимание, что нормы указанных актов нужно учесть при оформлении кадровых документов.2. В настоящее время в первом чтении Государственной Думой приняты изменения в ст. 360 ТК РФ. Согласно планирующимся изменениям у трудовых инспекторов добавятся поводы для внеплановой проверки работодателей. Дополнительным основанием, по мнению законодателя, должно стать неоформление работодателями трудовых отношений с работниками либо заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения (см. законопроект №1181957-6).
3. Законопроектом № 269898-7 планируется расширить права трудовой инспекции, разрешив данному органу обращаться в суд с заявлениями в защиту трудовых прав работников, в том числе в защиту трудовых прав неопределенного круга лиц, и представлять интересы работника в суде. В частности трудовая инспекция в случае принятия законопроекта сможет предъявлять иски в суд в том числе о взыскании начисленной, но не выплаченной работнику заработной платы. Изменения коснутся ст.ст. 356 и 357 ТК РФ.
4. Одной из важных новелл в законодательстве, касающемся проверок работодателей трудовой инспекцией, является введение с 2018 года риск-ориентированного подхода. Это значит, что частота проверок ГИТ будет зависеть от степени риска деятельности организации (или индивидуального предпринимателя (Постановление Правительства РФ от 16.02.2017 г. №197).
В зависимости от категории риска плановые проверки будут проводиться:Отнесение работодателей к тому или иному степени риска будет осуществляться: к категориям значительного, среднего и умеренного риска - главным государственным инспектором труда, к категории высокого риска - главным государственным инспектором труда в соответствии Постановлением Правительства РФ от 17.08.2016 г. № 806 «О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».
- с высоким риском — 1 раза в 2 года;
- со значительным риском — 1 раз в 3 года;
- со средним риском — не чаще чем 1 раз в 5 лет;
- с умеренным риском — не чаще чем один раз в 6 лет
- с низким риском - плановые проверки не проводятся.
Предварительно оценить степень риска и определить к какой категории риска относится его компания может каждый работодатель, ознакомившись с Критериями отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся работодателями, к определенной категории риска (утв. Постановлением Правительства от 16 февраля 2017 г. № 197).